Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования утверждено Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования".
Государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения. Документы для государственной регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган путем личного обращения, а в случаях и порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, - посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владельцем которого является Министерство юстиции Республики Беларусь.
Посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в регистрирующий орган для государственной регистрации представляются документы в электронном виде, целостность и подлинность которых подтверждены электронной цифровой подписью.
В целях обеспечения государственной регистрации субъектов хозяйствования на основании документов, представленных в регистрирующий орган в электронном виде, Министерство внутренних дел Республики Беларусь предоставляет Министерству юстиции Республики Беларусь доступ к автоматизированной системе "Паспорт" в порядке, определяемом соглашением между Министерством юстиции Республики Беларусь и Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2011 N 1164 "О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (далее - постановление N 1164) утверждена Инструкция о порядке представления юридическими и физическими лицами электронных документов для государственной регистрации субъектов хозяйствования и их рассмотрения регистрирующим органом. Указанной Инструкцией определяется порядок представления заявителями - юридическими и физическими лицами в регистрирующие органы, органы, которым в установленном порядке делегирована часть полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования электронных документов, порядок рассмотрения их регистрирующими органами и направления заявителям соответствующих подтверждений, электронных документов.
Для представления в регистрирующий орган электронных документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), уведомлений об изменении местонахождения юридического лица, о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в виде электронных документов (далее - электронные документы) требуется наличие у заявителей программных и технических средств, используемых для создания, обработки, хранения и передачи информации в регистрирующие органы в установленном формате и соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Перечень таких программных и технических средств размещается на веб-портале Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Электронные документы в регистрирующий орган посредством веб-портала могут быть представлены только авторизированным пользователем - владельцем личного ключа электронной цифровой подписи (резидентом Республики Беларусь).
Услуги по распространению открытых ключей электронной цифровой подписи для представления в регистрирующий орган электронных документов оказываются организациями, перечень которых размещается на веб-портале Министерством юстиции Республики Беларусь.
До подачи электронных документов для государственной регистрации юридического лица заявители должны согласовать его наименование путем подачи посредством веб-портала электронных документов о согласовании наименования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Для государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган в виде электронного документа представляются:
заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь, подписанное электронной цифровой подписью;
устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в формате.rtf, подписанный электронной цифровой подписью.
В случаях, определенных в Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования в регистрирующий орган представляются также иные документы в электронном виде, предусмотренные этим Положением.
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган в виде электронного документа представляются:
заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь, подписанное электронной цифровой подписью;
цифровая фотография гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, в формате.jpg для документов.
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в регистрирующий орган в виде электронного документа представляются:
заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь, подписанное электронной цифровой подписью;
изменения и (или) дополнения, вносимые в устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в формате.rtf, подписанные электронной цифровой подписью.
В случаях, определенных в Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования, в регистрирующий орган представляются также иные документы в электронном виде, предусмотренные этим Положением.
При изменении местонахождения юридического лица в регистрирующий орган в виде электронного документа направляется уведомление об изменении местонахождения юридического лица по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь, подписанное электронной цифровой подписью.
При назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в регистрирующий орган в виде электронного документа направляется уведомление о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь, подписанное электронной цифровой подписью.
Заявление о государственной регистрации подписывается:
при государственной регистрации юридического лица - электронной цифровой подписью собственника имущества или учредителями (участниками) юридического лица. Если количество учредителей (участников) организации более трех, они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления, о чем указывается в документе, подтверждающем намерение создать организацию. Если собственником имущества или учредителем (участником) является юридическое лицо, заявление о государственной регистрации подписывается электронной цифровой подписью юридического лица, выданной руководителю либо иному лицу, уполномоченному в соответствии с уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) или доверенностью действовать от имени этого юридического лица. Устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) подписывается электронными цифровыми подписями лиц в соответствии с законодательством;
при государственной регистрации индивидуального предпринимателя - электронной цифровой подписью гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя;
при государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), - электронной цифровой подписью юридического лица, выданной руководителю либо иному лицу, уполномоченному в соответствии с уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) или доверенностью действовать от имени этого юридического лица. Изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), подписываются электронными цифровыми подписями лиц в соответствии с законодательством.
Уведомления об изменении местонахождения юридического лица, о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) подписываются электронной цифровой подписью юридического лица, выданной руководителю (иному лицу, уполномоченному в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации).
Государственная пошлина за электронную государственную регистрацию в случае представления в регистрирующий орган электронных документов для государственной регистрации оплачивается посредством единого расчетного и информационного пространства.
Поступившие в регистрирующий орган электронные документы принимаются уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, а заявителю по электронной почте на его электронный адрес в автоматическом режиме направляется подтверждение о приеме таких документов.
Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа рассматривает состав представленных электронных документов и содержание заявления о государственной регистрации.
При отсутствии оснований для неосуществления государственной регистрации, предусмотренных в Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день получения электронных документов осуществляет государственную регистрацию и направляет на веб-портал подписанное электронной цифровой подписью уведомление о совершенной операции по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь, а также электронные документы, свидетельствующие об осуществлении государственной регистрации.
Устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), со штампом, свидетельствующим об осуществлении государственной регистрации, свидетельство о государственной регистрации на бумажном носителе могут быть выданы в регистрирующем органе при личном обращении заявителя (представителя заявителя при наличии документов, подтверждающих его полномочия). При этом для получения свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя представляется фотография гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, идентичная цифровой фотографии, представленной ранее в электронном виде.
При наличии оснований для неосуществления государственной регистрации уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день получения электронных документов направляет на веб-портал подписанное электронной цифровой подписью уведомление о неосуществлении государственной регистрации с указанием оснований ее неосуществления по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь.
При получении уведомлений об изменении местонахождения юридического лица, о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в виде электронных документов уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в порядке, установленном законодательством, вносит соответствующие сведения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направляет на веб-портал подписанное электронной цифровой подписью уведомление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь.
Электронные документы, представленные заявителями, размещаются в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В случае получения регистрирующим органом в письменном виде либо по электронной почте информации от заявителя о том, что тайна личного ключа электронной цифровой подписи нарушена, представленные электронные документы не рассматриваются.
Заявительный принцип государственной регистрации субъектов хозяйствования не распространяется на государственную регистрацию банков, небанковских кредитно-финансовых организаций. Контроль за проведением государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования возлагается на Министерство юстиции Республики Беларусь.
Государственной регистрации подлежат создаваемые (реорганизуемые) юридические лица:
хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства (коммерческие организации);
ассоциации (союзы) - объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников (некоммерческие организации);
индивидуальные предприниматели;
изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
Государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о регистрации, с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования. Законодательными актами могут быть установлены особенности государственной регистрации иных субъектов хозяйствования, с учетом осуществляемых ими видов деятельности.
Государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя - по месту жительства.
За государственную регистрацию коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации взимается государственная пошлина в установленном законодательными актами размере.
Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:
Национальным банком Республики Беларусь - банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;
Министерством финансов Республики Беларусь - страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;
Министерством юстиции Республики Беларусь - торгово-промышленных палат;
администрациями свободных экономических зон - коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;
облисполкомами и Минским горисполкомом - коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах.
Регистрирующие органы:
согласовывают наименования коммерческих и некоммерческих организаций в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;
осуществляют государственную регистрацию субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, путем проставления на уставе (учредительном договоре), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штампа и внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
представляют Министерству юстиции Республики Беларусь необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для исключения их из этого регистра;
обеспечивают систематизацию и хранение данных о государственной регистрации субъектов хозяйствования.
До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных Положением о регистрации, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:
согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации;
определить предполагаемое место размещения коммерческой, некоммерческой организации;
принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);
сформировать уставный фонд - для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации - при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада - при внесении в уставный фонд неденежного вклада.
Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются:
заявление о государственной регистрации;
устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия;
легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными организациями;
копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;
оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
заявление о государственной регистрации;
фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
В случае изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение десяти рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган соответствующее уведомление.
В случае изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, его местожительства индивидуальный предприниматель в месячный срок обязан обратиться в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Зарегистрированными считаются:
юридическое лицо - с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
индивидуальный предприниматель - со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), - с даты проставления штампа на таких изменениях и (или) дополнениях и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
изменения и (или) дополнения, вносимые в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, - со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственном суде.
Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах".
Собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.
Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке.
Под предоставлением заведомо ложных сведений понимаются сообщение не соответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации. К заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки.
Государственная регистрация отдельных видов субъектов хозяйствования осуществляется в специальном порядке. Например, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156 утвержден перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при регистрации (перерегистрации) хозяйственных групп и холдингов.
В соответствии со ст. 12.7 КоАП предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
За государственную регистрацию субъектов предпринимательства взимается государственная пошлина в соответствии с приложением 22 к НК.
Ставки государственной пошлины:
1. Государственная регистрация:
коммерческих организаций, за исключением коммерческих организаций, в которых будет использоваться труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) - инвалидов превышает 50 процентов, коммерческих организаций, создаваемых организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, - 5 базовых величин;
индивидуальных предпринимателей - 0,5 базовой величины;
коммерческих организаций, в которых будет использоваться труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) - инвалидов превышает 50 процентов, коммерческих организаций, создаваемых организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств - 0,8 базовой величины;
изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, осуществляющих деятельность только на основании учредительных договоров), за исключением коммерческих организаций, в которых используется труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) - инвалидов превышает 50 процентов, коммерческих организаций, созданных организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, - 1,5 базовой величины;
изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей - 0,25 базовой величины.
2. Выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации коммерческой, некоммерческой организации и индивидуального предпринимателя - 50 процентов ставки, установленной за государственную регистрацию соответствующих организации либо индивидуального предпринимателя.
3. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности:
создаваемому банку - 2200 базовых величин;
банку, создаваемому путем реорганизации банка (банков), - 550 базовых величин;
небанковской кредитно-финансовой организации - 1100 базовых величин.
4. Внесение изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в специальном разрешении (лицензии) на осуществление банковской деятельности, в целях получения права на осуществление банковских операций:
по привлечению денежных средств - 1100 базовых величин;
физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, во вклады (депозиты) на осуществление иных банковских операций - 500 базовых величин.
5. Внесение изменений и (или) дополнений в специальное разрешение (лицензию) на осуществление банковской деятельности, не связанных с изменением указанного в нем перечня банковских операций, - 4 базовые величины.
6. Выдача дубликата специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности - 200 базовых величин.
5. Прекращение предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность может быть прекращена в порядке, предусмотренном Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом N 1 (далее - Положение о ликвидации).
Прекращение деятельности субъекта хозяйствования осуществляется путем его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации. Главное отличие ликвидации от реорганизации в любой форме заключается в том, что ликвидация не предполагает правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей ликвидированного субъекта хозяйствования к другим лицам. При ликвидации совпадает прекращение существования юридического лица и его деятельности. При реорганизации существование юридического лица прекращается (за исключением присоединения), а его деятельность продолжается другим юридическим лицом - правопреемником. Чаще всего имеет место общее (универсальное) правопреемство. Лицензии в порядке правопреемства не передаются, а аннулируются. Особенность состоит в том, что правопреемник реорганизованного предприятия должен нести ответственность не в пределах полученного имущества, а в полном объеме его долгов.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |