2) Закреплены отдельные принципы организации и деятельности парламента (свободы выборов в парламент, принцип свободы слова и прений в парламенте);
3) Частый созыв парламента (как часто не указано). Акт – 3 года, затем на 5 лет. Но по вопросу бюджета – ежегодно для решения вопроса об этом;
4) Наведение порядка в области судопроизводства (закрепление в Билле о правах права на рассмотрение дела с участием присяжных и отказ от назначения больших штрафов и жестких наказаний);
5) право подданных обращаться с петициями к королю (лицо не может преследоваться в связи со своими обращениями);
Закон о престолонаследии 1701.
У Вильгельма и Марии не было детей. Следовательно, значительная часть акта посвящена тому, кто за ним наследует престол. Важные конституционные положения:
1) высшие государственные должности и места в парламенте не могут занимать иностранцы, даже являющиеся английскими подданными. Нельзя раздавать им землю.
2) Король не имеет права без согласия парламента совершать действия:
@ Уезжать за границу;
@ Начинать войну для защиты властей, которые не принадлежать английской короне;
3) Правило контрассигнатуры. Издаваемые королем акты имею юридическую силу только если они согласованы с соответствующим министром;
4) Королю запрещается применять право помилования по делам об импичменте;
5) Положение о несменяемости судей. «Судьи остаются на своих должностях пока они ведут себя хорошо»;
6) Нахождение на королевской службе и быть членом парламента – это гарантия руководящий властей. Через несколько лет это было отменено.
Эти 2 акта затрагивали наиболее серьезные и важные гарантии в Англии – это столпы английской неписаной конституции. Они были приняты в результате Славной революции. В конце XVII века сложились основные черты конституции. Петр I был на заседании парламента в Англии: «Любопытно смотреть, как англичане учат короля управлять государством. Нужно поучиться у англичан».
Основные черты английской неписаной конституции.
1. В Англии не было и нет акта под названием Конституция. Для юристов она все же есть. Она имеет своеобразную форму. Состоит из двух частей:
a) Конституционные законы;
b) Конституционные прецеденты (соглашения);
Это и образует английскую неписаную конституцию;
2. Особенность – развитие эволюционно. Это вызывало восхищение в конце XIX века в России. Это некий антипод Франции. Медленное развитие конституции;
3. Английская конституция имеет исторический характер. Первый политический акт – Великая Хартия вольностей, 1215, которая юридически закрепила ограничения королевской власти. С тех пор – храниться в сердцах англичан. Еще в Средние века – суд присяжных, местное самоуправление, двухпалатный парламент, право вотировать налоги у парламента, право на участие в законотворчестве, импичмент, институт адвокатуры, различные права и вольности англичан. Все это постепенно, а не на основании конкретного акта;
4. Стабильность и одновременно удивительная мобильность. В Англии не проводятся различия между конституционными и обычными законами. Это потому, что любой парламент в Англии может принять акт конституционного значения, изменить, отменить его полностью или частично заменить другим. Чехарды, связанной с принятием конституционных законов нет. Особый порядок внесения изменений в конституционные законы придумали американцы. Американцы особо относились к Конституции. Затем – особая гарантия стабильности конституции воспринята и на Континенте. Англичане же особого отношения к актам неписаной конституции не выработали. Но они бесконечно и не сменяются.
Многие нормы конституционного права находят закрепление в конституционных законах, существовавших сначала как прецеденты. Они были апробированы, претворены в жизнь, а затем были закреплены в законе. Многие конституционные положения сначала проверялись на практике. Многие конституционные законы имели в истории конституционные прецеденты.
Закон de ure, а по природе договор. Если 2 стороны договаривались об определенных правилах – велика вероятность соглашения. Многие старые акты действуют до сих пор.
!Подготовить самостоятельно примеры конституционных прецедентов! (смотри далее, там есть J).
Английская конституция в XVIII веке.
Основная тенденция в XVIII веке, по словам знатока английской конституции М.М. Ковалевского, состоит в том, что в это столетие английская ограниченная монархия превращается в монархию парламентарную. XVIII – век парламентаризма. Это проявилось:
1. Король утрачивает ряд своих прерогатив, хотя сохраняет весьма серьезные полномочия:
Þ утрата права помилования по делам об импичменте;
Þ 1707 – в последний раз монарх использует свое право вето на принятие закона (королева Анна). Никогда не налагали вето на законы после этого. Нет нигде никакого запрета – просто не применяли. Это является примером конституционного прецедента. Король подписывает то, что уже принято парламентом;
Þ тогда же король считается с парламентов в решении вопросов войны и мира. 1782 – резолюция – всякий, кто советует королю продолжать войну с североамериканскими колониями «враг национальных интересов».
2. Проявление общей тенденции – усиление парламента на политической арене. Укрепление его независимости от короля. XVIII – 2 палаты в английском парламенте. Палата лордов и палата общин. Палата общин занимает все более важное место в структуре парламента, в политической жизни. В XVIII веке, как и в XVII, но более организованно, в парламенте 2 партии: ТОРИ и ВИГИ:
Þ Палата общин, в отличие от палаты лордов, - выборная палата. Выборы в парламент – цензовые. Вопросы ценза. ТОРИ – имущественный ценз связывали с наличием у лица недвижимости, с землей. ВИГИ – за введение имущественного ценза в виде доходов, которые имеет лицо. Таким образом, в 1710 году принимается закон об имущественном цензе, которому должны отвечать депутаты. В этом законе – победа ТОРИ, т.к. для избрания – высокий имущественный ценз в виде доходов от земли;
Þ В XVIII веке – изменение акта об устроении, 1701. ОН запрещал совмещение депутатской деятельности со службой у короля. Принимается закон, допускавший такие совмещения. 1706 – можно пройти переизбрание в парламент. Если проходили, то можно и то, и другое;
Þ Срок полномочий нижней палаты увеличивается с 3 до 7 лет. С 1716 до 1911 года – нижняя палата – 7 лет;
3. Оформление нового государственно-правового института – Кабинет. Начал формироваться еще в XVII веке, когда при Якове выделились из Тайного Совета несколько человек. Соперничество между парламентом и королем за влияние на этот орган. Победа парламента:
Þ Основные принципы формирования деятельности Кабинета в XVIII веке складываются на основе конституционных прецедентов. Законодатель не принимает никаких законов об этом Кабинете;
Þ Также конституционный прецедент выражается в том, что Кабинет сформировался на базе Тайного Совета. Из Тайного Совета выделились несколько наиболее авторитетных человек (5-7). В конце XIX века – уже 19 человек:
Ø С этим органом король совещается и постепенно начинает ему поручать управление наиболее важными отраслями. Затем члены Кабинета возглавляют министерства:
· Военных дел;
· Иностранных дел;
· Внутренних дел;
Сначала – отдельные вопросы. Не было никакого акта о создании Кабинета;
Ø Король стал назначать главой Кабинета лидера победившей на выборах в палату общин партии. Тот формировал орган из своих однопартийцев. А король автоматически признает их. Налицо конституционный прецедент;
Ø Если Кабинет теряет поддержку в палате общин – он уже не может оставаться у власти и должен уйти в отставку;
Ø Кабинет стал заседать без короля. Правивший король не знал английского языка – Кабинет заседает без него – это начало независимости Кабинета от короля;
Ø Солидарная политика английского Кабинета. Члены Кабинета не имели права высказывать свою позицию вразрез в политикой Кабинета;
Ø В XVIII веке формируется положение – принцип ответственного Правительства;
Ø Кабинет – коллектив, коллективный орган – коллегиальная политическая ответственность Кабинета. Ранее советники короля несли судебную и персональную ответственность. Ответственность выражается в виде недоверия, и Кабинет уходит в отставку.
Впервые, в 1782 году, - Кабинет уходит в отставку – признание войны с североамериканскими колониями. Но в 1784 году – возникает новый конституционный прецедент. Кабинет может противопоставить вопросу недоверия акт короля о роспуске палаты общин и назначении новых выборов. Если во время выборов победят та же партия, что и ранее, - этот Кабинет остается у власти по-прежнему. Впервые это случилось в 1784 году. Этот прецедент использовала Маргарет Тэтчер в 80-х годах XX века. Наиболее важными и основными принципами деятельности Кабинета являются эти вышеперечисленные принципы.
Кабинет из органа при короле превратился в самостоятельный орган, формирование и деятельность которого во многом определяется палатой общин.
Появляется и Оппозиционный Кабинет. Формирует его проигравшая партия на выборах. Уже в 30-е годы XX века – закон о министрах Короны. Впервые упомянут премьер-министр.
Происходят также изменения в организации территории государства. Оформление (1707) унии с Шотландией. Английский парламент и Шотландия утвердили объединение в одно государство под именем Великобритания. С английским законом о престолонаследии. Шотландия имеет 45 мест в палате общин. А шотландская аристократия может избирать 16 лордов из своей среды в палату лордов.
Конституция Великобритании XIX века.
Тенденция к усилению королевской власти на рубеже веков. Связано с внешнеполитической обстановкой. Это эпоха Великой Французской революции и наполеоновских войн. В целом, общие принципы развития конституции Великобритании приводят к тому, что конституция, носившая аристократический характер, превращается в демократическую конституцию. Это проявилось в том, что:
ª Усиливается роль парламента в политической жизни;
ª Более демократические выборы в палату общин;
ª Палата лордов окончательно расстается со своими притязаниями на равноправие с палатой общин;
ª Окончательно утверждается принцип ответственности Комитета перед общинами;
ª Прерогатива короля – символична. Король – это декларация;
ª В XIX веке бльшую роль играют конституционные законы. Реформы избирательного права проводились путем принятия законов, актов о народном представительстве. Реформа такого самоуправления урегулирована законами.
Значение реформы. Английские исследователи использовали избирательные реформы как границы этапов в этом развитии. Английский парламент в начале XIX века оказывается аристократическим органом. Палата лордов – наследственные лорды, судебные лорды и т.д., архиепископы и епископы, после унии с Шотландией – выборные лица от Шотландии.
Общины (1801). Из 658 депутатов: 425 (или 467) – не были представителями английского общества. Это были лица, которые заняли места в парламенте по назначению.
Пороки английской избирательной системы:
! Наличие «гнилых местечек». До 80-х годов XIX века – мало людей;
! «карманные местечки». Населенные пункты на земле серьезного лорда;
! высокий избирательный ценз для избирателей, очень высоких для депутатов (только собственник земли с доходом);
! слабое представительство городов. 22 города из 240 – направляют в парламент своих представителей.
По окончании наполеоновских войн заговорили о необходимости проведения реформ избирательного права и затем этот вопрос поднимался и в стенах парламента. В результате в Англии в XIX веке будет проведена целая цепь реформ избирательного права.
1832 – первая реформа. 1867. 1838, 1859 – годы между ними. 1884-1885.
Активное избирательное право – 1832, 1867, 1884-1885. Реформы этого. 1838, 1858 – пассивное избирательное право.
1832 – Акт о народном представительстве. Большинство у вигов:
1) перераспределение мест в парламенте. 56 «гнилых местечек» с населением в 2000 жителей лишились своего представительства. Эти места отдали городам и графствам (освободилось 143 места). Но проблема не была решена кардинально. Представительство в парламенте остается. Ливерпуль – 17 000 избирателей. Посылает 2 человека в парламент после реформы. А от 53 «гнилых местечек» - 76 депутатов;
2) активное избирательное право. Снижение имущественного ценза для избирателей. В результате – избиратель – налог для бедных, достичь 21 года и иметь доход от собственности на недвижимость. От недвижимого имущества, принадлежащего на правах собственности или аренды.
Избирательный корпус вырос в 2 раза. Парламент стал бороться за голоса избирателей. Происходит изменение в 2-х партийной системе. Изменили свои названия партии: тори – консерваторы, виги – либералы. После этой реформы главная роль в проведении выборов у этих партий. Появляется практика выезда партии в народ. Борьба за проведение очередной реформы.
1838 – побеждает позиция вигов и в качестве прежнего высокого дохода, который должны иметь депутаты, стали принимать в расчет доход от любого имущества.
1858 – Отменены имущественный, и возрастной цензы для депутатов. К Конституционной практике – правило требование депутата = требование избирателя.
1867 – следующий акт о королевском присутствии:
1) новое перераспределение мест. 11 «гнилых местечек» лишились мест в парламенте. 52 места в парламенте – свободное перераспределение;
2) активное избирательное право – снижен имущественный ценз в сельской местности. В число избирателей в городах включены арендаторы квартир, если они платили наемную плату не менее 10 фунтов стерлингов в год. До 1867 годы – материальная плата для бедных, являвшихся собственниками домов в городах, а теперь еще и наниматели. Итог реформы – в городах избирательный корпус возрастает в 2 раза. В период сеньориальной монархии – более чем на половину.
1867-1884. 1872 – вводится тайное голосование. 1883 – акт об ответственности за подкуп избирателей. 1889 – закон, в соответствии с которым лица, проводящие избирательные компании представляют отчет об истраченных суммах во время выборов.
1884-1885.
" имущественный ценз для избирателей в городах отменен. В сельской местности уменьшен. Ценз оседлости – 1 год, мужчина, 21 год;
" вводится общий принцип распределения мест в парламенте (105 «гнилых» местечек);
" вся территория страны разделена на избирательные округа (население 50-54 тысячи жителей). В округе по одному депутату. Мажоритарная система выборов 670 мест.
Мажоритарная система – система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются (мажоритарная система абсолютного большинства 50%+1, относительного большинства – большинство голосов по сравнению с другими кандидатами, квалифицированного большинства – ½, ¾ и т.д.). (Краткий юридический словарь, М., 2000).
" Двойной вотум. Где живешь и где недвижимое имущество – можно голосовать. Женщины не участвуют в выборах;
Местное самоуправление в XIX веке подвергается реформированию. Право участия в выборах в местное самоуправление имеют все налогоплательщики. А ими могли быть и женщины. Поэтому в выборах в органы местного самоуправления участвовали и женщины.
Конституционное право Великобритании конца XIX – начала XX века.
I.
Продолжается демократизация конституции, модернизируются традиционные черты английского парламентаризма. На демократизм конституции повлияло принятие Акта о парламенте, 1911 и дальнейшее реформирование избирательного права.
1911 – принимается акт о парламенте. Это одна из составных частей английской неписаной конституции. Принятию акта предшествовала история. 1909 – виги включают в бюджет увеличение доходов на социальные нужды (расходы на болезнь, безработица и т.д.). Чтобы покрыть расходы нужно увеличить доходы за счет взимания налогов. Увеличились доходы на собственность земли. И все это скажется на состоянии людей. Палата общин, где большинство либералы. Палата лордов не хотели соглашаться с этим актом. Лорды активно проявили себя. После соответствующего воздействия, монарх заявляет, что в случае несогласия лордов, он назначит столько лордов, сколько будет нужно для того, чтобы принять акт. Это маргариновые лорды. Акт лишает палату лордов надежды на равноправие:
… Отныне финансовые Билли принимаются палатой общин и, если в течении 30 дней не одобряются лордами, тогда закон отправляет их королю на подпись и вступает в силу. Финансовыми Биллями считаются те, которые, по мнению спикера палаты общин, затрагивают вопросы обложения;
… Если это не финансовые Билли, то они, трижды принятые парламентом и 2 раза отклоненные лордами, в случае троекратного отклонения лордам идут на подпись королю. Максимальный срок задержки Билля – 2 года. В конце 40-х – до 1 года;
… Срок полномочий палаты общин – 5 лет;
… Депутаты палаты общин стали получать жалование от государства;
1918 – женщины допускаются к выборам, если они достигли 30 лет и их мужья отвечают соответствующему цензу – в год доход не менее 5 фунтов стерлингов.
1928 – всеобщие мужские и женские выборы с 21 года.
1948 – отмена двойного вотума.
Конец 60-х – возрастной ценз снижается до 18 лет.
II.
1. В конце XIX века получает признание и закрепление – делегированное законодательство. Если раньше закон – парламент, то теперь парламент делегирует Правительству и министрам право издавать соответствующие подзаконные акты по отдельным вопросам, которые ранее контролировались парламентом;
2. Уменьшается количество, удельный вес законопроектов, вносимых депутатами палаты общин. Все более – от Правительства. После Второй мировой – около 90% - предлагает Правительство;
3. Применение принципа свода слова и прений в парламенте:
! Жесткая партийная дисциплина в парламенте. Следят специальные лица;
! 1882 год – значительно ограничена свобода прений. По акту об этом любой депутат получает согласие по голосованию по законопроекту без прений. Это предложение, если спикер считал что-то нужным поставить на голосование. Если не менее 100 депутатов, то не нужны никакие прения;
! «Правило гильотины». Большинство путем голосования, появившиеся прения прекращаются и в назначенный день – проводится голосование;
! «Кенгуру гильотины», 1909. Если по мере обсуждения предлагаются поправки, то спикер может поставить на голосование только существенные поправки, по его мнению. Отклонить несущественные;
! Изменение отношений между Кабинетом и парламентом. Кабинет не только независим, но и серьезно влияет на деятельность парламента. Усиление роли главы Кабинета после Второй мировой войны.
! Участие в политической жизни премьер-министра (впервые введен в 1938 году). Все чаще на международной арене Великобританию представляет премьер-министр. Он также самостоятельно принимает решения, которые ранее могли приниматься только коллективно (вопросы внешней, внутренней политики и т.д.).
Соединенные штаты Америки (США).
Декларация независимости 1776 года.
С момента образования в 1606 году первой английской колонии в Северной Америки (Верджиния) до принятия Декларации (1776), политическая история североамериканских английских колоний – часть истории Англии.
С началом войны за независимость, таких колоний становится 13. Исторически южные колонии развивались как сельскохозяйственные. В северных колониях наряду с сельским хозяйством развивалась торговля и промышленность. Единого управления всеми колониями не было. Все колонии по виду управления:
" Колонии, которые управлялись торговыми компаниями на основе выданных этим компаниям хартий;
" Колонии, которыми управляли частные лица;
" Королевские колонии, которые управлялись королем. Монарх назначал губернаторов;
В хартиях, которые выдавались частным лицам, отмечалось, что жители колоний – английские подданные – имеют все те права и вольности, которые принадлежат всем подданным колоний. Данная декларация сильно способствовала развитию промышленности и торговли. Поэтому происходит торгово-экономическое развитие колоний.
До 1774 года американцы пытались бороться за право на развитие, ссылаясь на принципы английской конституции, на права английских подданных. Начинают обращаться к естественным правам человека.
12 июня 1776 года идея естественных прав человека была закреплена в Декларации, принятой в Верджинии. 4 июля 1776 – идея естественный прав человека будет провозглашена и в Декларации независимости.
Ранее в 1774 году по инициативе Верджинии в Филадельфии созывается первый континентальный Конгресс. Идея: «Для решения общих вопросов и проблем созвать орган, который координировал бы усилия в борьбе за права и вольности». Следовательно, сформулировано в мягкой форме претензии колонистов, направленные королю. Колонисты выступают с идеей бойкота английских товаров, ввозимых в колонии и экспорта сырья со своей территории. Все, кроме Джорджии, - это поддержали.
Апрель 1775 – война за независимость – Англия и английские колонии. 1775 – Второй континентальный Конгресс, решения которого имели серьезное значение:
" Он констатировал состояние войны с Англией;
" Принято решение об объединении вооруженных сил колоний;
" Назначен главнокомандующим вооруженными силами – Джордж Вашингтон;
" Разработка Декларации независимости;
1776 – Третий континентальный Конгресс, который принимает Декларацию независимости. В основе – проект, разработанный Томасом Джеферссоном. Условно можно выделить 3 части:
1. Провозглашается принцип, определяющий политическое развитие штатов (принцип континентального государственного устройства) Прежде всего:
! Провозглашается идея равенства. «Все люди созданы равными»;
! Признание за всеми людьми естественных, неотъемлемых прав. Естественные права – «жизнь, свобода, стремление к счастью». В данный момент перечень не включает собственность. Т.к. авторы считали собственность не естественным правом человека, а продуктом исторического развития;
! Для обеспечения естественных прав человека нужно правительство;
! Власть Правительства колонии – на согласии с управляемыми;
! Если Правительство будет злоупотреблять свое властью и обнаружит стремление подчинить народ абсолютному деспотизму, то у народа есть право и обязанность свергнуть это Правительство. Законодатель 1775 года объясняет, таким образом, почему колонисты начали войну, и обосновывает право свержения Правительства Англии.
2. злоупотребления по отношению к колониям;
3. в последнем абзаце – закрепляется независимость отдельных штатов. Они объявляют себя самостоятельными государствами.
1783 – в Версальском договоре Англия юридически признает независимость своих колоний и их самостоятельность.
Это, прежде всего, политический, а не юридический документ. Принципы будущей организации США. С 1775 года до 1784 года во всех 13 бывших колониях-штатах шел процесс закрепления своей независимости в собственном законодательстве и процесс принятия конституций. В них провозглашались основные принципы организации и осуществления государственной власти в конкретных штатах. Все они начинали с Декларации прав и свобод. Все они были основаны на идее народного суверенитета, на идее разделения властей, закрепляли республиканскую форму правления, предусматривали создание представительного органа. Основа – избирательное право, т.к. представительные органы – выборные. Таким образом, конституционный процесс в отдельных штатах начался рано – в конце XVII – начале XVIII.
Статьи Конфедерации.
1776 – Континентальный Конгресс назначил комиссию для подготовки статей Конфедерации (приняты в 1777 году). Для ратификации потребовалось еще время. 1781 – вступили в действие. По своей природе это договор, который заключили, сформулировали представители штатов, а затем этот договор ратифицировали органы штатов.
В преамбуле – «оформление вечного союза между штатами». При этом каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу, независимость, власть, которую делегируют США. Статьи Конфедерации закрепили союз государств. Не было общего государства и бюджета. Цели создания точно определены:
… США – как союз, созданный для объединения усилий во время войны, для борьбы за независимость;
… Они преследовали проведение общей внешней политики. Внешняя политическая цель;
Союз 13 штатов. Для решения целей – 1 общий орган Конфедерации – Конгресс. Состоит из представителей штатов – от 2 до 7. Каждый штат избирали ежегодно. Но у каждого штата – 1 голос. В основном к компетенции этого органа относились военные и политические вопросы. Конгресс и Комитет. По окончании войны за независимость – Версальский договор. Потребовали изменения статьи Конфедерации. Создан Конвент (1786) о внесении изменений в статьи Конфедерации. В Конвент прибывают и начинают работы делегаты из всех штатов (55 человек, подпишут Конституцию только 39).
25 мая – 17 сентября 1786 года разработали Конституцию, которая действует уже больше 200 лет. Тайно разработана, широкие массы не принимали участия в принятии Конституции. Все делегаты были либо юристами, либо политическими деятелями, либо мыслителями. Это были люди знающие.
Для вступления ее в силу нужна была ратификация. Вступает в юридическую силу 26 июля 1788 года – ее ратифицирует 11 штатов. 1791 – остальные 2. 1789 – Конгресс, который принимает первые 10 поправок (Билль о правах).
Преамбула + 7 статей + 27 поправок.
Американцы придумали особые юридические гарантии ее стабильности. Это жесткая Конституция. Особый порядок внесения в нее изменений и дополнений. Это первая в мире жесткая Конституция.
Признаки Конституции США.
… Идея народного суверенитета. Народный суверенитет реализуется через представительные органы;
… Принцип разделения властей. 3 ветви + разные сроки полномочий у властей;
… Федерализм;
Компетенция штатов.
ü «Ни один штат не может заключать какой-либо договор, вступать в союз или конфедерацию, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии, чеканить монету, выпускать кредитные билеты, уплачивать долги чем-либо иным, кроме золотой и серебряной монеты, принимать билли об опале, законы ex post facto или законы, нарушающие договорные обязательства, либо жаловать дворянские титулы»;
ü «Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать какими-либо пошлинами или сборами ввоз или вывоз товаров, за исключением случаев, когда это может быть совершенно необходимо для исполнения инспекционных законов штата. Чистый доход от всех сборов и пошлин, установленных штатом на ввоз или вывоз товаров, поступает в распоряжение казначейства Соединенных Штатов. Все таковые законы подлежат контролю Конгресса и могут быть им пересмотрены»;
ü «Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-либо тоннажные сборы, содержать войска или военные суда в мирное время, заключать какое-либо соглашение или договор с другим штатом или с иностранной державой либо вести войну, если только он уже не подвергся вторжению или не находится в такой неотвратимой опасности, при которой недопустимо промедление»;
Гражданские войны севера и юга сформулировали 2 запрета: запрет на сецессию и нолификацию. Развитие конституции. Штаты утратили право ставить вопрос об отделении от США. Нолификация – не имеют права объявлять недействительными на своей территории акты федеральных органов.
Конгресс.
Выборы в палату представителей – на избирательном законодательстве штатов. Минимальные требования закреплены в Конституции. «Палата представителей состоит из членов, выбираемых раз в два года населением в отдельных штатах; избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям более многочисленной палаты законодательного собрания штата. Ни одно лицо не может быть представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет, не было в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент избрания жителем того штата, в коем оно выбирается». Вопросу о законодательном органе государства посвящена статья 1.
Члены Сената – верхние представители. «В состав сената Соединенных Штатов входят по два сенатора от каждого штата, избираемые законодательными собраниями соответствующих штатов на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос. Ни одно лицо не может быть сенатором, если оно не достигло возраста тридцати лет, не было в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не является на момент избрания жителем того штата, в коем оно выбирается». 1913 – изменение порядка формирования этой палаты.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 23 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |