5. Предоставление неполной информации - предоставление гражданину лишь части сведений для ознакомления, содержащихся в собранных в установленном порядке документах и материалах.
6. Предоставление заведомо ложной информации - информация, содержащая сведения, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах и материалах, собранных в установленном порядке.
7. Вред, причиненный в результате совершения деяния, может быть материальным и моральным.
8. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект преступления - должностное лицо.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
Комментарий к статье 141
1. Непосредственным объектом преступления могут быть права граждан РФ избирать и быть избранными, а также право на участие в референдуме. В соответствии со статьей 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Порядок проведения выборов и референдума регулируется Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", который вступит в силу 7 декабря 2006 г.
2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, заключается:
1) в воспрепятствовании свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме;
2) в нарушении тайны голосования;
3) в воспрепятствовании работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.
Состав преступления формальный.
3. Квалифицирующим признаком преступления может быть совершение деяния путем:
1) подкупа - предоставление или обещание предоставления денег или имущественных выгод за совершение определенных действий или за воздержание от совершения каких-либо действий;
2) обмана - введение избирателей, участников референдума в заблуждение относительно обстоятельств выборов или референдума, которые могут повлиять на их исход;
3) принуждения - психическое воздействие на избирателя или участника референдума с целью совершения определенных действий или за воздержание от совершения каких-либо действий в процессе выборов или референдума;
4) применения насилия либо угрозы его применения - причинение легкого вреда здоровью или нанесение побоев либо угроза причинить легкий вред здоровью или нанести побои.
4. Субъективная сторона - умысел.
Субъект преступления по части 1 комментируемой статьи общий, а по пункту "б" части 2 - специальный.
5. Часть 3 комментируемой статьи содержит самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого заключается во вмешательстве в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах либо в неправомерном вмешательстве в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Под вмешательством понимаются требования или указания должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели - повлиять на решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Субъект преступления - должностное лицо.
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Комментарий к статье 141.1
1. Комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступлений, отличающихся друг от друга в первую очередь по объективной стороне.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 комментируемой статьи, заключается в совершении следующих альтернативных действий:
1) передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд;
2) расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах;
3) передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;
4) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;
5) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума;
6) расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах;
7) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума;
8) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.
3. Понятие крупного размера дано в примечании к комментируемой статье.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью - достижение определенного результата на референдуме или на выборах.
Субъект - общий.
5. Часть 2 устанавливает уголовную ответственность:
1) за использование кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения;
2) за использование уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме;
3) за расходование пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет фонда, специальный счет референдума.
Обязательным условием уголовной ответственности является крупный размер финансовой поддержки.
6. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Субъект преступления - специальный.
Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума
Комментарий к статье 142
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, состоит в фальсификации избирательных документов, документов референдума, то есть указание в них заведомо ложных данных, которые могут повлиять на результаты выборов или референдума. При этом субъектом преступления является:
1) член избирательной комиссии, комиссии референдума;
2) уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;
3) кандидат;
4) уполномоченный кандидатом представитель.
2. Уголовная ответственность по части 2 комментируемой статьи наступает при совершении одного из следующих действий:
1) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума;
2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).
При этом указанные действия должны быть совершены:
1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
2) соединены с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения;
3) повлечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
3. По части 3 комментируемой статьи ответственность наступает, если лицо:
1) незаконно изготовило избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме;
2) незаконно хранило незаконно изготовленные избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме;
3) незаконно перевозило незаконно изготовленные избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Субъект преступления по частям 2 и 3 комментируемой статьи - общий.
Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования
Комментарий к статье 142.1
1. Объективная сторона преступления состоит в фальсификации итогов голосования. Способы фальсификации изложены в комментируемой статье - это:
1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;
2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;
3) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;
4) фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;
5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;
6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;
7) незаконное уничтожение бюллетеней;
8) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума;
9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;
10) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;
11) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;
12) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.
2. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо, которое отвечает за подведение итогов выборов и референдума.
Статья 143. Нарушение правил охраны труда
Комментарий к статье 143
1. Непосредственным объектом преступления является право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Потерпевшим может быть лицо, исполняющее трудовые обязанности в организации независимо от формы собственности.
2. Состав преступления по конструкции материальный. Для признания преступления оконченным необходимо наличие трех элементов объективной стороны:
1) нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда;
2) наступление последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека (по ч. 1 комментируемой статьи) или в виде смерти человека (по ч. 2 комментируемой статьи);
3) наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
3. В связи с тем что норма является бланкетной, в каждом случае нарушения правил охраны труда необходимо устанавливать, какие именно правила охраны труда были нарушены и каким нормативным актом они регулируются.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности. Субъект преступления специальный - лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда.
Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Комментарий к статье 144
1. Непосредственным объектом преступления являются профессиональные права журналиста на свободное распространение информации. В части 5 статьи 29 Конституции РФ гарантируется свобода массовой информации, цензура запрещается.
2. Потерпевшим от преступления может быть только журналист. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.
3. Объективная сторона преступления заключается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов.
Способы воспрепятствования названы в комментируемой статье:
1) принуждение к распространению информации;
2) принуждение к отказу от распространения информации.
Принуждение - психическое или физическое воздействие на журналиста (например, путем угрозы причинения вреда здоровью).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а по части 2 комментируемой статьи субъект специальный - лицо, использующее свое служебное положение.
Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Комментарий к статье 145
1. Непосредственным объектом преступления является право беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, на труд. Статья 64 ТК РФ предусматривает запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
2. Потерпевшей от преступления может быть беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет (мать или не мать ребенка).
3. Объективная сторона состоит:
1) в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении женщины по мотивам ее беременности;
2) в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.
4. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла и наличие мотива, связанного с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет. Как правило, мотив отказа в принятии на работу или увольнения завуалированы.
5. Субъект преступления специальный - лицо, имеющее право принимать на работу и увольнять с нее.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
Комментарий к статье 145.1
1. Непосредственным объектом преступления может быть:
1) право на вознаграждение за труд - согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы;
2) право на социальное обеспечение - в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;
3) право на получение стипендий.
2. Объективная сторона заключается в невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат свыше двух месяцев. Состав преступления образует только полная невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, если же какая-либо их часть выплачивалась, то состав преступления отсутствует.
3. Преступление, предусмотренное частью 1 комментируемой статьи, окончено с момента невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат свыше двух месяцев подряд, а предусмотренное частью 2 комментируемой статьи - с момента наступления тяжких последствий.
4. Обязательными элементами субъективной стороны преступления являются вина в форме прямого умысла и мотив преступления - корыстная или иная личная заинтересованность. Субъект преступления - руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности.
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав
Комментарий к статье 146
1. Комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступления, непосредственным объектом которых могут быть авторские и смежные права. Понятие авторских и смежных прав дано в статье 1 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах": авторское право - отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства; смежные права - отношения, возникающие в связи с созданием и использованием фонограмм исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания.
2. Уголовная ответственность по части 1 комментируемой статьи наступает за присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю. Автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Понятие крупного размера дано в примечании к комментируемой статье.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 2 данной статьи, заключается в:
1) незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав, совершенные в крупном размере;
2) приобретении, хранении, перевозке контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере.
4. Согласно статье 6 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. Объектами авторского права являются:
1) литературные произведения (включая программы для ЭВМ);
2) драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;
3) хореографические произведения и пантомимы;
4) музыкальные произведения с текстом или без текста;
5) аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино- и телепроизведения);
6) произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
7) произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
8) произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;
9) фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;
10) географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;
11) другие произведения.
К объектам авторского права также относятся:
1) производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства);
2) сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны, или которые они включают.
5. Контрафактными являются экземпляры произведений и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Федерации произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться.
6. Под незаконным использованием объектов авторских и смежных прав понимается без согласия автора:
1) воспроизведение произведения;
2) распространение экземпляров произведения любым способом;
3) импорт экземпляров произведения в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав;
4) публичный показ произведения;
5) публичное исполнение произведения;
6) сообщение произведения для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир;
7) сообщение произведения для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств;
8) перевод произведения;
9) переработка произведения;
10) запись ранее незаписанного исполнения или постановки;
11) воспроизведение постановки или исполнения без согласия на то исполнителя и т.д.
7. Приобретение контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта - это их покупка, обмен, получение в качестве платы за услуги для дальнейшей реализации.
8. Субъективная сторона - прямой умысел, а для квалификации преступления по части 2 комментируемой статьи необходимо наличие цели сбыта. Субъект преступления - общий, за исключением пункта "г" части 3 данной статьи, где субъект - лицо, использующее свое служебное положение для совершения деяния.
Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав
Комментарий к статье 147
1. Непосредственный объект преступления - право на интеллектуальную собственность.
2. Понятие изобретения, полезной модели или промышленного образца дано в Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1:
1) в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств);
2) в качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству;
3) в качестве промышленного образца охраняется художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.
3. Преступление может совершаться путем:
1) незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца - их использование без согласия патентообладателя;
2) разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них - сообщение кому-либо определенных данных без согласия автора о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до ее официальной публикации;
3) присвоения авторства;
4) принуждения к соавторству - психическое или физическое воздействие в целях указания себя в качестве автора при получении патента.
4. Состав преступления - материальный, то есть для признания преступления оконченным необходимо, чтобы деянием был причинен крупный ущерб.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий
Комментарий к статье 148
1. Непосредственным объектом признается право человека на свободу совести и вероисповеданий. Статья 28 Конституции РФ устанавливает: каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
2. Объективная сторона характеризуется незаконным воспрепятствованием деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (см. ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Религиозные обряды - богослужения, молитвенные и религиозные собрания, религиозное почитание (паломничество) и т.д.
3. Уголовно наказуемо лишь воспрепятствование законной деятельности религиозной организации, которое может осуществляться различными способами (закрытие церкви, мечети, непредоставление возможности исповедаться, совершить обряд крещения и т.д.).
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект - общий.
Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
Комментарий к статье 149
1. Непосредственный объект преступления - право граждан на проведение собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования. В соответствии со статьей 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
2. Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования установлен в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно которому:
1) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
2) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
3) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
4) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
5) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
3. Объективная сторона преступления состоит:
1) в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования;
2) в незаконном воспрепятствовании участию в них;
3) в принуждении к участию в них.
4. Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них осуществляются путем:
1) использования своего служебного положения должностным лицом;
2) применения насилия;
3) угрозы применения насилия.
5. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла. Субъект преступления может быть как общим, так и специальным (при использовании должностным лицом своего служебного положения для совершения деяния).
Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |