Ø Исполнительная власть вручается Директории. 5 членов Директории. Постоянная ротация. Ежегодно обновляют одного. (Совет старейшин предлагает кандидатуры, Совет 500 – выбирает из них). Председательствуют по очереди по 3 месяца. Правительство Директории – «Правительство качелей», за его непоследовательный курс. Т.к. не справилось с задачами, конституционный, режим ими установленный, становился все более непопулярным и неустойчивым. Идея об установлении сильной единичной власти, сильного правления.
Конституция 1799.
Наполеон приходит к должности Первого консула. Начало периода консульства Наполеона Бонапарта. 18 Брюмера – приход к власти. Основной разработчик – Сиейс.
Принципы Конституции:
ª «разделяет, чтобы избежать демократии», «централизует чтобы избежать анархизма»;
ª «смысл всех установлений – индивидуальная свобода»;
ª «Конституция должна быть краткой и неясной»;
ª «разделение уравновешенных властей – есть ни что иное, как механистическая система противовесов»;
ª никто не должен становиться должностным лицом, иначе как по доверию тех, над кем он должен осуществлять власть»;
ª «доверие должно исходить снизу, а власть сверху»;
Первый проект Наполеону не понравился. Пересмотрели. Совет 500 + Совет старейшин рассматривают проект. Голосование не проводится. Каждый расписался на этом проекте. А потом, в соответствии с идеей Французской революции, Конституция передается на плебейсцит. Народ проголосовал.
В отличие от предшествующих конституций в этой не было Декларации прав и свобод. В обществе популярна идея народовластия, поэтому законодатель не решается отказаться от идеи всеобщих выборов. Эта свобода остается.
1. Никаких реальных выборов данных закон не предусматривал. Введена сложная система с образованием 3 списков граждан, так называемых «доверительных списков»:
! Коммунальный. Все мужчины, 21 год, собравшись в коммуне, избирали из своей среды 1/10 – это был коммунальный список. Из этого списка правительство назначает всех должностных лиц коммуны;
! Департаментский. 1/10 коммуны из своей среды выбирали еще 1/10 – это департаментский доверительный список. Отсюда назначали всех должностных лиц в Департаменте;
! Национальный. Лица в департаментском списке выбирают 1/10 – национальный список. Отсюда формируются все центральные органы государства;
Списки обновлялись 1 раз в 3 года.
2. Расщепленный законотворческий процесс:
! Право законодательной инициативы принадлежит Государственному совету. Все члены совета назначаются Первым Консулом;
! Обсуждение законопроекта, внесенного Государственным советом. Имеет место в Трибунате. 100 человек в Трибунате. Они назначаются Охранительным Сенатом из числа внесенных в национальный список и выражают свое отношение. После 1800 – работа по созданию Гражданского кодекса. Сильное сопротивление Трибуната. Поэтому в 2 раза уменьшился его состав. Только 50 человек были сторонниками кодекса. Трибунат выделил из своей среды троих ораторов, которые должны были обосновать решение Трибуната к принятому акту;
! Принятие закона – исключительное право Законодательного Корпуса. Голосование тайное. В состав Законодательного Корпуса – 300 депутатов, назначенных из состава национального доверительного списка. Это назначение производит Охранительный Сенат;
! Промульгация законов – исключительное право Первого Консула;
3. Охранительный Сенат – особенный орган, не относящийся ни к исполнительной, ни к законодательной власти. В течение 10 лет состав был доведен до 80 членов. Охранительный Сенат получает право признавать акты частного или постоянного действия недействительными, если они не соответствуют Конституции;
4. Правительство состояло из 3 консулов. Только Первый обладал решающим голосом. Два других – совещательные. Консулы на 10 лет. Вся исполнительная власть была сосредоточена в руках Первого консула, в том числе он назначал на должности судей. В его руках промульгация законов.
Данная конституция закрепляет сильную единичную власть Первого консула. 1802 – после крупных дипломатических достижений Наполеона принимается сенатус-консульт, который проходит плебейсцит. В нем зафиксировано:
" Наполеон – пожизненный консул;
" Право назначения приемника;
" В знак благодарности, Сенат получил право издавать сенатус-консульты, как обычные, так и органические;
" Право приостановления Конституции у Сената;
" Сенат – может распустить Законодательный корпус и Трибунат;
1804 – издание еще одного сенатус-консульта, который также пройдет плебейсцит. В этом акте:
" Наследственная императорская власть во Франции находится в семье Бонапартов. Сняты противоречия… Форма правления – республика, а о своей сути – монархия;
" За императором – право издавать декреты, право законодательствовать.
