Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

доцент кафедры финансового права 12 страница



Государственным имуществом распоряжаются исполком, руководители коммунальных юридических лиц в порядке, установленном законодательством, учредительными документами.

Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными юридическими лицами государственным имуществом устанавливаются в соответствии с законодательством и отражаются в учредительных документах коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении отдельных объектов коммунальной собственности, не предусмотренные учредительными документами, устанавливаются Президентом Республики Беларусь или решениями Совета в каждом случае.

Исполком вправе изъять объекты коммунальной собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или использование их не по целевому назначению, и передать указанные объекты в оперативное управление или хозяйственное ведение другим коммунальным юридическим лицам либо распорядиться иным способом в порядке, установленном законодательством. Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и неэффективно используемым, устанавливаются решением исполкома.

По решению Совета осуществляется отчуждение:

по согласованию с Президентом Республики Беларусь - находящихся в коммунальной собственности предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь). Совет направляет областному исполнительному комитету проект решения об отчуждении для внесения на согласование Президенту Республики Беларусь;

находящихся в коммунальной собственности предприятий, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин.

Распоряжение иным государственным имуществом, относящимся к оборотным активам, закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, осуществляется по решению их руководителей по письменному согласованию с исполкомом, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Приобретение в коммунальную собственность машин, оборудования, транспортных средств за счет средств бюджета или безвозмездно и за счет собственных средств коммунальных юридических лиц производится по приказам руководителей коммунальных юридических лиц по письменному согласованию с исполкомом.



Приобретение в коммунальную собственность за счет собственных средств коммунальных юридических лиц имущества, относящегося к оборотным активам, производится коммунальными юридическими лицами самостоятельно, если законодательством не установлено иное.

Внесение имущества, находящегося в коммунальной собственности, в качестве вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц производится при условии, что в учредительных документах создаваемых негосударственных юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - негосударственных юридических лиц и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).

Наименование коммунального предприятия должно содержать слова "коммунальное предприятие" и указание на субъект, в сферу управления которого входит данное предприятие. Данное требование обеспечивает информирование потенциальных контрагентов, что они имеют дело с субъектом публичной собственности.

Коммунальное предприятие является самостоятельным субъектом хозяйствования. Поэтому оно не несет ответственности по обязательствам собственника и органа власти, в сферу управления которого оно входит, кроме предусмотренных случаев. При возникновении долгов имущественного характера органы местного самоуправления не имеют права для их погашения использовать имущество и денежные средства коммунального предприятия.

Коммунальные предприятия с учетом содержания их функций представляют собой обслуживающие хозяйствующие единицы публичной власти, призванные реализовать общеполезные цели и обладающие в этой связи свойствами инструмента публичного управления. Понятие публичной, общеполезной цели имеет как позитивное, так и негативное содержание. Позитив означает непосредственное или опосредованное стимулирование блага населения, негатив предполагает запрет хозяйственной деятельности без нацеленности на обеспечение блага всех жителей. Негативный момент препятствует субъекту самоуправления без достаточных оснований вступать в частнохозяйственные отношения.

В соответствии с законодательством решения органов государственной власти и местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для субъекта хозяйствования независимо от форм собственности, в том числе и для коммунальных предприятий. Убытки, причиненные коммунальному предприятию в результате исполнения решений органов государственной власти либо органов местного самоуправления, которые были признаны судом недействительными, подлежат возмещению указанными органами добровольно или по решению суда согласно ст. 938 ГК соответственно за счет казны Республики Беларусь или казны административно-территориальной единицы. Коммунальное предприятие должно рассчитать размер убытков и направить предложение соответствующему органу об их возмещении. В случае отсутствия ответа или наличия отрицательного ответа от должника коммунальное предприятие имеет право обратиться в хозяйственный суд для принудительного взыскания задолженности в порядке, урегулированном ХПК.

 

2. Особенности создания, реорганизации и ликвидации

коммунального предприятия

 

Коммунальное унитарное предприятие образуется уполномоченным органом местного самоуправления в распорядительном порядке на базе обособленной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления. Согласно ст. 41 Закона "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, принимают исполкомы.

Данное предписание не дает ответ на исходный вопрос: при каких условиях допустимо создание коммунального предприятия? Местные органы власти давно озабочены судьбой созданных ранее тысяч подведомственных предприятий. Большинство из них не удается приватизировать за одну базовую величину (4 доллара США) и даже безвозмездно. Возможен принципиальный запрет на создание новых коммерческих коммунальных предприятий.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2004 N 913 "О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь" рекомендовано местным исполнительным и распорядительным органам принять аналогичные решения, регламентирующие порядок создания, реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий и учреждений.

Например, решением Брестского областного исполнительного комитета от 23.08.2004 N 567 утверждена Инструкция о порядке создания коммунальных унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации. Решение о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий принимается исходя из потребностей экономики области в планируемых к выпуску этими унитарными предприятиями, дочерними унитарными предприятиями товаров, оказании услуг, выполнении работ с учетом возможности их сбыта на внутреннем и внешнем рынках.

Унитарное предприятие может быть создано в случаях:

использования имущества, приватизация которого запрещена;

осуществления деятельности в целях решения социальных задач, включая обеспечение продовольственной безопасности государства;

осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Республики Беларусь;

разработки и производства отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Республики Беларусь и обеспечивающей безопасность Республики Беларусь, а также продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

осуществления деятельности, предусмотренной законодательством Республики Беларусь исключительно для унитарных предприятий.

Местный исполком осуществляет следующие функции по управлению коммунальными предприятиями:

рассматривает вопросы по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц, определяет цели и предмет деятельности созданного или создаваемого коммунального юридического лица;

утверждает уставы подведомственных коммунальных юридических лиц, вносит в них изменения и дополнения;

нанимает руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в установленном порядке, заключает контракты с ними;

проводит анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц с оценкой результатов работы их руководителей;

создает резерв руководящих кадров и организует их специальное обучение;

ежегодно доводит подведомственным коммунальным юридическим лицам в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливает задания по обновлению основных фондов;

осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;

осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования коммунального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных коммунальных юридических лиц;

обеспечивает вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами;

согласовывает в соответствии с законодательством перечни иных объектов коммунальной собственности, закрепленных за подведомственными коммунальными юридическими лицами, подлежащих переоценке индексным методом;

при необходимости запрашивает у подведомственных коммунальных юридических лиц информацию, кроме государственной статистической отчетности, по вопросам, отнесенным к компетенции запрашивающих органов управления, в соответствии с актами законодательства.

Коммунальные унитарные предприятия осуществляют аналогичные функции в отношении своих дочерних унитарных предприятий.

Исполком управляет принадлежащими местному сообществу акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, в том числе созданных в процессе приватизации государственного имущества, определяет порядок назначения, отзыва, права и обязанности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.

Исполком, если иное не установлено законодательством, вправе учреждать только коммунальные юридические лица и фонды и не вправе выступать участником хозяйственных обществ или иных юридических лиц.

Исполком своим решением создает объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций с участием коммунальных юридических лиц либо хозяйственных обществ в форме ассоциаций, союзов и государственных объединений.

Коммунальные унитарные предприятия вправе с согласия исполкома учреждать коммунальные юридические лица (дочерние предприятия) и фонды, выступать участниками хозяйственных обществ, иных юридических лиц.

Внесение имущества, находящегося в коммунальной собственности, в качестве вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц производится при условии, что в учредительных документах создаваемых негосударственных юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - негосударственных юридических лиц и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).

Коммунальная хозяйственная деятельность (создание, расширение и приобретение предприятий) оправданна лишь тогда, когда она направлена на общественное благо, не превышаются возможности административно-территориальной единицы и поставленные задачи не могут быть более эффективно решены частноправовыми субъектами. Например, параграф 7 Федерального закона ФРГ о бюджете обязывает проверять, в какой степени хозяйственная деятельность по исполнению государственных задач или в общественных целях может быть осуществлена посредством приватизации. При этом на первый план выходит соображение, что община должна ограничиться выполнением общественных задач. Общины ориентированы на целевое привлечение частных фирм, где и должны скапливаться доходы, которые государство через налогообложение может получать и направлять на общественные нужды.

В качестве правовых форм участия субъектов предпринимательства в выполнении публичных задач могут быть рекомендованы коммунальный заказ, коммунальная концессия, потребительский выбор, производственный подряд при сохранении ответственности за реализацию функций публичного жизнеобеспечения за субъектами местного самоуправления. Коммунальная сфера имеет повышенную привлекательность для инвесторов, поскольку ее товары и услуги пользуются постоянным и повсеместным спросом.

Самоуправление может создавать либо расширять предприятие при одновременном наличии ряда условий: хозяйственная деятельность осуществляется в рамках публичных интересов, предприятие по объему и характеру работы отвечает потребностям местного сообщества, его цели не могут более качественно и экономично реализоваться иным субъектом хозяйствовании; оправдано публичное хозяйствование, приносящее в бюджет или сохраняющее больше средств, чем на его месте могло бы дать частное предприятие.

Предприятие остается в сфере управления компетентного органа местного самоуправления, который является представителем собственника - соответствующего территориального сообщества и выполняет его функции в пределах, определенных законодательством. Собственником имущества (целостного имущественного комплекса коммунального предприятия) выступает территориальное сообщество. В Закон "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" следует включить норму, что исключительно на сессии сельского, поселкового, городского, районного Совета депутатов решается вопрос о создании коммунального предприятия. В принятом по этому вопросу решении должно быть указано название предприятия, установлен размер уставного фонда, орган, уполномоченный от имени Совета выполнять функции по управлению предприятием.

Для гарантирования рациональных границ муниципальной хозяйственной деятельности целесообразно учреждение компетентных экспертных органов (производственных комитетов). Может быть предусмотрено, что за два месяца до создания или существенного расширения предприятия все необходимые материалы предоставляются для экспертизы, в процессе которой будет проверено соблюдение законодательных требований, а также взвешены перспективы покрытия затрат. В случае нарушения законодательства или отрицательных экономических показателей в согласии на создание предприятия должно быть отказано.

Вопросы реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц решаются их учредителями в установленном законодательством порядке.

 

3. Виды коммунальных предприятий. Управление коммунальным предприятием

 

Коммунальные предприятия могут создаваться в организационно-правовой форме акционерных обществ, унитарных предприятий, казенных предприятий. Они могут обладать статусом субъекта малого и среднего предпринимательства.

Многие коммунальные унитарные и другие предприятия не могут быть отнесены к коммерческим организациям, так как они не преследуют в качестве главной цели деятельности извлечение прибыли. Большинство коммунальных услуг дотируется, а некоторые предоставляются бесплатно. Так, жители шведских коммун оплачивают 15% стоимости транспортных услуг, 6% стоимости услуг предприятий досуга, 91% стоимости энергии и воды, а также обработки отходов. Такие предприятия осуществляют в действительности некоммерческую хозяйственную деятельность, направленную на достижение экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли.

Коммунальное хозяйство действует в тех сферах, где не всегда готовы работать частные предприятия, оно заполняет частнохозяйственный вакуум. Поэтому местное самоуправление нередко удерживает предприятие, даже если оно работает с плановыми предпринимательскими потерями. Отсутствие частной инициативы чаще всего и вызывается малой рентабельностью (дефект предпринимательской способности).

В сфере коммунального хозяйства приоритетной целью предоставления услуг является обеспечение функционирования и развития территориального сообщества. Субъект местной власти несвободен в своих решениях и действиях, которые ориентированы в большей части на объективные критерии, а именно на потребности сообщества. Таким образом, при сопоставлении внешне идентичных действий, очевидно, что они подчинены совершенно отличным целям и подвержены иным критериям оценки, которые зависят от того, действует публичный или частный субъект. В связи с этим невозможно частную хозяйственную деятельность и коммунальное хозяйство рассматривать как имеющие одинаковую правовую природу. В коммунальной сфере абсолютный приоритет имеет функция обеспечения публичного спроса безотносительно к факторам коммерческого интереса.

Субъект самоуправления не должен иметь предприятие, которое не было бы нацелено непосредственно или опосредованно на удовлетворение потребностей жителей. Законодательно следует четко закрепить субсидиарный характер коммунального хозяйства с тем, чтобы местные власти не могли произвольно без удовлетворения общественной потребности участвовать в хозяйственном обороте. Получение прибыли оправданно, поскольку это совпадает с достижением публичных целей, что подчеркивает подчиненность извлечения дохода выполнению общезначимых задач.

Коммунальные предприятия могут быть коммерческими и некоммерческими.

Коммунальное коммерческое предприятие (ст. 46 ГК) как субъект предпринимательской деятельности самостоятельно, инициативно, на собственный риск осуществляет хозяйственную деятельность с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Коммунальное коммерческое предприятие может быть преобразовано в АО. Например, решением Минского областного Совета депутатов от 04.08.2011 N 102 утверждена Инструкция о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Минской области, в открытые акционерные общества. В результате такого преобразования возникает акционерное общество с единственным акционером - публичным собственником.

Отечественное законодательство прямо не предусматривает хозяйственное общество одного лица. Однако в зарубежном праве - это обычное явление (one man company, Einmanngesellschaft). В ЕС хозяйственное общество одного лица разрешено Двенадцатой директивой 89/667 от 21.12.1989. В настоящей Директиве предусмотрено, что государства-участники могут устанавливать специальные предписания или санкции в случаях, когда физическое лицо является единственным участником нескольких обществ или общество одного лица или иное юридическое лицо является единственным участником другого общества.

Так называемый "запрет внучек" установлен ст. 98 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) и ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.1998 N 115-ФЗ "Об акционерных обществах", в соответствии с которым общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Коммунальное коммерческое предприятие обязано выполнять доведенные до него в установленном законодательством порядке коммунальные заказы и задания, учитывать их при формировании производственной программы, определении перспектив своего экономического и социального развития и выборе контрагентов. Коммунальное коммерческое предприятие не имеет права безвозмездно передавать принадлежащее ему имущество другим субъектам. Отчуждать имущественные объекты, относящиеся к основным фондам (передавать в залог, сдавать в аренду), коммунальное коммерческое предприятие вправе только с предварительного согласия органа, к сфере управления которого оно относится, и только на конкурентной основе.

Коммунальные предприятия могут находиться полностью в собственности территориального сообщества, либо частично в коммунальной собственности. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2008 N 694 утверждено Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам. Представители государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам, назначаются соответствующими исполнительными и распорядительными органами, как правило, в количестве не менее двух.

Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 3 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.

Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.

Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества, исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества, и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

участия общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной группе, а также создания других юридических лиц и участия в них.

Представитель государства обязан:

участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;

принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;

представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства;

осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в республиканский и (или) местный бюджеты дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству;

информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.

Представитель государства вправе:

в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;

получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.

Местные органы власти утверждают соответствующие нормативные акты. Например, решением Дзержинского районного исполнительного комитета от 05.07.2011 N 1463 утверждено Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Дзержинского района.

Коммунальное предприятие является самостоятельным субъектом хозяйствования. Поэтому оно не несет ответственности по обязательствам собственника и органа власти, в сферу управления которого оно входит, кроме предусмотренных случаев. При возникновении долгов имущественного характера органы местного самоуправления не имеют права для их погашения использовать имущество и денежные средства коммунального предприятия.

Хозяйственной деятельности коммунальных предприятий присущи особенности. Так, для них действуют ограничения по распоряжению имуществом: коммунальное предприятие не имеет права безвозмездно передавать принадлежащее ему имущество другим субъектам. Отчуждать имущественные объекты, относящиеся к основным фондам (передавать в залог, сдавать в аренду), коммунальное предприятие вправе только с предварительного согласия органа, к сфере управления которого оно относится, и только на конкурентной основе.

Совет может принять решение о невозможности приватизации определенных объектов и банкротства некоторых предприятий.

Для закупок товаров, работ, услуг коммунальное предприятие применяет процедуры закупок за счет государственных средств.

Согласно ст. 41 Закона "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" коммунальное предприятие возглавляет руководитель (директор), который назначается на должность органом, к сфере управления которого относится предприятие, и подотчетен этому органу. Согласно подп. 2.5 п. 2 ст. 47 Закона "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" председатель исполкома осуществляет общее руководство деятельностью организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы, назначает на должности, отстраняет от работы и освобождает от должностей их руководителей, заключает (продлевает, расторгает) с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним меры поощрения, дисциплинарного взыскания, назначает представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в коммунальной собственности этой административно-территориальной единицы.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 N 604 "О заключении контрактов с руководителями государственных организаций" рекомендовано руководителям областных и Минского городского исполнительных комитетов заключать контракты с руководителями государственных организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных организаций, утвержденным этим постановлением.

Контракт заключается на срок не менее одного года и не более пяти лет. Конкретный срок контракта определяется по соглашению сторон.

В контракте должны быть указаны в качестве обязательных следующие условия:

показатели эффективности работы организации, роста производства и прибыли, а также целевой показатель по энергосбережению, целевой показатель соотношения темпов роста выручки от реализации продукции, товаров, работ и услуг и темпов роста объемов производства промышленной продукции, показатель по экономии ресурсов, задания по увеличению объемов использования местных видов топлива, нетрадиционных и вторичных энергоресурсов и снижению энергоемкости продукции;

не заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через доверенных лиц;

не оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;

не быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью организации, руководителем которой он является, либо подчиненной и (или) подконтрольной ей организации;

не выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики);

не принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

В сфере управления, распоряжения имуществом и средствами организации руководитель обязан и вправе:

утверждать по согласованию с вышестоящим органом государственного управления прогноз развития организации на пять лет, бизнес-планы ее развития на год, а в случаях, установленных законодательством, при проведении модернизации или реконструкции действующего производства, а также создании нового производства - бизнес-планы инвестиционных проектов;


Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 23 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.019 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>