Марголина Татьяна Ивановна:
- Я прошу прощения, мы все таки речь ведем об общественном наблюдении и в первом тексте общественные наблюдатели только от политических партий, а второй текст предполагает, чтобы были еще и общественные наблюдатели от общественных объединений, организаций. Вот об этом, насколько я поняла, Ваше суждение. И в подтверждение того, что в других субъектах, в том числе экспериментально участвующих по сути в этих выборах, такая норма расширена.
Ковин Виталий Сергеевич:
- Статья сейчас не помню норме в 67-ом закон о гласности. Там есть четкое предложение, что возможность направления наблюдателей от иных общественных объединений предусматривается соответствующим законом. Иных значит смотри выше кроме партий и кандидатов. Собственно речь идет о том, вот нам прошлый раз предъявлялась претензия, когда были выборы в городскую думу, когда своих наблюдателей направляли профсоюзы, боксеры и так далее. Речь здесь как раз ведется о том, что учитывая эту опасность, безусловно, чтобы кандидаты в своих интересах, таким образом, не пользовались, предоставить именно тем общественным объединениям, уставом которых эта сфера деятельности.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Вот только что было сказано, что это 120 организаций.
Ковин Виталий Сергеевич:
- Это на муниципальном уровне не путайте.
Любарская Татьяна Владимировна:
- Если в уставе нет, никто и не направит.
Ковин Виталий Сергеевич:
- Почему тогда в прошлый раз эта норма не воспретила направить своих наблюдателей боксерам и профсоюзам.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Мы зафиксировали разное толкование нормы и это просто как некую проблему и по данному поводу фиксируем, чтобы прояснить позиции с юридической точки зрения. Виктор Павлович, пожалуйста.
Мохов Виктор Павлович:
- Уважаемые коллеги та норма, которая предусматривает возможность самовыдвижения маленький комментарий. О ней можно очень много говорить, но я хотел бы напомнить, что у нас есть статья 32 Конституции, где говориться, что граждане имеют право избирать и быть избранными. Эта статья специально вроде бы ничего не ограничивает, а здесь фактически в нашем избирательном законе появляется некое институциональное ограничение. Сразу возникает вопрос – почему на выборах президента и в органы местного самоуправления эта норма действует, и там ограничений нет, а здесь оно появляется. Фактически мы определенный слой граждан, которые не желают по тем или иным причинам, неважно по каким, идти в те или иные политические партии мы их фактически лишаем возможности реализовать свое пассивное избирательное право. Вот, мне кажется, что здесь над этим стоило бы подумать. Иначе потом какой-то активный общественный гражданин обратится в Конституционный суд и спросит, почему меня вгоняют в партийное русло, когда я в партиях быть не хочу, я хочу предложить обществу свою политическую программу.
Марголина Татьяна Ивановна:
Я, если позволите, даже хотела бы это прокомментировать. С точки зрения прав человека у нас не может быть избранным гражданин, который признан судом недееспособным, а также содержащийся в места лишения свободы по приговору суда. Все других ограничений по статье 32 Конституции нет. А в части второй этой же статьи написано, что быть избранными могут быть граждане Российской Федерации, вот за исключением тех двух коллизий, которые я назвала. И поэтому понятно, что когда будет приниматься закон, с точки зрения, очень важного личного права гражданина, этот нюанс будет рассмотрен обязательно. Кстати, федеральный закон этого ограничения не содержит. Пермский край предусматривает это ограничение. Не с точки зрения юридической, а то, что выше, чем юридическая норма действует это права человека.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Можно я сразу по этому поводу свои сомнения выскажу, мне кажется, что здесь происходит подмена понятий. Конституция дает право выдвигаться. Отлично. Закон прописывает, каким механизмом нужно воспользоваться, чтобы выдвинуться. Все. То есть в Конституции ничего о праве на самовыдвижение нет, слово самовыдвижение это технический и даже технологический термин. Это один из методов. Был способ выдвигаться через залог, его отменили. Это было еще проще. Но это на правах не сказалось никак.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Дело в том, что это лично мировоззренческое право, то есть не конъюнктурное право присутствовать в партии, а мировоззренческое право быть членом той или иной партии и могут быть люди, которые не хотят быть в партии и не могут по принципиальным соображениям. И в данном случае идет наступление на личное право человека.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Закон о политических партиях предусматривает обязанность партий рассматривать кандидатов беспартийных, если те хотят выдвигаться.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Естественно, но по действующему проекту тому и другому партия может выдвинуть одного кандидата, партийного или беспартийного. Все. Я прошу прощения, я постараюсь больше не встревать в обсуждение, а постараюсь только организовать обсуждение. Были заявлены люди на выступления, поэтому я, продолжая эту логику, Константин Николаевич, пожалуйста.
Окунев Константин Николаевич:
- Спасибо, Татьяна Ивановна, уважаемые коллеги, как справедливо заметил Геннадий Эдуардович Кузьмицкий, законопроект, который выдвинут политиками, в данном случае депутатами Законодательного Собрания. Избирательная комиссия Пермского края не является политическим институтом – это все-таки технический институт, Вы правильно подметили то, что примут депутаты Законодательного Собрания, процедуры там прохождения муниципальных фильтров и так далее, то по большому счету напишут, что Вы им скажете. Вот уважаемые давайте червонец, пожалуйста, чтобы исполнять закон, который Вы приняли. И не нужно сразу такие аргументы приводить, что это невыполнимо, что это возлагает ответственность, обязанности и прочие вещи, эти вещи легко прописать, легко их проговорить и разделить, в том числе и между муниципалитетом либо краевой избирательной комиссией, я думаю, что это вполне решаемо. Главное было бы желание исполнять закон и ту процедуру, которая будет законом утверждена. Что касается, я хотел бы остановиться на процедурных моментах. Момент первый то, что сказал губернатор Басаргин Виктор Федорович, что я не буду вмешиваться, ну, вы читали, в споре двух законопроектов. Давайте примем какой-то, депутаты примут какой-то, и посмотрим, как будут исполняются законы 14 октября и дальше будем вносить правки, если это будет необходимо. При чем, за базовый возьмем там один единственный. Второго тогда еще не было законопроекта. Я так понимаю, что из 21 субъекта, а Москва еще не приняла, из 20 субъектов один только Ярославль принял самовыдвижение и то, только потому, что там произошли некие события и там прошли выборы мэра, которые были успешно провалены партией власти. Отсюда есть некая обстановка, где необходимо, на мой взгляд, задобрит общественность и попытаться найти с ней какие-то взаимные интересы по развитию региона. Отсюда я понимаю, что тех субъектах, где у нас будут выборы вряд ли будут какие-то позитивные изменения в этой части, скорее всего, они примут за основу модельные законы, которые были ниспосланы из Центральной избирательной комиссии. Отсюда что мы будем после 14 октября менять, непонятно, потому что мы не увидим на практике самовыдвиженцев или не самовыдвиженцев, а это развилка, которая является основной, ключевой в двух законопроектах. Концептуально, согласно законодательству Пермского края нельзя поправками, которыми меняется концепция законопроекта менять закон между первым и вторым чтением. То есть это может быть только, когда вот запятая не там точка тире там неправильно поставлена, но и то финансово-экономическое обоснование нужно, без него депутаты не моги внести поправки на такое внесение изменений, а тем более если это будет у нас в июне месяце 21 числа заседание в ходе одного пленарного дня в нарушение федерального законодательства один месяц дали субъектам на устранение разногласий с федеральным законом. Кстати, вон 30 мая приняли закон до вступления в силу закона о выборах губернатора в силу. Вот такое у нас законодательство. Поэтому мы понимаем, что между первым и вторым чтением на поправки, скажем прямо, времени не будет. Приняли закон до обеда, после обеда проголосовали за второе чтение. Все, после этого закон подписали, и он вступил в силу. То есть я сейчас говорю о процедурных вещах. Очень важно, какой закон будет принят за основу, потому что концепции разные, и если будет принят за основу закон, который внесла краевая избирательная комиссия, то вот эти поправки все единственный и правильный совершено аргумент это менять концепцию закона, поэтому ваши поправки по формальным основаниям отклоняются уважаемые депутаты-коммунисты, ЛДПР, эссеры и возможно даже беспартийные. Геннадий Эдуардович, мы с Вами не первый год.
Кузьмицкий Геннадий Эдуардович:
- Константин Николаевич, ну, Вы же знаете, что два закона в порядке очередности
Окунев Константин Николаевич:
- Секунду. Я говорю, если примут за основу тот.
Кузьмицкий Геннадий Эдуардович:
- Даже никто за основу не будет принимать. Будут голосовать
Окунев Константин Николаевич:
- Да, я знаю. Я говорю, что, если примут тот, то поправки писать бесполезно. Я об этом говорю. Поэтому этот фактор надо учитывать и донести до депутатов и мы здесь возлагаем особую надежду на Александра Юрьевича Бойченко, председателя комитета Законодательного Собрания, который отвечает за прохождение данного законопроекта. Что Вы со своим комитетом сможете заслушать мнение на комитете альтернативного законопроекта и членов коалиции «За прямые выборы». Поэтому сравнивать будет не с чем поверьте мне мы получим закон, который примем сейчас и будет он действовать. Теперь по сути некоторые моменты, не буду повторяться из просьбы товарища. То есть с 1 января 2013 года вступает в силу упрощенная процедура формирования партий, то есть после этого еще необходимо создать партию и так далее. Это довольно сложная процедура 42 субъекта сегодня необходимо. Да, да, я заканчиваю. 42 субъекта, то есть в принципе мы понимаем, что партия федерального значения вряд ли. Которая создается снизу там, которая создается для участия, для достижения федеральной полноты власти. Вряд ли в уставе это партии должно закрепляться участие в выборах губернатора именно такого-то субъекта РФ. Это две вещи, которые нельзя сегодня смешивать. Нельзя мешать теплое с мягким. И поэтому это две разные вещи. Это роли не играет. Что касается того, когда эти партии будут созданы, кто сказал, что до середины 13 года, когда будут созданы какие-то партии, под каких-то конкретных людей, которые смогут заявиться у нас останется губернатором Басаргин. Просто предположить гипотетически. Завтра доллар 50. Ну, как было с правительством Кириенко. Два месяца и ушел в отставку. Назначат другого премьер-министра и может быть Виктор Федорович будет востребован на федеральном уровне спасать ситуацию в РФ. Страна входит в новый штопор, новое пике финансово-экономического кризиса. Поэтому не надо рассуждать на категорию, что у нас там все на 10 лет, все понятно и все решено. Давайте будем думать не на эти 10 лет, а на века, чтобы каким-то образом вовлекать большее количество населения в участие в выборных процессах. Что такое городские сумасшедшие и дурачки, как заявил президент бывший Медведев, они отсекаются у нас от 0 до 2 процентов сбор подписей избирателей. Это у нас о,5 это извините меня 11000 избирателей. Идите городской сумасшедший и дурачок и соберите качественно подписи 11 тысяч. Это не на выборы депутатов Законодательного Собрания700 подписей собрать. Это 11 тысяч. Это и деньги, и ресурс, и качество, и юристы. А потом вы еще будете проверять. Я знаю как вы проверяете. Не в обиду вам будет сказано – качественно проверяете. Дотошно. Молодцы. Так вот поэтому этот аргумент, что мы тут допустим анархию – это неправда. Мы как раз серией фильтров все это отсекаем. Ну, и слова Медведева, премьер-министра, что. Я сейчас подхожу к последней фазе. Это то, что мы прописали прохождение муниципального фильтра. То есть порядок прохождения. Вас, Тамара Николаевна, ввели в заблуждение. В нашем законопроекте прописано собрание на уровне, на основе базовых, ключевых территориальных избирательных комиссий, шести. Одного Собрания для всех кандидатов сразу, одномоментно. Вы их оповестили о дате и времени проведения там-то, условно в Очере, собрали депутатов, которые входят в куст базовой территориальной избирательной комиссии, там приехала, не приехали другой разговор. У всех кандидатов остается право собирать подписи через доверенных лиц. То, что Вы обозначили 200 человек все правильно. Это