***
Только две страны оказали сопротивление Бонапарту – Италия и Россия.
Конституционное право Европы 1809-1814.
… Период революций, т.к. вызван одним из ярких событий в истории Французской революции. Первые конституции, которые стали программными документами глубочайших преобразований общественной жизни;
… Распространение французского опыта в Европе. На завоеванных территориях создается ряд республик (Ботавская, Гельвитическая (Швейцария), Лигурийская (Италия), Цизальпийская, Римская, Партенопейская (Неаполитанское королевство)). Позднее они стали королевствами. Наполеон рассаживает по этим государствам своих родственников. Благодаря Наполеону появляются в этих государствах первые конституции.
Германия.
1806 – Рейнский союзный акт юридически закрепил создание Рейнского договора, которой был создан якобы для охраны внутреннего и внешнего мира южно-германских государств. Заключен между немецкими князьями и Наполеоном, которые германским государям делегировал решение вопросов обороны, международных отношений и т.д.
На территории Германии создается Вестфальское королевство. Здесь впервые на немецкой земле появляется конституция. Написана Талейраном. Конституция дарованная. Это один из юридических источников германской конституции:
Ø Она закрепляла сильную монархическую власть;
Ø Вводила представительный орган;
Ø Отменяла второстепенные феодальные институты;
Пиренейский полуостров.
1807 – на французскую территорию, представители знати, заставляет принять конституцию для Испании. Байконский статут. Монархическая власть брата Наполеона – Жозефа (Хосе). 1809 – Швеция; 1814 – Норвегия. Конституция Норвегии – самая старая в Европе. Влияние конституции Франции 1791 года. 1815 – Александр I дарует конституцию Польше.
Конституция Кадисская, 1812 (Испания). Она принята на Сицилии. Сицилийский статут, 1812. Манифест протеста против французских конституций. Эта конституция закрепляла разделение властей, идею народного суверенитета, органы федерации, местного самоуправления, король – Бурбон и т.д.
1836 – окончательно в 3 раз введена. Источник португальской, пьемонтской конституций, конституции Бразилии и т.д.
Конституционное право Европы 1815 (Венский конгресс)-1830 (Июльская Французская революция).
1815 – восстановление прежних монархов. Решение этого должно было начаться с распространением конституций в Европе. Но сделать это было невозможно, т.к. завоевали симпатии революции в европейском обществе. Были сторонники и противники.
С разрушением старой системы государств – наблюдается толчок к национальному движению после Венского конгресса. Политический идеал этого времени – конституционная монархия. Образец – французская монархия, легитимная монархия. Образцовый акт – Французская Хартия, 1814.
1814 – заканчивается период первой империи. Первое отречение Наполеона. Решение о восстании представители династии Бурбонов. Сенат разрабатывает проект Конституции. Людовик XVIII откажется. Александр I: «Бурбонам у власти во Франции не удержаться без Конституции». Он оказал огромное влияние на то, чтобы после восстания Бурбонов Франция осталась с Конституцией. Сам Людовик XVIII был занят трудами.
Французская Хартия, 1814.
Для французов не прошел даром конституционный опыт предыдущей эпохи. Есть Декларация прав и свобод. Но здесь в Хартии католическая религия объявлена государственной. Это резко контрастировало с революционным законодательством, которое пропагандировало свободу вероисповедания.
Преамбула – возвращает обычные монархические формы правления и дореволюционные традиции. Королевская власть – божественна. Вся полнота власти – у монарха. Хартия возвращает дореволюционный титул королю. Снова «король Франции». Введено старое королевское знамя. Отказ от идеи народного и национального суверенитета. Он – королевский. Вся полнота власти – у короля. Также у него и законодательная власть.
Закрепляется наличие представительного органа. Верхняя палата – напоминает палату лордов, нижняя – выборная. Выборы очень цензовые. Возрастной и выборный ценз. Возраст для избрания в представительный орган – 30 лет, для депутатов – 40. Во Франции население – 30 млн., а избирателями могут быть только 80 тыс.
Палата пэров – всегда за знатными дворянами. У короля есть исключительное право законодательной инициативы. Палаты могли лишь «всеподданнейше просить короля» рассмотреть их мнения о желательности тех или иных законов. Затем принятие закона палатами, утверждение и опубликование королем. Роль короля в законодательной власти существенная.
***
1815 – Наполеон без единого выстрела доходит с Эльбы до Парижа. Второе правление Наполеона – 100 дней. По его указанию разрабатывается Конституция - дополнительный акт к Конституции империи. Эта конституция – умеренная конституция наполеоновской эпохи, соединенная с хартией 1814 года.
Принятие Конституции было отправлено на плебейсцит. Но без избрания народом – выборы в палату депутатов. Они начинают работу. Затем битва при Ватерлоо. Второе отречение – на остров Святой Елены. В Париж – Людовик XVIII.
1824 – Людовик XVIII умер. На престол - Карл Х. Новая революция. Этот период (1814-1830) называется периодом «легитимной монархии». На престоле оказывается человек в силу принципа престолонаследия. Эта Хартия будет копироваться в различных странах. Даже за пределами этого периода. Испанская Хартия, 1834; Прусская конституционная хартия, 1850; Пьемонтский статут, 1882.
В 20- годы XIX века на юге Европы происходят всплески конституционного движения. Юг Европы резко выделился в этот период. Проходят революции, которые называются южно-романскими. 1820 – восстание моряков в городе Кадис. В течении 3 лет – это конституционное государство. 1820 – начало революционного движения в Неаполе и на Сицилии. В августе – в Португалии. 1821 – Пьемонт.
В этих государствах будут приняты конституции. Наибольший интерес в России вызвало событие в Грузии. Март 1821 – восстание греков против турков. Национально-освободительное движение и конституция. 1821 – греки провозглашают республику, формируют правительство, собирают Учредительное собрание. 1822 – Конституция Греции. Ее принял учредительный орган. Введение палаты депутатов, а исполнительная власть осуществляется через правительство. 1827 – изменения. 1829 – новая Конституция. 1830 – Греция признана независимым государством в результате заключенного мирного договора. Этому заключению предшествовали русско-турецкие военные действия.
Конституционное право Европы 1830 (Июльская Французская революция) – 1848 (Французская и Германская революции).
Новый толчок конституционного движения – события в Париже – июль 1830. Они были спровоцированы действиями правившего монарха Карла Х. Он ввел цензуру, решил распустить палату депутатов, сузить избирательное право. Решил обязать всех лиц, которые приобрели имущество в ходе Великой Французской революции, выплатить прежним собственникам компенсацию.
Издание 6 декретов привели к восстанию в Париже. А далее события развивались знаменательно. Палата депутатов назначает наместника французского королевства – Луи Филиппа Орлеанского. (Один из богатейших людей своего времени). В палате депутатов происходит обсуждение изменений Хартии 1814 года. Их было немного:
… Преамбула Хартии отменялась, поскольку оскорбляла французский народ;
… Вводится прежний титул короля – король французов, поэтому не божественное происхождение власти, а правит король в силу конституции;
… Вводятся революционные звания;
… Положение о том, что католическая религия – государственная, отменено;
… Заседания палаты пэров – гласные;
… Положения о цензах исключались;
… Право предложения законов предоставлялось не только королю, но также и двум палатам парламента;
1831 – избирательный закон, установивший более низкие избирательные цензы. Стало 224 тыс. избирателей. Затем палаты предоставили хартию Орлеанскому. Он согласился. После этого – он король французов. Период июльской монархии во Франции. Большая роль финансовых кругов. Результат этих событий:
" Франция продемонстрировала отказ от решений Венского конгресса;
" Вместе с изменением Хартии – это другая Хартия по своей природе. Это акт, принятый учредительной властью. Она имеет иное значение;
" На престоле человек, посаженный на трон той же учредительной властью. С ним заключен договор. Только при согласии он – король.
Июльские события во Франции повлияли на конституционное движение в Испании, на национально-освободительное движение в Италии, конституционное развитие Германии, оказали влияние на Бельгию.
1831 – Бельгийская конституция. Эта революция взбудоражила народное движение. Развитие конституционных идей, разработка проектов конституций.
Конституционное право Европы 1848 (Революции во Франции и Германии) – 1856 (Окончание Крымской войны).
С революции 1848 года – увлечение идеей всеобщего избирательного права. Также, наряду с политическими идеями, серьезно звучит идея социального государства. До 1848 года – прежде всего политический аспект. После 1856 года – конституционное движение переносится с Запада на Восток. 40-е годы – экономическое развитие, развитие социальных конфликтов. Демократизация деятельности органов государственной власти.
Французская конституция, 1848 – в грустном состоянии. Февраль 1848 года – начинается революционное движение. Характерная особенность – проявление в качестве социальной силы французских рабочих. Проблемы безработицы заполнили головы французов. Идея социального государства. Социальное государство – для людей, могущее обеспечить работой, качественным образованием. Государство, заботящееся о людях.
Монархия отменяется. Снова республика – вторая по счету. Потом будет время, чтобы создать правительство. Будут объявлены выборы в Учредительное собрание, которое в ноябре примет очередную Конституцию.
Конституция второй республики во Франции (до 1852 года).
Закрепление республиканской формы правления. Принцип: «Свобода, равенство и братство». Основанием этой республики были объявлены семья, труд, собственность, общественный порядок. Указание преимущественного права на труд сначала – в декларативных уложениях второй республики.
Декларация – 17 статей. Право на труд в перечень прав и свобод не попало. Поскольку во второй республике, видимо, но собирались заниматься вопросами занятости. Обширный перечень прав и свобод. Свобода личности, печати, свобода союзов, собраний, совести, преподавания и т.д.
Отличие от других конституций (проф. Градовский): «Эта конституция политически закрепляла диктатуру двух органов, двух властей». Эта конституция была основана на идее разделения властей. С одной стороны – законодательный орган – Национальное собрание, а с другой – исполнительная власть президента. Вся полнота власти у этих двух органов, поскольку Конституция не предусмотрела механизм сдерживания властей.
Идея народного суверенитета, естественных прав. Неудивительно, что данная Конституция предусмотрела достаточно демократические выборы. Конституция вводит всеобщие мужские выборы и депутат Национального собрания, и Президента.
Президент может «попросить» пересмотреть закон. Но прямого права накладывать вето – не предусмотрено. Подлежит подтверждению принятие Национальным собранием закона.
Это первая Конституция, в которой закреплено право Президента вводит осадное положение. Вообще единственное существенное влияние, которое могли бы осуществить друг на друга органы, закреплено в статье 68. Президент, министры и иные агенты исполнительной власти должны нести ответственность перед Национальным собранием за действия Правительства или каждый за свои собственные действия. Но в самой Конституции: «Если Президент полностью распустит Национальное собрание, это приравнивается к государственной измене. Президент утрачивает свои полномочия, а его власть, как главы исполнительной власть, переходит к Национальному собранию». Это единственное определенное положение, предусматривающее возможность одной власти сдерживать другую.
Президент – племянник Наполеона Бонапарта – Луи Наполеон. Политическая карьера его началась как борца за освобождение Италии.
Декабрь 1851 – Президент совершает то, что ему прямо запрещено Конституцией – он распускает Национальное собрание. Чтобы удлинить срок своих полномочий. Произошел государственный переворот. Поскольку любая незаконная попытка роспуска парламента против Конституции называется государственным переворотом (то, что у нас произошло в 1991 году).
С 4 до 10 лет удлиняется срок полномочий. А в 1852 году – он промульгирует очередную Конституцию. Один из юридических источников этой Конституции - Конституция 1799 года. Но есть и отличия от Конституции 1799:
N Не смог отказаться от всеобщего мужского избирательного права. Это фактически нельзя уже сделать;
N Проще законотворческий процесс;
N Исполнительная власть вручается одному Президенту, а не 3 канцлерам;
***
Январь 1852 года – император. Период второй империи во Франции. Конституция опять изменена. 1870 – принятие сенатус-консульта, который будет призван разработать Конституцию Второй империи.
Несмотря на блестящее революционное начало, конституционных результатов будет немного:
" В результате революции в Италии принят (октроирован) Пьемонтский статут. Пьемонт смог «удержать» свою Конституцию. Этот акт станет Конституцией объединенной Италии (с 60-х годов XIX века до 1922 года). Таким образом, на территории Италии – государство со своей Конституцией;
" 1848 – Конституция Швейцарии, впервые закрепившая юридически форму государственного устройства – федерацию;
" появление конституции в Пруссии. 1850 – король Пруссии подарил конституционную хартию Пруссии;
" в ряде германских государств также появляются конституции;
Конституционное развитие Германии в XIX веке.
324 государства. Со Священной империей германской нации покончил Наполеон. Юридическим концом существования данного объединения – отказ от влияния последнего императора – 1806 год отрекается от власти. Это юридический конец священной нации.
Наполеон создает Рейнский союз – объединение германских государств. Рейнский союзный акт. С одной стороны – немецкие князья, с другой – Наполеон. Ему передаются исключительные права – помилование, ведение международных дел. Этот союз создан в противовес Пруссии.
В 1810 году – часть территории Рейнского союза присоединяется к Франции. Наполеон создает Вестфальское королевство (1807–1813). Именно так впервые на германской земле появляется дарованная завоевателями конституция Вестфальского королевства.
По решению Венского конгресса – Германский союз (союзный акт 1815 года). Все это было сделано для того, чтобы Германия не объединилась. В этом союзе (как конфедерация) создавался всего один общий орган – Союзный сейм, который специалисты характеризуют как собрание дипломатов.
1813 – начало создания конституций. Во все времена существования Германского союза (до 1866 года) – процесс принятия конституций в различных германских государствах. Все конституции были различны. Общее:
ü монархическая форма правления;
ü введение представительных органов (в основном двухпалатные); Верхняя палата, как правило, по наследственному принципу. Как правило, представительный орган участвует в процессе принятия законов, в принятии бюджета, в решении вопросов налогообложения;
ü цензовое избирательное право для выборов в нижнюю палату;
ü положения об организации судебной системы;
ü зависимость судей от исполнительной власти;
ü не отменялись привилегии дворянства;
ü В некоторых – упразднение феодальных повинностей (?);
1848 – Конституция Германской империи. В результате революционного движения 1847-1848 – создание новых правительств буржуазной направленности. Высказывали согласие на собрание Учредительного собрания. Во Франкфурте-на-Майне – Учредительное собрание по принятию конституции. В 1849 году – она одобрена:
… Содержала большой раздел, посвященный правам и свободам (обсуждался 6 месяцев);
… Провозглашала объединенную Германию, Германскую империю с формой государственного устройства – федерация. Важный юридический источник – Конституция США. Разделение властей между органами субъектов федерации и федеральными органами. Менее важные вопросы в компетенции империи;
… Форма правления – конституционная монархия. Император, представительный орган, имперский суд;
… Общий федеральный представительный орган (2 палаты). Верхняя палата определяет федеративное государственное устройство – палата государств, определяющая федеративное государственное устройство – источник Конституция США. Нижняя – Рейхстаг (всеобщие мужские выборы в нее).
Прусский король разогнал Национальное собрание. Таким образом, в 1849 году – Германия не объединилась.
Конституционная Хартия Пруссии
1850 – Конституционная Хартия Пруссии (действовала до ноября 1918 года). В 1871 году происходит объединение Германии. 1889 – принимается японская конституция. Принята при влиянии конституционного опыта Пруссии. Также эта хартия оказала сове влияние на конституцию Румынии и других стран. Прусская конституция – образцовый документ. Приоритет монархического принципа. Отражение революции – специальный титул – «О правах пруссаков», в котором были закреплены права и свободы пруссаков.
Король.
N Наряду с Ландтагом обладает правом законодательной инициативы;
N Высшая исполнительная власть;
N Решение вопросов войны и мира;
N Право абсолютного вето на законы, принятые представительным органом;
Этих полномочий королю показалось мало. Ы 50-е годы появляется дополнительное полномочие:
N Право вводить осадное положение;
Ландтаг (представительный орган).
Двухпалатный орган. Сильное влияние английского образца. Верхняя палата – палата господ – первоначально выборная лишь наполовину. Палата затем полностью формируется из лиц по наследству и из назначенных в эту плату королем лиц. Таким образом, у короля еще одно право:
N Назначать членов высшей палаты представительно органа;
Нижняя палата формируется путем непрямых выборов (палата депутатов). Выборщики – они уже депутатов. Самое интересное – куриальная избирательная система. Деление всех избирателей по трем куриям по размерам уплаченных ими налогов. При этом каждая курия избирала 1/3 положенных выборщиков. По убывающей по уплате налогов распределены. Затем она разделены на 3 части. Каждая курия 1/3 выборщиков. Можно переформировать. «Платите налоги и вы будете избирателями». 1 человек 1 курии = 18 голосов 3 курии. У кого больше налогов – у того больше голосов.
Нижнюю палату можно было распустить. Исполнительная власть преобладает над законодательной. Это положение перекочует в Германскую империю.
Конституционное право Европы 1856 (Окончание Крымской войны) – 1917/1918 (Окончание Первой мировой войны).
Результаты Крымской войны привели к ослаблению позиций Австрии в Европе:
1) Ослабляется положение Австрии в Германском союзе. Пруссия конкурирует с Австрией и в 1866 – Пруссия выступает в союзном сейме – реформировать Германский союз. Без Австрии – австро-прусская война. Пруссия побеждает. После этой победы – Пруссия создает Северогерманский союз. Это последняя степень к объединению Германии в союзе. 1867 – принятие конституции (образец для будущей Германской империи);
2) В начале 60-х Австрия, которая долгое время была символом феодализма, вышла на путь конституционных преобразований. Создается новое государство Австро-Венгрия (до 1918 года). 1861 – двухпалатный парламент. 1867 – принимаются основные законы об имперском правительстве, правах граждан, об имперском суде. Таким образом, в Австрии появляется Конституция. Это последнее германское государство, вставшее на конституционный путь развития;
3) Приходит конец австрийскому владычеству в Италии. 1860 – объединенная Италия становится конституционным государством – Пьемонтский статут 1849 года. До 1922 года. Закрепление некоторых прав и свобод итальянцев, наличие двухпалатного представительного органа;
4) На юго-востоке Австрии возникла Румыния. 1866 – конституционное государство. Начало распространения конституций на востоке Европы. Сербия становится конституционным государством, Болгария. 1905-1906 – Россия.
***
Конституция Германской империи и третьей республики во Франции – самые важный конституции в этот период. В Германии – основа – сохранение монархической формы правления. Франко-прусская война (1870).
Конституция Германской империи 1871.
Закрепляет сильную монархическую власть. После победы над Францией в 1870 году, германия, под главенством Пруссии, объединяется. 1871, 18 января – создание Германской империи. Через 1,5 месяца – выборы в Рейхстаг. А затем Бисмарк вносит в него проект Конституции, которая будет принята этим органом. Май 1871 – вступает в действие. До ноября 1918 года.
Закрепляет асимметричную федерацию и форма правления – конституционная монархия. Федеративное государственное устройство. Согласно ей – Германская империя включает 22 монархии и 3 вольных города. Всего 25 субъектов. Вольные города – Любиг, Бремен, Гамбург – это города с республиканской формой правления. Все общие вопросы для Германской империи относятся к компетенции Германской империи.
1) Конституция закрепляет явный приоритет Пруссии, т.к. только прусский король может стать германским императором;
2) Прусский король назначает главу правительства – Канцлера;
3) Император обладает правом на экзекуцию. Применить он ее может только с согласия союзного совета – Бундесрата. Согласие на экзекуцию дает этот орган, а методы ее применения определяет сам император. Это будет и в полномочиях Президента в будущем;
4) В Конституции содержится таблица, где написано, сколько мест каждый субъект федерации имеет в парламенте. Можно представить только столько человек, сколько закреплено в Конституции. У Пруссии – 17. А в среднем на субъект – 6-7. У каждого только 1 голос;
5) Данная Конституция относится к числу гибких конституций. Чтобы изменить Конституцию достаточно, чтобы в Бундесрате проголосовало 14 членов парламента. Канцлер назначает министра;
6) Создание представительного органа. Верхняя палата – Бундесрат, назначается, представители субъектов. Нижняя палата – Рейхстаг, избрание населением определенных лиц. Всеобщие выборы с 21 года (??? В учебнике проф. Жидкова, том 2, стр.45 – 25 лет!!!), тайное голосование.
Принятый закон – в Бундесрат. У него есть некоторый исполнительные полномочия. С согласия Бундесрата император может распустить Рейхстаг.
Конституция действовала до ноября 1918 года. В 1919 году принимается Веймарская конституция. В Конституции 1871 года не было Декларации прав и свобод.
Конституция Третьей республики во Франции.
В ходе франко-прусской войны 1870 года – Франция терпит поражение. Вновь республика. Создается Временное правительство. Март 1871 года – в Париже происходит восстание. Устанавливается власть Парижской коммуны, которая продержалась 72 дня. Национальный представительный орган уехал в Версаль.
1875 год – принятие 3 конституционных законов «О государственных властях», «О Сенате», «Об отношениях между властями». Они вместе и составили Конституцию третьей республики. Всего 34 статьи. Просуществовала она до 1940 года.
Данные конституционные законы закрепили республиканскую форму правления. Упоминается только в связи с Президентом республики. Президент французской республики своим положением напоминает положение конституционного монарха. Избирается он на 7 лет Национальным собранием – общим собранием Сената и палаты депутатов, которые заседают раздельно.
Статус Президента напоминает статус монарха (как в XIX столетии – конституционная монархия). Президент политически безответственен. Судебная ответственность за государственную измену. Подобно актам монарха ордонансы Президента нуждаются в контрассигнации.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |