Поправка 21 (1933).
«Восемнадцатая статья поправок к Конституции Соединенных Штатов сим отменяется».
«Перевозка или ввоз в какой-либо штат, на какую-либо территорию или в какое-либо владение Соединенных Штатов для доставки туда или использования там опьяняющих напитков в нарушение действующих там законов им запрещается».
«Настоящая статья не вступает в силу, если она не ратифицирована в качестве поправки к Конституции конвентами отдельных штатов — как это предусмотрено в Конституции — в течение семи лет со дня представления ее Конгрессом на одобрение штатов».
Поправка 22 (1951).
«Ни одно лицо не может быть избрано на должность Президента более чем два раза, и ни одно лицо, которое занимало должность Президента или действовало в Качестве Президента в течение более двух лет от срока, на каковой другое лицо было избрано Президентом, не избирается на должность Президента более чем один раз. Но действие настоящей статьи не распространяется на лицо, занимающее должность Президента, когда настоящая статья была предложена Конгрессом, и не препятствует какому-либо лицу, которое занимает должность Президента или действует в качестве Президента, в течение срока, в пределах которого настоящая статья вступает в силу, занимать должность Президента или действовать в качестве Президента в течение остатка такового срока».
«Настоящая статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет со дня ее представления Конгрессом на одобрение штатов».
Поправка 23 (1961).
«Округ, являющийся местом пребывания правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом, выборщиков Президента и вице-президента в количестве, равном такому числу сенаторов и представителей в Конгрессе, которое мог бы избрать округ, если бы он был штатом, но ни в коем случае не большем, чем избирает наименее населенный штат; они дополняют выборщиков, назначенных штатами, но должны рассматриваться — при выборах Президента и вице-президента — в качестве выборщиков, назначенных штатом; они собираются в округе и выполняют такие обязанности, которые предписаны Поправкой XII».
«Конгресс имеет право исполнять настоящую статью принятием соответствующего законодательства».
Поправка 24 (1964).
«Право граждан Соединенных Штатов голосовать на каких-либо первичных или иных выборах за Президента или вице-президента, за выборщиков Президента или вице-президента либо за сенаторов или представителей в Конгрессе не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в связи с неуплатой какого-либо подушного или иного налога».
«Конгресс имеет право исполнять настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства».
Поправка 25 (1967).
«В случае отстранения Президента от должности либо его смерти или отставки вице-президент становится Президентом».
«Если должность вице-президента становится вакантной, Президент назначает вице-президента, который вступает в должность по утверждении большинством голосов обеих палат Конгресса».
«Если Президент передает председателю pro tern pore сената и спикеру палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности своей должности, и пока он не передаст им письменное заявление обратного содержания, таковые полномочия и обязанности выполняются вице-президентом в качестве исполняющего обязанности Президента».
«Если вице-президент и большинство высших должностных лиц исполнительных департаментов либо такого другого органа, который Конгресс может законом предусмотреть, передают председателю pro tempore сената и спикеру палаты представителей свое письменное заявление о том, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности своей должности, вице-президент незамедлительно принимает на себя полномочия и обязанности этой должности в качестве исполняющего обязанности Президента. Затем, когда Президент передает председателю pro tempore сената и спикеру палаты представителей свое письменное заявление о том, что неспособность более не существует, он возобновляет осуществление полномочий и обязанностей своей должности, если вице-президент и большинство высших должностных лиц исполнительных департаментов либо такого другого органа, какой Конгресс может законом предусмотреть, не представит в течение четырех дней председателю pro tempore сената и спикеру палаты представителей свое письменное заявление о том, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности своей должности. Вслед за тем Конгресс решает данный вопрос, собравшись для этой цели в течение сорока восьми часов, если в это время не проходит его сессия. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или — если не в это время проходит сессия Конгресса — в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс собрался, определяет двумя третями голосов обеих палат, что Президент не в состоянии осуществлять полномочия и обязанности своей должности, вице-президент продолжает осуществлять оные в качестве исполняющего обязанности Президента; в противном случае Президент вновь возобновляет осуществление полномочий и обязанностей своей должности».
Поправка 26 (1971).
«Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет или старше не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста».
«Конгресс имеет право исполнять настоящую статью принятием соответствующего законодательства».
История конституционного права Континентальной Европы.
Впервые Конституция как единый акт появляется в США в английских колониях. Влияние ее на Европу было незначительное. В странах Европы конституции возникают в ходе буржуазных революций. Великая Французская революция стала революцией в праве. Программы буржуазных преобразований. Поэтому не случайно аристократия во всех странах Европы испугалась политических актов Франции.
В ходе буржуазных революций конституции принимаются как политические кодексы. Конституции в Европе – единые акты, основные законы, принятые в форме кодексов. Внутренняя система, содержание включает в себя Декларацию прав и свобод человека и гражданина, систему высших органов государства, провозглашение принципов организации государственной власти. Основы местного управления и/или местного самоуправления, общие положения организации и деятельности судебной системы и т.д. Это были кодексы, закрепившие основные принципы организации и деятельности государственной власти и ее отношений с личностью. Высокий уровень юридической техники, нормы абстрактны, отражение принципов в конституциях.
Принятие конституций в европейских государствах отражало юридическую границу между эпохой абсолютизма и эпохой буржуазии. Это некая веха, отделяющая прошлое от настоящего. Принятие конституции закрепляло границы осуществления государственной власти, которое ранее европейские государства не знали. Все это отличало конституцию Европы от английской конституции. Английский пример найдет оценку и ему будут подражать в Европе. Рецепция английской Конституции проходила по 2 путям:
… Через теорию, через наследие английской Конституции. Английская Конституция – зеркало политической свободы. Поэтому выдающиеся мыслители XVIII столетия использовали ее для аргументации своих рассуждений. Она – предмет для изучения. В частности, ее изучал Монтескье. Затем французы использовали идеи, теории, концепции мыслителей, философов, который знали английскую Конституцию.
… Через закрепление институтов, известных конституционному праву Англии в текстах конституций некоторых европейских государств.
Изначально парламент – однопалатный. С середины XIX века – вводится двухпалатный парламент. В этой части рецепция подтверждает, что влияние английского конституционного права чувствуется на прошлом эпохи.
Первая Конституция – 1791. Май, Польша. Но она не имела всеевропейского значения. Это был акт локального значения. Подлинно европейского значения была Конституция, принятая во Франции. 1791 – начало распространения конституций. Затем – наполеоновские войны. Именно Наполеон во время походов будет раздавать различным европейским странам конституции (Германия, Испания, Италия и т.д.). К концу XIX века – начало распространения конституций в Восточной Европе. К Первой мировой войне они появляются и там.
Конституционное право Европы 1789-1809.
1789 – начало Великой Французской революции. Это революционный этап. Появление первых европейских конституций. Этот конституционный опыт Франции разносит Наполеон. Так у некоторых европейских государств появляются конституции. В ряде государств были приняты и национальные конституции, но действия Наполеона и здесь имели большое значение. Принятие Конституции во Франции – протест со стороны государства. Государства считали, что им не нужны дарованные конституции, они могут и сами принять собственную.
Франция:
" Конституция 1791 года;
" Конституция 1793 года;
" Конституция 1795 года;
" Конституция 1799 года;
" Изменения органическим сенатус-консультом 1802 года;
" Существенные изменения органическим сенатус-консультом 1804 года;
Конституционное законодательство Великой Французской революции.
1789 – Людовик XVI вынужден созвать Генеральные штаты. Основная причина – деньги. Генеральные штаты не созывались с 1614 года. Ранее – это сословно-представительный орган, т.к. созывались они по сословиям. Людовик XVI созывает Генеральные штаты – дворянство и духовенство – по назначению, депутаты 3 сословия – выборные. Конституционный характер. Король не определяет как будут заседать Генеральные штаты. Но, понимая значение 3 сословия, король созывает 3 сословие не в количестве 300 человек, а в количестве 600.
5 мая – созыв Генеральных штатов – начало дискуссии – «Как голосовать?». 20 июня он был разрешен, когда депутаты третьего сословия провозгласили себя Национальным собранием. 9 июля – Национальное собрание провозглашает себя Учредительным собранием. Задача – принять Конституцию, учредить новый политический порядок в стране. 14 июля – Париж, День взятия Бастилии. Депутаты Учредительного собрания формируют новую комиссию для работы над текстом Конституции. Конституции должна предшествовать Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая не должна сопровождаться Декларацией обязанностей.
Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789.
26 августа 1789 года – Декларация прав и свобод человека и гражданина принята. Действует и по сей день, т.к. входит в состав конституций 5 республик. Именно эта Декларация провозглашала принцип современного права. Впервые это было провозглашено во Франции. В ее основу легли как идейные, так и юридические источники. Идейные источники – теория естественного права и т.д. Юридические источники:
ü Билль о правах Англии, 1689;
ü Декларация штата Верджиния;
ü Декларация независимости;
ü Декларация прав и свобод в конституциях определенных штатов;
ü Билль о правах США;
ü Другие;
1. Права и свободы. Идея естественных прав человека, идея общественного договора, идея национального суверенитета. В преамбуле – «люди рождаются и остаются свободными и равными в правах», цель всякого общественного союза – обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Естественные права – свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению. Свобода – возможность делать все, что не причиняет вреда другому. Естественное право, которое будет признано священным – собственность (ст.17). Она священна и неприкосновенна. Она может быть изъята при соблюдении 2 условий:
! Общественная польза, обусловленная законом;
! Справедливое и предварительное возмещение;
Таков принцип частного права. Право как сопротивление угнетению. Символ угнетения для французов – король. Право на восстание народным собранием не решалось. Помимо естественных прав в Декларации провозглашаются и иные права – свобода печати, слова, мнений, принцип веротерпимости;
2. Идея Законности. Провозглашение очень важных принципов законности:
! Закон – выражение общей воли (Ж.-Ж. Руссо);
! Что не запрещено законом, то дозволено;
! Запрещать закон может только действия, которые вредны для общества;
! Никто не может быть принужден к действию, не предусмотренному законом;
! Закон должен быть для всех равным. Принцип равенства всех перед законом (принцип юридического равенства);
3. Принципы современного уголовного права. Идеи классической школы уголовного права:
! Нет преступления, если об этом не сказано в законе;
! Закон может устанавливать наказания только строго и бесспорно необходимые. Отказ от жестоких наказаний;
! Наказание возможно только лишь в силу закона и то, которое предусмотрено законом. Нет наказания, если об этом не сказано в законе;
! Уголовный закон не имеет обратной силы действия;
4. Принципы современного уголовно-процессуального права:
! Никто не может быть подвергнут обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом и при соблюдении форм, предписываемых законом;
! Принцип презумпции невиновности;
5. Права и свободы граждан («Маленький политический кодекс»):
! Право лично или через представителя участвовать в создании законов;
! Право лично или через своих представителей устанавливать государственные обложения (налоги);
! Право требования отчета у должностных лиц;
! Право свободного доступа к занятию публичных должностей всех граждан, независимо от возраста, происхождения. Исключительно в соответствии со способностями и добродетелями;
6. Разделение властей – политический принцип. Именно разделение властей является тем критерием, с помощью которого возможно пользоваться правами и свободами. Его смысл определяется двумя критериями, которые позволяют определить есть в обществе конституция или ее нет.
Сами авторы точно определили то, что они хотели добиться созданием Декларации: «Создали документ для всех народов и на все времена». После принятия Декларации, Национальное собрание было нацелено на разработку и принятие Конституции.
Конституция 1791.
Кореев, профессор СПбГУ: «Это образец по форме и отчасти по содержанию для всех последующих конституций». Разработка оригинальна. Разработана методом инкорпорации. В течении 2 лет Учредительное собрание принимало различные декреты. Вводило их в действие, проверяло их работу. А затем – эти декреты включались в окончательный текст Конституции. Но не полностью, а лишь положения вводного характера. Например, «Положение о введении нового титула короля». До этого он был «по милости Божьей», а теперь – «король французов» и правит в соответствии с законом. Новое избирательное право и т.д.
3 сентября 1791 года – Учредительное собрание утвердило текст Конституции. А через 11 дней Конституцию принял и король. Он вынужден был это сделать.
Права и свободы.
Конституция содержит разделы, посвященные правам и свободам. Здесь перечень прав и свобод значительно расширен по сравнению с Декларацией. В частности она предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний, свободу обращения к государственным властям с индивидуальными петициями, свободу вероисповедания и право выбора служителей культа. Не допускалось лишь право на создание союзов лиц одной профессии, запрещенных еще законом Ле Шапелье.
В Конституции предусматривались также некоторые социальные права, явившиеся отражением широко распространившихся во Франции в годы революции эгалитарных настроений (всеобщего уравнительного принципа, вульгарное извращение принципа социального равенства). Так, декларировалось введение общего и частично бесплатного народного образования, создание социального управления «общественного призрения для воспитания покинутых детей, для облегчения участи неимущих убогих и для приискания работы тем здоровым неимущим, которые окажутся безработными».
Нация и территория.
Система Конституции – государство есть совокупность трех элементов – нация, территория, власть. Важный принцип – принцип народного суверенитета. Нация не есть то же, что и народ. Нация – носитель суверенитета. Это некая абстракция, в отличие от народа. Нация – некое юридическое лицо. Волю можно было использовать как угодно – это очень удобно. Конституция делит всех французов на активных и пассивных. Пассивные, в отличие от активных, не обладали ни активным, ни пассивным избирательным правом, это были французы без конституционных прав. Активные – обладавшие правом участия в выборах. Право быть избранным и т.д.
Территория – 83 департамента и т.д. Конституция воспринимает это новое деление, которое способствовало разобщенности. Конституция не распространяется на французские колонии. Она действовала только в пределах французского государства.
Власть.
Принцип организации – идея разделения властей. По Конституции законодательная власть вверяется Законодательному собранию совместно с королем. Исполнительная – королю. Судебная – исключительно судам. Все власти объявляются представительными.
Национальное Законодательное собрание.
Однопалатное Национальное собрание. Оно состоит из 745 депутатов. 745 мест будет распределено между 83 департаментами в соответствии с территорией, количеством населения и, наконец, с налогообложением. Цензовое избирательное право. Цензы были высокие. Реально небольшая часть населения получает доступ к выборам. Плохое разделение властей. Нет механизмов взаимосвязи Национального собрания и короля. Король не может распустить Национальное собрание, не может привлечь к ответственности, робкое «вето».
Избиралось на 2 года. Члены собрания не могли преследоваться за выраженные словесно или письменно мысли или за действия, совершенные при выполнении ими обязанностей представителей.
В Конституции содержался перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания, причем особо было выделено его право на установление государственных налогов и обязанность министров отчитываться в расходовании государственных средств. Это делало министров в известной степени зависимыми от законодательной власти. Собрание могло возбуждать дела и привлечении министров к суду за совершение ими преступлений «против общественной безопасности и конституции». Только Законодательное собрание обладало правом законодательной инициативы принятия законов, объявления войны.
Король.
По милости нации и Конституции. Конституция закрепляет салический закон как принцип передачи власти по мужской линии. Нет ответственности за свою деятельность. Отношения между Учредительным собранием и королем – сложные. В Конституции – случаи, когда король отрекается от престола и может быть осужден как обычный гражданин. Ответственность при переходе в ранг обычных граждан.
Министры несут перед королем ответственность. Ему принадлежит право «вето». Принятый закон отправляется короля на подпись. Он в течении 1 месяца может наложить на него вето. Но, если обе палаты большинством за этот закон проголосуют – вето преодолено. Король может наложить вето повторно. Только в случае третьего преодоления – закон вступает в действие. Все 3 голосования должны проходить в Национальных собраниях различных созывов. Таким образом, король может затормозить принятие закона минимум на 1 год, максимум – 6 лет. Но это вето не могло применяться к финансовым законам и законам, имеющим конституционное значение.
Он – верховный глава государства и исполнительной власти, на него возлагалось обеспечение общественного порядка и спокойствия. Он являлся также главнокомандующим, назначал на высшие военные, дипломатические и иные государственные должности, поддерживал дипломатические сношения, утверждал объявление войны. Король единолично назначал и увольнял министров, руководил их действиями. В свою очередь королевские указы требовали обязательной контрассигнации (подписи-скрепы) соответствующего министра, что в известной степени освобождало короля от политической ответственности и перекладывало ее на правительство.
Судебная власть.
Принадлежала исключительно судам. Несменяемость судей и выборность их. Но при этом король не может отказать в утверждении своими грамотами судей. Выборность до 1799 года. Только тогда ее отменили. Есть присяжные. Их участие предусматривалось как на стадии обвинения и предания суду, так и на стадии рассмотрения фактического состава деяния и вынесения по этому поводу своего суждения.
***
Выборность органов местного самоуправления. Конституция заложила основы реформы судебной системы для всех стран. Образец для последующих конституций.
30 сентября 1791 года – роспуск Учредительного собрания. До этого будут проведены выборы в Национальное собрание в соответствии с Конституцией.
Конституция 1791 года работает недолго – до 10 августа 1792 года. Тогда – очередное восстание. Конституция 1791 года прекращает действие. Во Франции – новый избирательный закон (1792). Он впервые вводит всеобщее мужское избирательное право с 21 года. Пассивное – с 25 лет. Объявлены выборы в Национальный Конвент, который осенью 1792 года примет ряд актов конституционного значения:
1. Декрет об утверждении конституции народом, об охране личности и собственности граждан. Идея принятия конституции народом – плебейсцит;
2. Декрет об упразднении королевской власти во Франции;
3. 25 сентября 1792 года – до 1804 – провозглашение республиканской формы правления;
4. В начале 1793 года – декрет, который вводит 2 новых государственных органа:
Þ Учреждается революционный трибунал в Париже, рассматривающий контрреволюционные дела;
Þ Учреждается Комитет общественного спасения и безопасности;
Конституция 1793 (Якобинская).
В результате восстания 31 мая-02 июня. К власти приходят якобинцы. Идеалы и политические взгляды их закрепились в Конституции 24 июля 1793 года. Плебейсцит и народ ее одобряет. Эта конституция никогда не действовала, т.к. отсрочено ее введение до наступления мира. Эту Конституцию полюбят во Франции. Это предостережение законодателю. Она красивая, но нереальная. Содержит 2 части: Декларацию прав и свобод человека и гражданина и сам Конституционный акт.
Конституция поддерживает традицию – Декларация прав и свобод человека и гражданина. Идея естественных прав и свобод человека, идея общественного договора, но, чтобы ее понять – якобинцы особо любили Руссо – есть идея народного суверенитета, который закреплен в Конституции.
Признание за человеком естественных прав, которыми являются: равенство, свобода, собственность, безопасность. Сопротивление угнетению – важнейшее из всех остальных прав.
Эта Декларация больше, чем 1789. Другие права также закреплены. Но здесь вместе с национальным суверенитетом – идея народного суверенитета (единый и неотъемлемый). При этом закреплено, что, если кто-либо попытается присвоить себе полностью или частично суверенитет подлежит смертной казни. Следствием признания народного суверенитета является признание права и обязанности народа на восстание, если правительство не справляется со своими обязанностями. Эта идея также находит свое развитие в конституционном акте. Субъекты суверенитета – совокупность французских граждан, поэтому народ обладает избирательными правами. В Конституции якобинцы отказываются от идеи разделения властей. Народ реализует свой суверенитет двумя путями. Через представительную и непосредственную демократию. Но прежде всего, создается Законодательный корпус, который состоит из представителей, депутатов, избирающихся на основе всеобщих мужских выборов с 21 года. Пассивно – 25 лет. Выборы прямые, депутаты избираются на 1 год.
Исполнительный совет, в количестве 24 человек. Срок полномочий – 2 года. Кандидатов выдвигают собрания по департаментам. Ежегодно половина членов Исполнительного совета избирается. Исполнительный совет – не является органом исполнительной власти. Он работает под руководством Законодательного корпуса. Цели этого органа – осуществление общего управления. Все министры и прочие чиновники назначаются Исполнительным советом.
Непосредственная демократия. Прежде всего – участие в первичных собраниях, а во-вторых – реализация идеи Руссо – закон есть выражение общей воли. Поэтому законодатель предусматривает участие народа в законотворческом процессе. Законодательный корпус издает 2 вида актов:
ü Декреты;
ü Законодательные предложения;
Критерий деления – по предмету. В Конституции – четкий перечень вопросов, по которым законодатель издает предложения, а по которым декреты. Гражданское, уголовное законодательство, финансовые и бюджетные вопросы, чествование палаты великих людей – это то, что регулируют законы (с участием народа).
Законодательный корпус вносил предложения в департаменты для рассмотрения на первичных собраниях в кантонах. Если в течении 40 дней определенное в Конституции количество первичных собраний не выступит против предложения – оно становится законом. Если наоборот – выносится на обсуждение всем народом (плебейсцит) – прямая демократия. При всем этом эта Конституция нереальна для своей эпохи. Эта Конституция рассчитана на высокий уровень политической активности. Французские законодатели отсрочили введение ее в действие до наступления мира. Якобинцы в жизни создали совершенно иную систему государственных органов. Реально все обстояло так:
N В течение всего срока якобинской диктатуры высший орган государства – Национальный конвент (созванный в 1792 году). Это высший орган государства;
N Комитет общественного спасения. Лидер – Тонтон, Робеспьер. Функции, свойственные Правительству. Подчинение Конвенту;
N Комитет общественной безопасности, борьба с контрреволюцией;
N Комиссары Национального конвента. Направлялись на места для слежения за исполнением решений Конвента. Как гражданскими властями, так и военными органами. Обладали правом возбуждать судебное преследование;
N Большую роль во время якобинской диктатуры играли народные общества, в том числе Якобинский клуб. Эти общественно-политические организации вытеснили роль государственных органов;
N Революционный трибунал (весна 1793 года). Реорганизация в якобинскую диктатуру. Стал чрезвычайным судом. Судьи и присяжные назначались Конвентом, по делам, рассматриваемым Революционным трибуналом, не было стадии предварительного расследования. Подсудимые не имели права на защиту. Нет адвоката. Правосудие отличалось существенным отклонением от признанных во Франции принципов правосудия;
N Декреты о подозрительных, о врагах народа;
N Продразверстки, установление максимума на заработную плату, установление жестких цен на основные товары (продукты питания и иные товары);
N Ущемление прав собственника, установление уголовной ответственности за спекуляцию;
Подрывается авторитет якобинцев. 1794 – возникает заговор в среде якобинцев. 27 июля 1794 года – в результате заговора якобинская диктатура прекращает свое существование.
Революционный календарь Термидорианцы – это те же якобинцы. Принятие Конституции 1795.
Конституция 1795.
Заявление о том, что хотят покончить с революционным террором. Хотят ввести в действие Конституцию 1793 года. Специальный комитет для введения в действие этой Конституции. Профессор Градовский: «Те, кто свергает диктаторов, это люди с «чистыми руками»».
Власть поменялась. Но ситуация все равно сложная. Критика термидорианцев. 1795 – конституируют свою власть. Конституция периода Директории (372 статьи). Важна для эволюции конституционного права Франции. В ней предусмотрена Декларация прав и Декларация обязанностей. Вол Франции – республика, установленная в 1792 году. Основная идея – нельзя допустить подобие якобинской диктатуры. Поэтому нельзя допустить всевластие одного органа, как это было в случае с Национальным конвентом (однопалатным органом). Для этой цели:
Ø Вводится двухпалатный представительный орган. Нижняя – Совет 500, верхняя – Совет старейшин (250 человек). Отказ от всеобщих выборов, высокий ценз. Для членов палаты старейшин – ценз возраста, имущественный ценз + ценз нравственности;
Ø Чтобы власть не застаивалась – постоянная ротация депутатов (обновление части одной из палат);
Ø Идея расщепленного законотворческого процесса. Каждая палата на определенном месте. Нижняя палата – депутаты с законодательной инициативой и полномочиями обсуждать законопроекты. Верхняя палата только принимает или отвергает законопроект;
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 57 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |