Русь приняла от Византии государственную символику - герб и регалии.
Атрибуты царской власти были лишь внешними проявлениями процесса
установления в Русском государстве особой монархической формы правления -
самодержавия. (Самодержавие означает обретение внутреннего суверенитета,
когда монарх независимо "держит" свое государство). Власть русского царя
была огромной, она считалась выше светских законов, не была ограничена
никакими нормами права. Монарху принадлежали верховные права в
законодательстве, в верховном управлении, в высшем суде. Истоки самодержавия
усматривают во взаимовлиянии ряда факторов: в специфике традиционных форм
государственности, длительное время развивающейся в условиях изоляции, в
единении верховной власти и народа перед угрозой внешней опасности, в
византийском и монгольском влиянии, что обусловило деспотические тенденции в
политической организации общества, в особенностях морально-нравственных норм
православия. Самодержавие не было синонимом самовластия. Отношения монарха с
подданными строились на Руси не столько на правовых, сколько на
нравственно-религиозных основаниях, в практической политике его действия
согласовывались с политическими верхами общества и интересами государства.
С конца XV в. изменяется система сюзерено-вассальных отношений. Все
феодалы становились подданными монарха. В правление Ивана III князья и
бояре, бывшие до того вольными слугами, должны были присягать на верность
московскому князю и подписывать особые клятвенные грамоты. Переход их на
службу к другому государю рассматривался как государственное преступление -
измена. Московские государи требовали беспрекословной покорности подданных.
Не только простой хлебопащец, но и знатный боярин был лишь холопом князя.
Аристократия и дворянство обязаны были служить государю. Служебные
назначения определялись на основе местничества (по правилу старшинства,
подовитости, знатности). Эта система долго служила основным механизмом
сохранения власти в руках боярской аристократии.
И все же власть московского князя не была еще полностью самодержавной и
единоличной. Подчиняя своей власти князей и бояр, он вынужден был считаться
с их влиянием. При князе существовал постоянно действующий совет знати -
Боярская Дума. Формально монарх мог не принимать во внимание решения Думы,
но чаще всего они утверждались единогласно. Документы гласили: "Царь указал,
а бояре приговорили".
При Иване III начинает формироваться новая структура государственного
управления - так называемая приказная система, в основе которой лежали
древние принципы неразрывности судебной и административной власти. В
середине XVI в. существовало уже более двадцати приказов. Они осуществляли
централизованное, функционально-территориальное, независимое от феодальной
подчиненности управление.
Место управления основывалось на системе кормлений. Слишком независимые
наместники ("кормленщики") к концу XV в. становятся неприемлемыми для
центральной власти: постепенно сокращаются сроки их службы, регламентируются
штаты и нормы податей. Позднее приказы стали назначать на места своих
уполномоченных, что подорвало, а затем позволило отменить данную систему.
Унифицировалось и управление городами, в которых появились должности
городовых приказчиков, ставленников центральной власти. В их руках
сосредоточились военные, финансовые и полицейские функции.
Наиболее сильной феодальной организацией в Московском государстве, с
которой считались и великие князья, была русская церковь. Она сыграла важную
роль в становлении независимой и единой России. Выступая носителем
национально-православной идеологии, церковь оказывала огромное влияние на
политику и общественную духовность. Великие московские князья ценили
поддержку церкви, охраняли ее права в государстве, защищали перед
константинопольским патриархом. Они стремились прежде всего в своих
интересах обеспечить полную независимость русской церкви. С 1449 г. она
становится автокефальной (административно-самостоятельной). Дальнейший ход
государственной централизации сопровождался укреплением роли церкви, однако
великокняжеская власть не оставляла попыток ослабить ее позиции как крупного
феодального собственника.
Вторая половина XVI в. связана с именем Ивана IV (1533 - 1584 г.). Он
наследовал власть в сложное время формирования централизованного
государства, ломки старых управленческих структур, столкновения сословных
интересов, социального неспокойствия. В этих условиях проблема "сильной
власти" осознавалась многими как одна из важнейших. Более других это
понимали церковь и укрепляющее свои позиции дворянство. Церковный обряд
венчания Ивана IV на царство (1547 г.) рассматривался как существенный шаг в
этом направлении. Дополнение короткого слова "царь" и в без того уже пышный
титул великого князя повышало престиж самодержавной власти как в самом
Русском государстве, так и за его пределами. Новый титул получила и Москва,
которая отныне стала "царствующим градом". Русская земля стала называться
Российским государством.
"Время Ивана IV Грозного" - период крайне неоднозначный, в оценке
которого до настоящего времени идут споры. Хронологически в нем можно
выделить два этапа: первый - до 60 гг. XVI в., и второй, заканчивающийся
смертью Ивана IV. Общей тенденцией, связывающей эти этапы, стало укрепление
самодержавия в условиях формирующейся сословно-представительной монархии.
Первый период правления Ивана IV с полным правом можно назвать
реформаторским. Молодой царь с самого начала показал себяГумным и гибким
политиком. К своей главной цели - укреплению собственной власти и
государства он сумел, привлечь все силы, заинтересованные в этом. Большую
роль в разработке программы действий сыграла так называемая Избранная рада,
своеобразный кружок - правительство, сформировавшийся около царя. Умение
находить политический компромисс отличало всю деятельность Избранной рады, в
которую входили представители различных слоев общества, сторонники реформ и
укрепления государственности.
У реформ была своя идейная концепция. Наиболее полно она излагалась в
работах талантливого публициста Ивана Пе-ресветова. Обобщая опыт европейских
стран и государств Востока, Пересветов как бы предлагал царю сделать выбор.
Сам он явно склонялся к прославлению сильной не ограниченной законбм и
использующей насилие власти (образец - Османская Турция): "Государство без
грозы, что конь без узды". Социальной опорой такой власти должны стать
"служилые люди". В данном случае Пересветов выступал апологетом дворянства.
Указанные идеи во многом воздействовали на политику Ивана IV: его идеалом
навсегда осталась неограниченная монархия, сильная единоличная власть, не
признающая подражаний западному государственному устройству. Однако реальное
соотношение сил в стране, значительное влияние боярской аристократии,
слабость политических позиций дворянства - социальной опоры самодержавной
власти, заставляли царя лавировать между сословиями, искать компромиссных
путей в целях общественного согласия. Расширив почти в три раза состав
Боярской Думы, царь дал возможность просочиться в нее дворянству. Крупным
политическим маневром стал созыв Земских соборов для принятия важных
государственных решений. Первый из них состоялся в 1549 г., получив название
Собора "примирения". Царь пригласил на него представителей от "всякого
чину" - бояр, церковных иерархов, государственных служащих, дворян, купцов.
С этого времени соборы вошли в практику политической жизни как своеобразный
форум для поиска общественного согласия. Налаживая через них диалог с
обществом, царьдвероятнее всего, рассматривал эти сословно-представи-тельнце
учреждения как вынужденную и временную меру. Земским соборам не был придан
официальный юридический статус. Власть каря соборы не ограничивали и носили
совещательный характеру По сравнению с европейскими
сословно-представи-тельными органами они играли менее самостоятельную роль.
Характеризовать политический строй России XVI в. как
сослов-но-представительную монархию можно лишь условно, ибо в проявлении
двух ведущих тенденций - укреплении самодержавной власти и развитии
сословно-представительных начал - первая явно подавляла вторую.
В 1550 г. был принят новый Судебник ("царский"), который стЮГТюновой
для проведения правительством Ивана IV целой серии реформ, затрагивающих
различные сферы общественно-политической жизни Русского государства. Наряду
с усилением значения центральных органов, укреплениям приказной системы,
идет реорганизация местного управления по сословному принципу. На местах
отменялись кормления (т. е. наместническое управление), а на смену им
предписывалось создавать земскогубные учреждения, начало которым было
положено еще в 30 гг. Земские и губные избы выполняли роль органов местного
самоуправления, в них выбирались свободные, непорочные по суду граждане.
Так, земские старосты - "излюбленные головы" выбирались из "лучших"
посадских людей и крестьян, губные - "выборные головы" - из детей боярских.
Одновременно происходили изменения в судебной области. По Судебнику 1550 г.
многие дела изымались из суда наместников и передавались местным органам
самоуправления, т. е. сословно-представительным учреждениям. Вводилось
обязательное участие в суде выборных от населения, т. н. институт "добрых
людей" - своеобразный прообраз суда присяжных. Они квалифицировали
преступления, выносили свое мнение о наказании. Централизация коснулась
также церковного управления, денежной системы и мер вместимости,
налогообложения. В 50-х гг. началось проведение.военной реформы. Помимо
дворянской конницы.создается стрелецкое войско. Постоянное, хотя еще не
регулярное стрелецкое войско, стало основной боевой силой государства. В
целом, реформы Ивана IV способствовали укреплению российской
государственности.
К середине XVI в. реформы постепенно угасают, правительственная
группировка Избранной рады попадает в опалу из-за разногласий с царем по
вопросам внутренней и внешней политики. Царь решает действовать
самостоятельно. Структурные реформы были рассчитаны на длительный период и
не могли дать немедленных результатов, что не устраивало Ивана IV.
Неудачи в Ливонской войне, пустая казна, сопротивление: боярства и
части духовенства реформам, давление дворянства, требующего земель,
заставили царя перейти к неординарным действиям, не церемонясь в выборе
средств. Так появилась опричнина. Это был своеобразный выбор самолюбивого
монарха в разрешении кризисной ситуации. Начинается один из самых мрачных
периодов в истории России. Каковы итоги опричнинной политики? Она помогала
Ивану IV подорвать политическое влияние боярской аристократии, хотя вряд ли
царь ставил перед собой именно эту цель. Главным было установление
единоличной власти царя - самовластия, держащегося на насилии. Укрепила ли
осуществляемая Иваном IV с помощью террора и насилия тотальная централизация
позиции трона, государственные порядки? На этот вопрос был дан ответ уже в
конце XVI в.у когда страна оказалась в условиях глубокого кризиса.
Создание централизованного Русского государства стала важным шагом для
возвращения России в международную политику. В XV - XVI вв. торговые и
дипломатические отношения, связывали ее со многими странами (Германия,
Англия, Индия и др.). Стремясь расширить свои владения, Россия вела активные
военные действия, в результате которых были присоединены значительные
территории- Казанское и Астраханское ханства, Башкирские земли, Западная
Сибирь. Сложнее складывалась для нее обстановка на западных и
северо-западных границах, где ее геополитические интересы столкнулись с
Литовским княжеством, Речью Посполитой, Ливонским орденом, Швецией. Россия
не сумела закрепиться на побережье Балтийского моря, проиграв длившуюся
почти четверть века Ливонскую войну.
В конце XV - начале XVI вв. при Иване III завершается процесс
объединения русских земель в единое централизованное государство. Его
образование стало важным событием в мировой истории. Новая мощная держава,
возникшая на востоке Европы, резко изменила геополитическую ситуацию в
регионе, активно заявила о себе на международной арене не только в
военно-политическом, религиозном плане, став оплотом православия. Русское
государство росло и крепло. К середине XVI в. окончательно оформились его
социальная и политическая структура. Одновременно шел процесс складывания
русской народности в качестве этнического ядра многонационального
объединения, формировалась русская культура. Русское государство
утверждалось как самодержавно-крепостническое. Определяющая роль
самодержавной власти в сфере общественных отношений влияла на весь ход
исторического развития страны. Несмотря на всю противоречивость и сложность,
образование Русского централизованного государства было исторически
закономерным и прогрессивным процессом.
XVII век.
Основные тенденции в истории Российского государства
XVII век открыл собою новый период всемирной истории, С конца XVI в.
начинается эпоха буржуазных революций. Потрясшие сначала Нидерланды, в XVII
в. Англию, а в XVIII в. Северную Америку и Францию, революции стали важными
ступенями мирового исторического процесса. Передовые страны вступили на путь
обновления традиционного общества. В истории России это время стало
переломным: заканчивается период классического средневековья, начинается
эпоха позднего феодализма. Феодальный строй, господствовавший веками,
продолжал укрепляться и вместе с тем, начиная именно с XVII в. в развитии
страны, прежде всего в социально-экономической области, стали постепенно
проявлять себя новые элементы. В историографии XVI век было принято считать
началом нового периода русской истории: по мнению исследователей, к этому
времени в недрах феодализма возникают буржуазные отношения. Вопросы,
связанные с генезисом капитализма в России, остаются дискуссионными. Однако
можно утверждать, что в конце XVII столетия государство оказалось перед
необходимостью осуществления широкого круга преобразований, потребность в
которых возникла не вдруг и не случайно, а была подготовлена всем ходом
исторического развития.
Современники называли XVII в. "бунташным временем". Противоречивость
общественного развития предопределила глубину социальных противоречий,
небывалый размах борьбы "всех против всех". Крестьянские выступления и
войны, восстания в Москве, Новгороде, Пскове и других городах, знаменитый
"медный бунт" 1662 г., борьба внутри господствующего класса, конфликт между
церковью и светской властью, раскол внутри церкви, выступления купечества со
своими сословными притязаниями - конфликты и потрясения продолжались на
протяжении всего столетия.
На рубеже XVI - XVII вв. Россия вступила в полосу тяжелых испытаний.
Бурные исторические события в Московском государстве получили у
современников название "Смуты" (90-е гг. XVI в. - 1613 г.). Смутное время -
это сложнейшее переплетение внутренних противоречий, "раздор между народом и
властью", усугубленный иностранной интервенцией. Истоки кризиса видятся
прежде всего в отношениях двух главных сословий общества - землевладельцев и
крестьян. К концу XVI в. интересы дворянства восторжествовали и крепостная
неволя связала миллионное русское крестьянство, значительно ухудшив его
положение. Еще при Иване IV страна была доведена до крайней степени
истощения: сказались бедствия времен опричнины и Ливонской войны,
хозяйственное разорение, ужесточение крепостного режима, эпидемии и т. д. В
1591 г. английский путешественник Д. Флетчер отмечал в своем сочинении, что
обстановка в Русском государстве накалена до крайности и что неизбежны
большие социальные потрясения.
Со смертью сына Ивана IV царя Федора (1598 г.) царская династия
прекратила свое существование. Земский собор избрал царем Бориса Годунова
(1598 - 1605 гг.), который еще при Федоре фактически был правителем страны.
Большинство историков рисуют портрет человека, наделенного умом и талантом.,
Ему удалось улучшить международное положение России: добиться 20-летнего
перемирия с Польшей, возобновления мира с Крымом, успешного завершения войны
со Швецией. В 1589 г. было установлено русское патриаршество, что повысило
роль Москвы как православного центра. Фактический преемник Ивана IV Годунов
проводил политику, направленную на укрепление самодержавия и государства на
основе усиления дворян-ско-крепостнического курса. Видя свою социальную
опору во всей массе дворянства, он значительно расширил и упрочил дворянские
привилегии (податная реформа, закрепощение крестьян, расширение поместного
фонда и др. меры). Одновременно власть добивалась ослабления политического
могущества феодальной аристократии, что не могло не вызвать резкую боярскую
оппозицию. Отмена традиционного Юрьева дня, хотя и обеспечила Годунову
поддержку землевладельцев, но против него резко настроило крестьянство.
Внутриполитическую обстановку осложнило жестокое стихийное бедствие - голод,
охвативший огромное пространство русских земель. И хотя власти приняли ряд
мер с целью облегчения отчаянного положения народа, ойи проводились уже в
обстановке начинающихся социальных потрясений ("голодные бунты" 1601 - 1603
гг., восстание Хлопко 1603 г.).
После смерти Бориса Годунова происходит распад государственности. В
стране начинается гражданская война, которая постепенно захватила все
общество, все слои. В стране сменяются бесконечной чередой власти:
Лжедмитрий I, Василий Шуйский, Лжедмитрий II, "семибоярщина".
Экономическим и политическим ослаблением Русского государства поспешила
воспользоваться Речь Посполитая. В 1609 г. Польша начинает открытую
интервенцию и осаждает Смоленск. Польский король Сигизмунд III Ваза не
скрывал, что перед ним "открывается путь к умножению славы рыцарства, к
расширению границ республики и даже к совершенному владению целою Московскую
монархиею". В это же время шведы пытались овладеть Псковом и Новгородом. Для
спасения своей власти и привилегий московское боярство встало на путь
национальной измены: в город были введены польские войска, а на русский
престол приглашен польский королевич Владислав, которого Дума поспешила
признать царем и великим князем всея Руси. В истории наступил тяжелейший
момент, который осмысливался современниками как "падение
многонародного-государства", "превысокой России". В стране начала
разворачиваться общенациональная борьба против интервентов. Инициативу взяло
на себя торгово-ремесленное население городов. Патриотическое движение в
защиту Отечества и церкви, которое возглавляли К. Минин и Дм. Пожарский,
сплотило все слои русского общества. В 1612 г. была освобождена Москва.
Государство было спасено от распада и иноземного ига.
Эпоха Смуты принесла неисчислимые бедствия. Россия вынуждена была
отдать Швеции по Столбовому миру (1617 г.) побережье Финского залива (выход
в Балтику был для нее отрезан), а Польша по Деулинскому перемирию (1618
г.) - Смоленскую и Чернигово-Северную земли. Хозяйство страны было разорено,
политическая организация общества разрушена.
Но трагические годы постепенно отходили в прошлое. Началу политической
стабилизации в Российском государстве способствовало избрание в 1613 г. на
Земском соборе нового царя - Михаила Романова, положившего начало династии,
правившей в России более 300 лет. Избрание царем представителя русской
боярской фамилии в тот момент способствовало ограждению государственного
суверенитета и национальной самостоятельности. Оно означало также, что
большинство общества высказалось за сохранение в Русском государстве
традиционной формы правления - самодержавия. Власть была восстановлена в
форме сословно-представительной монархии. В 1645 г. на престол вступил
второй Романов - царь Алексей Михайлович (1645 - 1676 гг.). Прозванный
"тишайшим", склонный к богословским диспутам, он в действительности был
человеком властным, решительным и жестоким. Царь активно участвовал в
управлении страной, целеустремленно добиваясь укрепления самодержавия. Столь
же активно он выступал и в международных делах.
К концу столетия значительно расширилась территория государства. Почти
полностью были возвращены земли, потерянные в результате интервенции (за
исключением прибалтийских и карельских земель). В состав России добровольно
вошли левобережная Украина и область Запорожья (1654 г.). Продолжалось
активное освоение Сибири: русские продвинулись от Западной Сибири до берегов
Тихого океана, Камчатки, Курильских островов. Пределы России подошли
вплотную к Крымскому ханству, Северному Кавказу, Казахстану. Новые
территории и народы включались в состав единого государства.
Экономика России носила устойчивый феодальный характер. Натуральное
хозяйство деревни служило основой воспроизводства феодально-крепостнических
отношений и их распространения вширь. В то же время нельзя не отметить новые
явления в экономическом развитии: рост товарного производства, постепенное
втягивание отдельных хозяйств крупных феодалов в рыночные отношения,
массовое превращение городского ремесла в мелкотоварное производство, его
укрупнение и специализация, появление мануфактур, развитие торговли,
усиление экономического и политического значения городов и т. д. XVII век
стал этапом в развитии торговых связей, создании единого всероссийского
рынка. Наряду с местными торговыми N центрами - торжками и базарами,
возникают всероссийские - Московская, Архангельская, Северная, Макарьевская
и др. ярмарки. Происходит постепенное экономическое слияние отдельных
областей и земель в единое целое.
Характерной чертой эволюции феодализма было значительное укрепление,
особенно при первых Романовых, собственности дворянства на землю. К концу
века разница между поместьем и вотчиной была сведена к минимуму и
"замкнутость" различных групп феодалов постепенно уходит в прошлое:
господствующий класс заметно "одворянивается". По переписным книгам 1678
дворянам принадлежало 57% тяглых дворов, боярам только 10%. Консолидация
феодалов позволила самодержавию с 40-х гг. начать осуществление политики,
отвечавшей преимущественно общим интересам господствующего сословия.
В XVII в. окончательно оформилась система крепостной зависимости.
Крепостное право в России, в отличие от Западной Европы, приобрело особую,
всеобъемлющую роль. В целом необычайно прочное закрепощение крестьянства
определяло уровень социально-экономических отношений в XVII в. и позднее.
Предбставив широкие крепостнические права землевладельцам, царское
правительство возложило на них в то же время ответственность за выполнение
крестьянами государственных повинностей; власть стремилась мобилизовать
народные силы на укрепление государства, подъем экономики, усиление военного
потенциала страны.
В хозяйственной жизни России существенно возросла роль посадских людей.
В XVII в. русское купечество стало активно предъявлять свои требования. Оно
добилось от правительства ликвидации привилегий иностранных купцов, получив
по Новоторговому уставу (1667 г.) монопольное право розничной торговли на
внутреннем рынке. Но этого было явно недостаточно для обеспечения интересов
государства и русских торговых людей. России остро необходим был выход к
теплым морям.
Смутное время, экономический и финансовый кризисы, социальные
потрясения, преобладание "старого" и влияние новых факторов, серьезные
столкновения России с Европой показали, что страна нуждается в модернизации,
которая однако не приобрела еще четких форм и выступала в XVII в. скорее как
тенденция. Преобразования проводились в рамках традиционного строя и
понятий. "Люди XVII в., - отмечал В. О. Ключевский, - ограничивались робкими
попытками и нерешительными заимствованиями у Запада" (6, т. 3, с. 336).
Во второй половине XVII в. в ходе эволюции государственного строя
российское самодержавие приобретало черты абсолютной монархии [Обычно
указывают на следующие черты, присущие абсолютной монархии: максимальное
сосредоточие власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности,
ликвидация сословно-представительных органов, на- -личие эффективной системы
управления, опиравшейся на профессиональный бюрократический аппарат,
создание сильной регулярной армии, внедрение системы постоянного
налогообложения и некоторые др.].
Это проявилось в разных сферах политической жизни страны: в изменении
царского титула, в отмирании земских соборов, в эволюции приказной системы и
т. д. Так, в титул царя введено слово "самодержец", что особо подчеркивало
ее неограниченный характер. Росло и идеологическое обоснование царской
власти, которое исходило из божественности ее происхождения и
преемственности новых царей от Рюриковичей. Изменилась роль Боярской Думы.
Все большее влияние в ней приобретали представители дворянства и даже
выходцы из "торговых людей". Роль самой Думы постепенно снижалась, наряду с
ней при царе существовала и так называемая "ближняя" или "тайная" дума,
состоявшая из немногих доверенных лиц государя. В развитии абсолютистских
тенденций показательна судьба такого органа власти как Земский собор. В
начале века в условиях социальных потрясений, ослабления государственности
их значение сильно возросло. В правлении Михаила Романова Земские соборы
собирались ежегодно, обеспечивая власти связь с обществом, в поддержке
которого она остро нуждалась. В. О. Ключевский отмечал, что "Смута создала
условия, которые... сообщили Земскому собору характер настоящего
представительного собрания" (6, т. 3, с. 79). Позднее крепнущее самодержавие
все реже и реже прибегало к их помощи. С 1653 г. деятельность Земских
соборов прекращается.
В XVII в. происходит укрепление власти в центре и на местах. В области
управления самодержавие идет по пути бюрократической централизации.
Приказная система стала более разветвленной и громоздкой. В отдельные
периоды существовало до 80 приказов. Значительно возросла и численность
чиновников: если в 1640 г. служилых людей насчитывалось 1611 чел., то в 1690
г. - 4657 человек. Неразбериха в компетенции, мелочная опека сверху и столь
же мелочное давление самих приказов на местные органы управления, знаменитая
московская волокита и взяточничество сильно мешали делу. Уже в 50 - 60-е гг.
предпринимались попытки перестроить работу центральных учреждений. Но
отдельные улучшения не смогли внести существенных изменений в общий строй
приказного управления. На местах власть перешла к воеводам, что означало
решительный поворот от Земского начала к бюрократическому порядку местного
управления (6, т. 3, с. 140). Воеводская власть охватывала все слои и все
дела уездного общества. Воеводы опирались на специально созданный аппарат -
приказные избы. В 1682 г. было отменено местничество. Государственная
бю- -рократия стала главной опорой царя.
Серьезные преобразования проводились и в армии. Русское войско
формировалось из служилых людей по отечеству и по прибору, а также из
нерусских народов. С начала 30-х гг. началось создание полков регулярного
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |