Экспертного обсуждения на тему: 4 страница

Марголина Татьяна Ивановна:

- Уважаемые участники круглого стола у нас все заявленные выступающие выступили и понятно, что в конце круглого стола могут быть какие-то реплики, но они буквально до минуты. Я хотела бы зафиксировать и обратить взоры всех нас по следующему этапу работы этими текстами. Я имею ввиду к работе Законодательного Собрания. Результатом нашего сегодняшнего стола у нас есть сравнительная таблица анализа текстов и те отличия, которые реально не расширены, никто не добавил к этой таблице каких-то пунктов, я бы попросила и буду обращать внимание депутатов Законодательного Собрания на анализ еще через призму следующую: первое, что идет в соответствии с федеральным законом, что вносит дополнительные ограничения. Особенно с точки зрения права конкретного человека. Очень интересные были суждения по поводу реальных и ранее существующих политических манипуляций даже с тем же механизмом самовыдвижения и здесь мы должны вбрасывать на весы. Да, это ответственность партии. Это сложности работы тех, кто организует выборы, но если мы берем право каждого человека быть избранным и чтобы у нас не присутствовала политическая дискриминация, дискриминация по принадлежности или не принадлежности к той или иной партии, мне кажется, что должны на весы принятия решения все- таки положить. Я имею ввиду интересы конкретного человека, который не хочет быть дискриминирован по принципу принадлежности к партии. Я знаю, что очень многие люди очень спокойно из одной партии выходят в другую, но видимо трудно себе представить, что есть люди, которые принципиально не хотят состоят в той или иной партии. А права по этому признаку тогда мы их все-таки лишаем. Я просила бы вот с точки зрения вот этих ограничений, которые идут для конкретного человека. Я просила бы обратить внимание на специфику анализа, который здесь сегодня прозвучал. Это действительно гражданский анализа. И если посмотрим все предложения, которые здесь были высказаны они в большей степени касаются больше открытости разных этапов выборов губернатора. Или большей вовлеченности активных граждан в эти процессы. Из новаций получается это большая открытость прохождения этих муниципальных фильтров. Я бы просто просила обратить на это внимание, потому что такого в других региональных законах нет. Но если у нас в Регламенте это будет прописано, то действительно в целом будет доверия больше. К этому тексту надо критически относится, но сама попытка прописать эту процедуру, ведь смотрите там не только административный ресурс потенциально может быть, где не регламентирована, не прописана процедура, а почему мы исключаем коррупционную составляющую? Все депутаты это должностные лица и у нас совершенно закрытая процедура получения их подписей. Я думаю, что мы на это тоже должны обратить внимание. В тексте модельном этого нет, а тот текст, который предложен единственный пока текст и возможно эта процедура может быть прописана и по другому. Это новелла гражданского общества. Еще один момент перспектива активного общественного отношения к самой процедуре в день голосования, мне кажется, она тоже должна быть положена на весы. То есть мы вот эту перспективу расширяем с учетом традиций Пермского края, который единственный кто рассматривает общественный контроль в бюджетных учреждениях краевого или муниципального уровня. В других регионах этой практики просто нет. У нас даже законодательная практика есть. Мы вот эти практики расширяем и даем возможность участия от партий и общественных объединений или нет. Это действительно некоторое взвешивание. Последнее на что хочу обратить внимание. Я понимаю, в какой трудной ситуации оказались наши законодатели. Им надо в июне, до 1 июля принять закон, самого времени на внесение даже поправок, его действительно очень мало, но мне кажется важным наше обсуждение здесь потому, что если не получается в июне, мне кажется, что даже принятый текст закона он естественным образом может изменяться корректироваться и совершенствоваться с учетом опыта принятых законов в других регионах, которые пройдут через выборы, еще не все законы приняты в других субъектах РФ. Я думаю, что для нас будет интересен московский вариант закона. Все-таки Москва, она тоже дает для нас некоторые практики и опыты. Поэтому я хотела бы сегодня всех присутствующих поблагодарить за такой серьезный анализ. Я не сторонница того, чтобы сталкивать два текста. У нас два совершенно легитимных субъекта законодательной инициативы и мне кажется, что были достаточно убедительны аргументы авторов и того и другого законопроекта. Но вот, что может на перспективу обогатить само развитие политического общества и гражданского общества в Пермском крае, вот это задача не только для июня, мне так кажется. Это задача более длительной перспективы. Потому что действительно очень трудно в оставшиеся недели учесть и мнение и гражданского общества и опыт политических партий. Мы его тоже не можем сбрасывать со счетов. И как бы нам не казалось странным, но организаторы этих процессов, они тоже имеют право на свое собственное суждение, как это может быть. С технической и технологической точки зрения. Круглый стол состоялся информации достаточно дл того, чтобы ее можно было предложить обществу и законодателям. Эти процессы пройдут при нашем участии. Я знаю, что завтра та рабочая группа, которая включает общественников, которая была создана Законодательным Собранием, будет приглашена в Законодательное Собрание и уже алгоритмы того, что может быть и что не может быть в эти короткие сроки учтено, мне кажется, это уже будет выбор законодателей. Но эта информация гражданского общества Пермского края очень важна. Как в июне, так и для далекой перспективы. Спасибо вам всем, если есть реплики по круглому столу.

Копысов Алексей Георгиевич:

- Короткая реплика. Вот Тамара Николаевна отвечала на вопрос, чего она действительно хочет явки. И гениально ответил Олег Борисович. Он сказал, что определяют избиратели не партии, а личности. Вот количество личностей, оно и явку обеспечит, и хорошего губернатора.

Марголина Татьяна Ивановна:

- Хорошая ремарка и с ней трудно спорить. Пожалуйста, Константин Андреевич.

Сулимов Константин Андреевич:

- Я думаю, что вопрос, который на самом деле стоит. Это вообще вопрос дискредитации или не дискредитации предстоящих выборов и всех процедур, которые предусмотрены федеральным законодательством. Потому что сейчас, когда люди узнают, сколько там фильтров и сколько там всего остального. Ощущение того, что это просто филькина грамота, ощущение полнейшее у очень большого количества людей. Соответственно жест не 6 процентов, а 5, самовыдвиженцы и другие жесты. Это важно показать людям, я в данном случае обращаюсь к избирательной комиссии, потому что ваш ведомственный интерес. Важно показать, что хотя бы в тех рамках, которые поставлены федеральными законодателями можно сделать жесты и выбрать наиболее менее барьерные условия для всех участников процесса. Иначе мы скоро получим изменения федерального закона, потому что будет видно по тем самым регионам, насколько все искусственно и отторжение этих выборов будет только увеличиваться.

Марголина Татьяна Ивановна:

- Еще попросил слово Геннадий Эдуардович.

Кузьмицкий Геннадий Эдуардович:

- Я в качестве реплики еще раз обращусь к избирательной комиссии. Просто хочу процитировать пояснительную записку к закону о выборах, которую предложила избирательная комиссия Пермского края: Как следует из федерального закона, выборы высшего должностного лица субъекта РФ проводятся в соблюдение требований, предусмотренных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ» ввиду чего, законопроект содержит регулирование необходимых избирательных действий и процедур выборов высшего должностного лица субъекта РФ, включая регулирование, и здесь я обращаю особое внимание, которые напрямую законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ» не осуществляется, однако может быть осуществлено законом субъекта РФ. У меня еще большая просьба, вы еще раз посмотрите с точки зрения того, что вы написали в пояснительной записке, а как же у нас осуществляется регулирование, что оно на прямую федеральным законом не предусматривается, а нашим законом оно должно быть предусмотрено.

Любарская Татьяна Владимировна:

- Просто это то, что предусмотрено федеральным законом.

Марголина Татьяна Ивановна:

- Ну, это не сейчас, это просто рекомендация. Вы как профессионалы посмотрите.

Ковин Виталий Сергеевич:

- У меня коротенькая реплика. Я хочу обратить внимание, что в предыдущие 10 лет примерно избирательное законодательство и политическое законодательство оно как бы вводило новые барьеры с тем, чтобы, как виделось их авторам стимулировать создание партийной системы. Можно вспомнить, что 7 процентов, чтобы партии объединялись. Усложнили процедуру регистрации, увеличили там количество, в результате от всего этого пришлось отказаться. Надо понимать, что есть такой общественно-политический поток, и он идет, как идет. И есть барьеры, которые на него на этом потоке ставятся и что происходит не поток в сторону поворачивается, а барьеры сносятся, а они сносятся таким образом, почему я против отказа от самовыдвиженцев, потому что может получиться такая ситуация, как республиканская партия, у которой у нас нет здесь серьезного представительства, а будет всего 2-3 человека и эти 2-3 человека получат преимущества по регистрации своего кандидата над 10 тысячами избирателей Пермского края, а там эти 2-3 человека предложат нам, никого не хочу обвинять, но, к примеру, Илью Яшина. Хороший человек, но к Пермскому краю отношения никакого не имеет. А с другой стороны, обратная ситуация, то есть, человек, который пользуется здесь определенной репутацией и вполне может собрать и 10 тысяч подписей, и 20, и 40. Но не является партийным человеком и не хочет там быть, то он для реализации своих прав будет лишен. И хочу напомнить, что Конституционный Суд по поводу полной партизации муниципальных выборов, введения там пропорциональной системы уже высказался, что это незаконно, неконституционно.

Марголина Татьяна Ивановна:

- Еще одна реплика, я благодарю всех за участие. Работа продолжается.

Дата добавления: 2015-08-29