параллельно можно провести, а кто-то может просто конференцию партийную провести. А вот человек, который идет самовыдвиженцем, он, конечно, не может партийную конференцию проводить и участвовать в чужой партийной конференции. Поэтому ему необходимо участвовать в этом собрании. Кто захотел приехал, выступил с докладом, ответил на вопросы депутатов, глав и тут же сидит нотариус, пригласили, сидит и заверяет подписи. Нотариус, если Вы не знакомы с работой нотариата, не поедет ни с одним кандидатом на территорию. Это еще одно ограничение. Там у них четко написано куда они могут ехать и каких случаях. Здесь они не могут ехать, а где у нас с сельских поселениях везде нотариусы сидят. Это серьезные штуки и мы прописали именно для этого. Учли все эти моменты. Один нюанс взаимодействие ТИКа и муниципалитета. Здесь тонкое место и именно на вас ложится организационная функция. Понимаете, а вот как уже дальше прописать это взаимодействие, мне кажется, это уже можно в процессе исполнения закона, если считать, что 5 лет до этого, можно предусмотреть это. Ну, и заканчивая, необходимо, чтобы губернаторы знали обстановку в регионе посетили и пообщались с депутатами ¾ муниципальных образований. 90 дней на выборы дается, 45 дней срок для сдачи документов. И Вы прекрасно понимаете сбор подписей одних и сбор подписей других невозможно, если по-хорошему выполнять предложение Медведева, премьер-министра, его пожелание и его посыл, невозможно качественно проахать все территории, все районы Пермского края и муниципальные образования. Эта процедура позволяет встретиться с депутатами и главами в шести базовых ТИКов как минимум. Пообщаться, ответить на вопросу, взять на заметку будущему губернатору Пермского края. Спасибо.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Спасибо, Константин Николаевич, я попрошу у нас осталось небольшое количество выступающих все-таки стараться укладываться 5 минут, чтобы мы могли услышать всех. Так кто. Вы, пожалуйста.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Подчеркиваю и еще раз подчеркну, что крайизбирком будет выполнять тот закон, который примут депутаты. Но при том, что это важнейшее основное, я считаю достаточно неприемлемым противопоставлять, что законопроект за авторством депутатов или законопроект за авторством крайизбиркома. Геннадий Эдуардович, крайизбирком коллегиальный орган, обладающий правом законодательной инициативы, депутаты предоставили такое право. Соответственно мы этим правом пользуемся и это право ничем не хуже, чем право любого депутата. По поводу аргумента, что предыдущие губернаторы у нас избирались от жителей. Предыдущие губернаторы у нас выдвигались от партии Единство, но в тот момент было право и необходимость при выдвижении собирать подписи и так далее. То есть у нас были самовыдвиженцы выдвинутые партией Единство. Губернаторы предыдущие у нас были вполне партийные. При том, что они были беспартийные, но выдвинутые и осуществляли свои права и так далее. В связи с этим я предоставлю, наверное, компартии права оспаривать слова Виталия Сергеевича, что у нас псевдопартийность и ваш законопроект этой псевдопартийности противоречит. На мой взгляд, не оспаривая псевдопартийность, у меня нет сейчас желания в эту политическую дискуссию вступать, хотя мы стремимся как раз, чтобы партийность была не псевдо. Так вот тогда сформулировать можно удачно с вашей помощью. Псевдопартийность против псевдовыдвиженцев. У нас самовыдвиженцы такие же не настоящие как Вы считаете ненастоящими партии. На последних выборах в Лысьве три кандидата все единороссы. Победил кандидат единоросс самовыдвиженец, третье место занял единоросс самовыдвиженец. Вот везде, где вот Вы говорите партия Единая Россия проголосовала за законопроект, где есть самовыдвиженцы там предположительно будет Единая Россия против Народно фронта. Соответственно отказываясь от самовыдвиженцев, когда мы говорим, что изживает себя структура самовыдвиженцев мы отказываемся от двух вещей прежде всего от возможности какому-то члену партии попытаться выдвинуться от партии, а не получив поддержку партии пойти альтернативным путем через самовыдвижение. Через это проходили и страдали на муниципальных выборах все пермские политические партии. У всех была эта проблема. Мы отказываясь от самовыдвиженцев, отказываемся от этой ситуации. Втора ситуация, мы отказываемся от кандидатов дублеров. Здесь в первую очередь пострадает интерес партии власти, сознательно. То есть кандидатов дублеров как на прошлых выборах в Кунгуре 5 единороссов и в финале 2 единоросса. То есть такого не будет, если не будет самовыдвиженцев. Следующее, когда говорят про самовыдвиженцев и цитируют про городских сумасшедших. Вы знаете я думаю, что для Пермского края проблема городских сумасшедших не очень актуальна, а актуально механизма самовыдвижения как механизма технологического, политического давления и механизма липового самовыдвижения. То есть достаточно большое количество на последних выборах, заявляло о том, что выдвигаются, то есть собирали подписи, делали вид, что собирали подписи, причем изначально было понятно, что человек не идет. После этого человек получал отказ в регистрации и тут же начинал агитацию за одного из кандидатов. Мы имели это на выборах Законодательное Собрание, мы имели это на выборах в городскую думу. Кандидаты дублеры, которые выдвигаются кандидатами-самовыдвиженцами и это люди есть уже профессиональные. Они на выборах в каждом районе выдвигаются, пожалуйста, нанимайте фамилию назову, если надо будет Олег Мейлус. Человек профессионально выдвигается и работает на всех выборах и работает на штаб одного из кандидатов, он постоянно работает на выборах глав районов. Точно так же этот механизм используют политики, пожалуйста, фамилию называю Андрей Агишев. Выдвинулся на последних выборах собрал подписи, никем, даже самой оппозицией, даже членами коалиции «За прямые выборы» то, что у него подписи созданы заведомо неправильные не оспаривались. Спрашивал у членов коалиции «За прямые выборы», членов Мотовилихинской избирательной комиссии после этого немедленно вступил в активную агитацию – это было политическое решение, это ход, не противоречащий законодательству, сильный технологический ход, он много бонусов принес тем, за кого агитировал, но вот сейчас этого не будет.
Окунев Константин Николаевич:
- Стоп. Давайте проясним, а. он вообще-то судился.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Я прошу прощения.
Окунев Константин Николаевич:
- Если Вы не знаете, то не приводите такие примеры.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Я прошу прекратить.
Окунев Константин Николаевич:
Если Вы не знаете, то приводите только те примеры, которые знаете.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Он Вам помогал, поэтому
Окунев Константин Николаевич:
- Человек судился и проиграл суд
Марголина Татьяна Ивановна:
- Я прошу прощения такое суждение человека, пусть оно звучит.
Окунев Константин Николаевич:
- Так вы и скажите, что он вот так поигрался и ушел. Он судился, и его не восстановили, не зарегистрировали в качестве кандидата, в чем проблема?
Марголина Татьяна Ивановна:
- Все успокоились.
Ковин Виталий Сергеевич:
- Давайте продолжим.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Это суждение.
Окунев Константин Николаевич:
- Это не суждение, это ошибка.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Это суждение.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Это мое личное мнение как политтехнолога.
Окунев Константин Николаевич:
- Да, Вы не знаете просто.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Константин Николаевич, я прошу прощения.
Окунев Константин Николаевич:
- Извините, Татьяна Ивановна.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Я это мнение озвучивал, когда выдвинулся Агишев. Следующее, абсолютно согласен с Константином Андреевичем, который сказал, что не согласен, что это не технический, а политический документ. И в этом плане в одном из ключевых подразделов с коалицией «За прямые выборы», с авторами второго законопроекта, альтернативного, у нас проистекает. Мы относимся к законопроекту как техническому, как юридическому, как к законопроекту, который должен быть исполним, который надо выполнять, а оппоненты постоянно именно вкладывают политическое содержание. Это их право. Вот «вилка» 5-10 процентов на самом деле региональные парламенты страны учитывают региональные особенности, и учитывали, прежде всего, таким образом, где маленькое количество депутатов, там ставили высокий процент, как в Москве 10 процентов. Где большое, больше 5 тысяч, например, Башкирии там ставят 5. То есть как раз региональные особенности учитываются. Здесь 200 подписей плюс-минус 60-40 она примерно одинаковая.
Ковин Виталий Сергеевич:
- Кировская область – 5, Оренбург – 5, Тюмень – 5, Алтай - 5
Марголина Татьяна Ивановна:
- Я прошу прощения реплики все же позже.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Если депутаты примут 5, будет 5. Для меня лично большого значения не имеет, как и не имело. Про самовыдвиженцев несколько слов еще. Апеллировать к тому, что у нас 10 процентов члены партии, так это очень много. В большинстве стран, которые считаются демократическими такого нет количества членов партий и, тем не менее, партийная система работает. Про наблюдателей. По ходу выступлений от разных выступающих прозвучали прямо противоречащие друг другу слова. Вот Виталий Сергеевич сказал, что нас пугают, что будет слишком много, это, видимо, на мои слова в ходе предыдущей дискуссии. Я не говорю и не пугаю, что будет слишком много, я говорю, что при таком наличии появляется техническая возможность отдельные участки сорвать и эти попытки мы видели на выборах в городскую думу. Появляется именно техническая возможность. Мой главный собственный аргумент, что это совершенно не обязательно, у нас все, кто хотел наблюдать наблюдали на выборах Президента. И общественные организации были достаточно представлены через партии, через кандидатов.
Марголина Татьяна Ивановна:
- И так, у нас осталось выступить два заявленных, пожалуйста, Вы вперед были.
Суслов Андрей Борисович:
- Директор Центра гражданского образования и прав человека, педагогический университет. Я хотел бы обратить внимание на два тезиса. Первый связан с тем, чего мы в большей степени хотим и чего в большей степени опасаемся. Мы хотим в большей степени, чтобы люди больше выражали свое мнение через выборы или мы хотим чего-то другого. Мы боимся, что у нас будет какая-то анархия, что она. У нас будто так много инициативы анархической, что вот просто попрет она, мы боимся за организованность сегодняшнего, по сути, законсервированного общества и это кажется, что беда именно в том, что это слишком законсервировано и это может дать взрыв. Этого в большей степени, мне кажется, надо опасаться и давать максимальные возможности для такой инициативы, то есть как можно это лучше сделать. Как это сделать – мы уже говорили до того, это и минимальный процент депутатов, которые позволяют нам дальше продвинуться, тем, кто выдвигается и соответственно самовыдвиженцы по поводу того, что Алексей Георгиевич говорил. Те страхи, которые были озвучены, это партийные страхи. То есть, это, по сути ваши внутренние штуки, с вашей партийной дисциплиной. Будет там член вашей партии сам по себе, а не по воле партии - это другое дело. По сути дела, население все-таки ставит на личности и будет партийные и беспартийные или будет там три кандидата от Единой России или какое-то другое количество, если кто-то и них будет пользоваться доверием либо он самовыдвиженец. С точки зрения избирателя в общем-то не играет такой роли. Дело в том, что меньше появляется возможностей на практике проявить себя, тоже самое касается нотариальных заверений. Это тоже лишний барьер.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Он никуда не денется.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Минуточку.
Суслов Андрей Борисович:
- Я просто говорю, что это лишний барьер. И, наконец, как и много других, я просто на этом не концентрирую внимание меня во многом федеральный закон не устраивает, но я об этом не говорю. По поводу наблюдателей, мы что считаем, что у нас так велика эта общественная инициатива, я думаю, что все показывает, что нет этого. У нас много есть организаций, у которых есть в уставах контроль за выборами? Они что могут сорвать выборы? Да глубоко я в этом сомневаюсь. С другой стороны, можно представить,что будет у нас допустим второй тур и будет два кандидата от двух партий, а ряд людей не захотят быть наблюдателями от какой-то одной из партий по каким-то личным причинам, а они бы может хотели бы сделать это. Потому что общественный интерес это может быть – справедливые выборы как таковые, а не то, что будет правильно или неправильно и больше или меньше голосов за того или иного кандидата, поэтому с точки зрения общественных объединений возможность наблюдать это еще тот пункт, который дает больше свободы. Второй тезис. Это вопрос о том, как те депутаты, которые составляют большинство Законодательное Собрание будут принимать это решение. Это большинство партии единой России и как бы мы не крутили и их надо убеждать занять ту или иную сторону. Убеждать в том, что данные региональные депутаты делают шаг в сторону предоставления обществу большей инициативы, это показатель. Это показатель того, что данные депутаты доверяют в большей степени избирателям и наоборот. Если будет сделан другой шаг, то это показатель того, что они в меньшей степени доверяют и хотят в большей степени использовать административный ресурс. Я не хочу никого пугать, но последние выборы показали.
Копысов Алексей Георгиевич:
- Минутку.
Марголина Татьяна Ивановна:
- Нет, извините, нельзя. В конце у нас будет время для реплик.
Касимов Михаил Борисович:
- Уважаемые коллеги, я хотел бы пройти по пунктам, но прежде я бы хотел сказать о главном. Меня не устраивает сам федеральный закон. Он позволяет лишить нас выборов губернаторов. Однако я рад тому, что сформировались два законопроекта региональных, которые позволяют максимально четко выявить основное противоречие и вот оно перед нами. Это на самом деле не 6 пунктов, а 3. Давайте их разберем. Первое. По политическим партиям или самовыдвижению на самом деле здесь нам говорится следующим образом, что самовыдвижение не главное, что есть партии их много, вы все равно сможете выдвинуться, мы не знаем сколько их будет и какие фильтры будут поставлены перед этими партиями. Я думаю, что если есть такая установка федеральная не допустить самовыдвижение, то, следовательно, появятся фильтры по партиям. Далее, здесь сформулированы две главные вещи, это административный ресурс и возможности для фальсификаций. Теперь по этим процентам 5 или 6. На самом деле здесь главная квинтэссенция этого административного ресурса, здесь и не будут допущены кандидаты на выборы губернатора. На самом деле оппонирующая сторона, ей без разницы 5 или 6. Она и по 5 процентам не пропустит кандидатов. Это как раз для них непринципиально. Здесь они возможно и могут уступить. Но вот следующий пункт, где расписана процедура. Здесь это принципиально. Здесь с помощью административного ресурса краевая избирательная комиссия и администрация партия власти создаст невозможные условия для сбора подписей всем остальным кандидатам. Это единственная наша попытка хоть как-то уровнять, всех поставить в одни условия. Если сегодня этого пункта не сделать, то заведомо мы знаем, что с помощью административного ресурса все будет убрано. Последние два пункта это возможности для фальсификаций, на самом деле я не буду продолжать говорить, что в Пермском крае массовые фальсификации на уровне муниципалитетов, когда избирательные комиссии легко эту услугу продают множеству кандидатов. Сам по себе факт объездов глав районов представителями федеральных структур и разговоры о том, давайте обеспечим явку на выборы и сам по себе факт спуска вот этих цифр на голосование главам районов говорят о том, что фальсификации также могут иметь место. Поэтому мы говорим, что необходимо общественное наблюдение, присоединюсь к тем, что говорил, что по партиям наблюдать возможности будут сокращены, поскольку могут быть противоречия между партией и наблюдателей от общественности, которые уже не согласны с фальсифицированными на корню выборами. И контрольный пересчет, было высказано мнение о том, что у нас есть все возможности для пересчета. На самом деле контрольный пересчет, это пересчет после голосования, принятия решений, когда трезво спокойно можно посмотреть все документы и определить болевые точки.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 32 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |