Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации 1 страница

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебное пособие

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ

В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебное пособие

Лауреат всероссийской выставки «Золотой фонд отечественной науки. Лучшее учебно-методическое издание в отрасли» Российская Академия Естествознания 2012 г.

О©

Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org

«проспект»

■пи

УДК 342.4(470+571)(075.8)

ББК 67.400.1 (2Рос)я73
К65

l\mnihimn ««my.wv яшекпшяа в птттствгнный редактор

Комаром Вменит» «икторопмя - доктор юридических наук, профессор кафй

Элект|

шя

^на сайте

„ „и„и |Ч1> ФГБОУ НПО Московского"яярстаенного юращичсского^^^^^^Ш^И

| АшфЯ

К, Андрианова, кандидат юридических наук, доцент ГОУ ВПО I
Hi и человека «Дубни*. филиал «Угреша» — лекция 7;

М.Л. Варанов, кандидат юридических наук, доцент — лекция 3.3:

А.С. Ьтрчистров. кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых
Московского гуманитарного университета — лекция 2:

п имен,, o.c^'i

В. В. Лалрнанова, кандидат юридических наук, доцент ГОУ ВПО МО Международного уннпегхч cm и человека «Дубна*, филиал «Угреша» — лекция 7;

^Д||сив|\|||

'"«У

М.В. Впрлсн, доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального

МО Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафнна (М ИОА?_ Й«8|

В. В. Гошуляк, доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета ФГБОУ ВПО.п, 1

еударственный университет* —лекции 3.4.3.5:

Е. В, Колесников, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и международного^
ВПО «Саратовская государственная юридическая академия* — лекция 5;

В. В. Комарова, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального.

ФГБОУ ВПО Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МП0ц).
ние.УМК, лекция I,заключение:

Т. М. Пряхнвя, доктор юридических наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Ю№

факультета ГОУ ВПО города Москвы «Московский городской педагогический университет* -леиви(; I
Г.В. Синцов, доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой частного и публичного права фЦ
«Пензенский государственный университет» — лекция 3.1.

Конституционная законность в реализации принципа разделения властейю

К65 мере Российской Федерации: учебное пособие / коллектив авторов под pymd

доктора юридических наук, профессора В. В. Комаровой. — Москва: Проспект, 2015,-
ISBN 978-5-392-16919-1

ват^ныхт?гаям^^{ПОПРОеНО} * ^соо™*спши с требованиями ФГОС ВПО для основтаЦ
лавр*, квалификация «mS^T™^{0 подготовки 030900} «Юриспруденция», квалифигац®!

В учебном пособии на оенпп» ^. J

ции конституционной законно™ «п. ^{СНОГО анализа П0НЯТИЙ}- ^{сушностн и мехаНШМ}*3
нормативного закрепления, реализаии'™¹¹’¹¹⁰⁰™ ^{органов} публичной власти исследуютиЯИ
ности институтов п>ажданскогоо6щ_ес^^{еХаНИЗМОв; участпе в} Реализации конституционм

Раскрываются базовые теоретические во

конности; теория разделения властей. Пристал ''°^{СЫ понятия 11} принципов коисппуЦИОИ

сти в обеспечении конституционной законности р^ассматР^{ивается} взаимоотношение ветЮ]

Федерации и глав субъектов Российской Федерац ^{МИ: дсятель}ность Президента РЛ

и исполнительной власти; деятельность в обозначены ^;п^{Ра6оТа системы} органов законен

и прокуратуры в Российской Федерации. Исследуос, _м„ ^Cll‘^epc конституционных (устаоКЬ®

ности на муниципальном уровне. Анализируются гарант,?""™ Р'^изации конституционно!

конституционности взаимодействия международного_и нац„_п "^{СТИТуШ|}онноЙ законности' oGccI

информационному обеспечению в механизме реализ._{ЦИи к}°^°го „_{рава Q} Ь

готовлено по состоянию законодательства на март 2012 г. ^НИт*ЦИОнной ₃V1, ' J

Длх научных работников, преподавателей, с_Шс, ^0,1 законности. ИМ»|

зов и факультетов; сотрудников органов государственна „ ^Ро„ „ _ас J

^Ц1|Пал_Ьн„„^рпнт°в lopiwil'ieOP]

и журналистов

Будет полезно для калавр» в вузах страны.

ISBN 978-5-392-16919-1

внедрения в учебный процесс и₀

Т>«МК1

&

к

^,oi* ^Вд||сти, псслеЛб|

^чеп,.мигиill

^УДК

^ББК б7ап^И70+571)(1

ВВЕДЕНИЕ

I Конституционный императив «Россия — правовое государство» в современной правовой действительности страны пока еще не конста­тация достигнутого результата, поскольку процесс его становления не Завершен. Конституционно закреплены основные принципы постро­ения правового государства: человек, его права и свободы — высшая ценность; права и свободы являются непосред-ственно действующи­ми, определяют смысл, содержание и применение законов, деятель­ность представительной и исполнительной власти, местного само­управления, принцип законности.

I Законность — одно из фундаментальных понятий юридической ■ауки и практики, содержащее формальные требования законно- Нги (законности ради буквы) и содержательные (верховенство пра­ва и верховенство правового закона, соблюдения и уважения прав и фобод человека, справедливости и разумности применения права, в правотворческой и правореализующей деятельности, и т. д.). Без сомнения, единство содержательных и формальных требований — основа для конституционной законности, необходимой для обеспече­ния свободы и реализации прав граждан, образования и функциони­рования гражданского общества, осуществления демократии, научно обоснованного построения и рациональной деятельности органов, на­полняющих ветви власти.

Проблемы конституционной законности в правотворческой и Правоприменительной практике до настоящего времени не потеряли 1своей актуальности, несмотря на многолетнее исследование обозна­ченного вопроса.

Руководители государства в процессе своей деятельности часто об­ещаются к законности вообще и к конституционной законности в Частности. Так, в ежегодных Посланиях Президента РФ Федерально­му Собранию РФ 2005—2006 гг., в выступлении по вопросу стратегии Развития России в феврале 2008 г. «О стратегии развития России до 1020 года» главой государства были определены приоритеты деятель­ности государственных органов, обращено внимание на необходи­мость укрепления законности, повышение качества защиты и обеспе­чение прав и свобод личности¹.

На съезде Ассоциации юристов России\ на Всероссийском граж- [анском форуме’ в конце января 2008 г. руководством страны было Оделено внимание проблемам исполнения законов, защиты правлич»

¹ Российская газета, 2005, 26 «пр.; 2006. 11 мам; 2008. § феир. шяявш пт|ШШ **ллв ВИНИ

ности. формирования правового государства и повышения гаюЯ сионализма юристов. у

В Послании Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008* на уровне государственной политики глава государства отразил гпиг юшую роль и значение Конституции РФ в становлении российской демократии, утверждении свободы, человеческого достоинства и спрй ведливости, в формировании качественно новой правовой систс и независимого суда, в избавлении от коррупции и правового нитп! ма (пренебрежения к праву), укреплении международной законное^ и поставил задачу по развитию судебной системы, совершенствован судопроизводства и прозрачности в судебной деятельности; к одной из приоритетных задач глава государства отнес укрепление законности

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию Я от 12 ноября 2009 г.² глава государства поставил задачу создать в Рос­сии современный эффективный суд, действующий на основе нового законодательства о судоустройстве (в том числе предусматривающей создание апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции) и опирающийся на современное правопонимание. %

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ Ш 30 ноября 2010 г.³ главой государства была отмечена роль междуня родного взаимодействия и международных стандартов в деятельности государства в условиях глобализации, принципа базирования госудздР ственной политики в области детства на общепризнанных междунй родных нормах. Глава государства указал на необходимость и важное® “ОГО качества работы судебной и правоохранительной системы! эффективной борьбы с коррупцией, функционирования независим мых и уважаемых судов и органов правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан, действия справедливых законов и про* должения развития законодательства о судебной системе.

В мае 2011 г. на первом Петербургском международном юридИЧЩ ском форуме, в октябре 2011 г. на торжественном заседании посвЯч щенном 20-летию начала работы Конституционного Суда Рф Я государства обратил внимание на актуальные проблемы ук_ре ’ ^ГЛЯ 1 конституционной законности в обществе⁵. плениЯ|

В Послании Президента РФ Федеральному Собрац_И10 22 декабря 2011 г. обращено внимание на главное—должен cor °I ся закон. «России нужна демократия, а не хаос», — подчер_Кн^{п,0,г1ать}'| государства. «Мы... восстанавливаем законность там, где ^глава|

°^На был!

¹ Российская газета. 2008.6 нояб.

² Российская газета. 2009.13 нояб.

³ Российская газета. 2010.1 дек.

⁴ Российская газета. 2011.23 мая...

⁵ Российская газета. 2011.28 окт.

! нарушена, принимаем необходимые решения на основе консультаций с основными политическими силами...»¹.

Восприятие термина «конституционная законность» в единстве ее содержательных и формальных требований в деятельности законода­тельных и правоприменительных органов является необходимым ус- | ловием для утверждения в общественном правосознании отношения к ней как к конституционной ценности. К сожалению, широкого рас­пространения такая практика в нашей стране еще не получила.

Думается, одним из важнейших направлений обеспечения кон­ституционной законности является эффективная и обоснованная правотворческая и правоприменительная практика при реализации решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ, наиболее полно реализующих дух и букву Конституции РФ. Меткое их испол­нение обусловлено потребностью обеспечения конституционной за­конности, верховенства Конституции РФ, повышения авторитета и доверия граждан к публичной власти; утверждения в кругах широкой общественности конституционной законности как конституционной ценности. Правовые позиции Конституционного Суда РФ имеют пре­юдициальную силу для всех судов.

В настоящей коллективной работе рассматриваются актуальные вопросы соблюдения и обеспечения конституционной законности в реализации принципа разделения властей в Российской Федера- I ции, справедливости правосудия, конституционной и международной законности в отечественной правотворческой, правоприменитель-! ной и судебной практике; эффективности деятельности всех органов публичной власти.

В работе проанализированы механизмы обеспечения конституци­онной законности в реализации принципа разделения властей в Рос­сийской Федерации, отражены новые подходы к обозначенной теме с точки зрения теории и современной практической деятельности публичной власти.

Детально рассматриваются и комментируются новейшие норма­тивные правовые акты, правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам конституционной законности, принципа разделения властей, механизма их реализации.

L

щ „
Ер--

¹ Российская газета. 2011.23 дек.

ЧАСТЬ I. Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Конституционная законность в реализации принципа разделения властей (на примере Российской Федерации)»

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требон ваниями федерального государственного образовательного стандарта! высшего профессионального образования по направлению подго­товки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) магистр), утвержденного приказом Министерства образования и науки Россий^ ской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1763.

Автор-составитель: доктор юридических наук, профессор Кома рова В. В.

1. Цель и задачи дисциплины

Цель дисциплины — получение теоретических знаний и формирова-

ние у обучаемых понимания актуальных проблем теории и практики

реализации принципа конституционной законности в работе орга-
нов государственной и муниципальной власти, умения выявлять та-

кие проблемы, анализировать их, формулировать предложения по их

разрешению и аргументированно их отстаивать; формирование прак-

тических умений и навыков по применению нормативных правовых

актов, закрепляющих различные формы реализации принципа кон
ституционной законности в работе органов государственной и муни

ципальной власти.

Задачи дисциплины:

1) формирование у студентов понимания роли теоретических ис-

следований в разрешении правовых проблем принципов конституци
онной законности и разделения властей;

2) изучение студентами актуальных проблем реализации принципа

конституционной законности и его гарантий в работе органов госу-
дарственной и муниципальной власти в теории и практике-

3) выработка у студентов исследовательских и аналитических J

собностей;

4) овладение студентами умением вести дискуссии по пробл

реализации принципа конституционной законности в системе п ^ р

ления властей, в жизнедеятельности гражданского общества:

конкретные задачи в обозначенной сфере.

^РеШать

Л

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Дисциплина «Конституционная законность в реализации принци­па разделения властей (на примере Российской Федерации)» относит­ся к циклу профессиональных дисциплин и входит в состав базовой части ООП.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компе­тенции, полученные обучающимися в бакалавриате в ходе изучения дисциплин «Теория государства и права», «История отечественно­го государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Конституционное право зарубежных стран», «Конституцион­ное право России» и «Муниципальное право».

Областями профессиональной деятельности, на которые ориен­тирует дисциплина, являются правотворческая, правозащитная, экспертно-консультационная, научно-исследовательская и педаго­гическая.

Изучение дисциплины готовит будущих магистров к решению сле­дующих профессиональных задач:

в области правотворческой деятельности:

— подготовка предложений по совершенствованию законодатель­ства в области реализации принципа конституционной законности и разделения властей, в деятельности институтов гражданского обще­ства;

в области экспертно-консультационной деятельности:

— оценка конституционности, эффективности конституционно­правовых и муниципально-правовых норм в обозначенной сфере;

— консультирование по вопросам реализации принципа конститу­ционной законности и разделения властей в рамках конституционно­го и муниципального права;

в области научно-исследовательской деятельности:

— проведение и участие в проведении научных исследований по проблемам реализации принципа конституционной законности и разделения властей в рамках конституционного и муниципального права;

в области правозащитной деятельности:

— подготовка документов, представление интересов субъектов, реализующих принципы конституционной законности и разделения властей в Российской Федерации; в сфере реализации принципа кон­ституционной законности органами местного самоуправления и ин­ститутами гражданского общества;

в области правоохранительной деятельности:

— обеспечение конституционной законности, правопорядка, без­опасности личности, общества и государства;

шштт*

I Аудиторные занятия (всего),

в том числе ______________________________

лекции (Л)

семинары (С)

практические занятия (ПЗ)

Самостоятельная работа (всего),

в том числе

подготовка к семинарским занятиям

выполнение контрольных работ

другие виды работ

Вид промежуточной аттестации: зачет

Общая трудоемкость

Зачетные единицы

5. Содержание дисциплины 5.1. Содержание разделов дисциплины

№ I Наименование п / п I раздела (модуля)

Содержание раздела

Проблемы теории и истории, «конституционной законности» и «принципа разделения властей* ^лмституцион ном

Терминологические и понятийные проблемы. Проблемы государственного устройства Росси» Проблемы системы государственных органом построенных по принципу разделения властей по вертикали и горизонтали

¹⁰ Часть I. Учебно~методи^в£?^и^

уметь:

— организовать работу по исследованию конституционного и м нииипального законодательства, выявлению проблем реализуя конституционной законности, принципа разделения властей и мулировать предложения по их разрешению;

— дискутировать по проблемным вопросам конституцией и муниципального права, аргументированно отстаивать свою той зрения; ^>5 J

владеть:

— первичными навыками философско-правового анализа тутов конституционной законности, принципа разделения вад* в рамках конституционного и муниципального права.

4. Объем дисциплины н виды учебной работы

Вид учебной работы

5. Содержание дисциплины

Обеспечение

конституционной

законности

органами

государственной

власти

федеративного государства, построенными по принципу разделения властей

Деятельность главы государства, глав субъектов Российской Федерации в системе обеспечения конституционной законности. Конституционная законность в работе системы законодательной власти. Система исполнительной власти в обеспечении конституционной законности. Принцип конституционной законности в работе конституционных (уставных) судов в Российской Федерации. Роль прокуратуры в обеспечении конституционной законности

Проблемы

гарантированности

конституционной

законности

муниципальной

властью,

институтами

гражданского

общества

Гарантии конституционной законности. Механизм реализации конституционной законности на муниципальном уровне. Институты гражданского общества в обеспечении конституционной законности в России. Информационное обеспечение в механизме реализации конституционной законности. Обеспечение конституционности взаимодействия международного и национального права

5.2. Разделы дисциплины и виды занятий

№

п/п

Наименование раздела (модуля) дисциплины

Лекции

Семи­

нары

Практ. | Самост. занятия | работа

Всего

Проблемы теории и истории, «конституционной законности» и «принципа разделения властей» в конституционном праве России

Обеспечение

конституционной

законности органами

государственной

власти федеративного

государства,

построенными

по принципу разделения

властей

Проблемы

гарантированности

конституционной

законности

муниципальной

властью, институтами

гражданского общества

Часть I. Учебно-методический комп/ц

6. Образовательные технологии

При проведении занятий могут быть использованы традиционно академические и интерактивные методы обучения:

— дискуссии;

— работа в малых группах;

— творческие задания;

— ролевая игра;

— тестирование;

— вопрос — вопрос;

— вопрос — ответ;

— демонстрация;

— лекция-презентация.

7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов

7.1. Текущий контроль успеваемости осуществляется в следующих формах:

— опрос;

— проверка выполнения самостоятельных работ;

— решение практических и ситуационных задач;

— демонстрация презентаций;

— тестирование.

7.2. Курсовые работы.

7.3. Контрольный зачет. Контрольные вопросы

1. Перечислите проблемы в определении понятия «кона онная законность».

2. Как соотносятся между собой понятия «ко нституционал и «конституционная законность»?

3. Как соотносятся между собой понятия «законность» и ституционная законность»?

4. Какие органы публичной власти могли бы сыграть (иля ют) свою роль в обеспечении конституционной законности в РГ

5. Какие проблемы в реализации конституционной зако} вы можете назвать?

7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости...

6. В чем отличие формальной и материальной сторон власти?

7. Какие органы не вписываются в систему власти, построенную по принципу разделения властей?

8. Какие органы включены в единую систему федеральных орга­нов государственной власти?

9. Разделение власти по территориальному принципу является реализацией принципа разделения властей?

10. Какие ветви власти предлагаются к выделению в современной правовой доктрине?

И. Какие органы государственной власти, помимо Президен­та РФ и высших должностных лиц субъектов РФ, могли бы сыграть ■(или играют) свою роль в обеспечении конституционной законности |в России?

12. Имеет ли Президент РФ какие-либо полномочия по обеспече- |нию конституционной законности на уровне местного самоуправления?

13. Какими полномочиями обладает Президент РФ по обеспече- ■нию конституционной законности на уровне субъектов РФ?

14. Следует ли расширить компетенцию полномочных представи­телей Президента в федеральных округах в целях усиления контроля президентской власти за обеспечением конституционной законности р субъектах РФ?

15. Какое значение имеет право отлагательного вето Президента РФ и главы субъекта РФ для обеспечения конституционной законности?

16. Следует ли расширить полномочия высшего должностного лица субъекта РФ по обеспечению конституционной законности в ре­гионе? Если да, то по каким направлениям?

17. Несет ли непосредственно Президент РФ или высшее долж­ностное лицо субъекта РФ какую-либо ответственность за нарушение ежима конституционной законности?

18. Какое значение имеет обеспечение конституционной закон- ости для работы органов законодательной ветви власти?

19. Перечислите элементы механизма реализации принципа за- онности в работе органов законодательной ветви власти.

20. Имеет ли Федеральное Собрание РФ какие-либо полномо- ия по обеспечению конституционной законности на уровне осу- ествления государственной власти в субъектах РФ, местного само-

правления?

21. Какими полномочиями обладает Федеральное Собрание РФ

о обеспечению конституционной законности в деятельности законо- ательных органов субъектов РФ?

22. Какие формы контроля конституционной законности в работе аконодательных органов власти в Российской Федерации вы знаете?

lii

ж

Часть I. Учебно-методический комплёщ

23. Какие органы публичной власти могли бы сыграть (или игр| ют) свою роль в обеспечении конституционной законности в работ' органов законодательной ветви власти?

24. Какова роль конституции в обеспечении правопорядка и ко£ ституционной законности?

25. Как сказалась административная реформа на укреплении! жима конституционной законности в России?

26. Какова компетенция органов исполнительной власти в c<W обеспечения режима конституционной законности?

27. Охарактеризуйте роль органов исполнительной власти в Я стечении конституционной законности в Российской Федерации*

28. Роль специализированных органов конституционного Л троля в обеспечении единства и непротиворечивости двухуровневой правовой системы России. > ■ - ч

29. Содержание института «судебного федерализма» и его место в Я ганизации органов конституицонной юстиции в Российской Федерация

30. Юридическая природа конституционных и уставных сущ субъектов РФ.

31. Конституционная законность как цель и основное Hai^H ние деятельности конституционных и уставных судов субъектов РФ,

32. Широкий и узкий подходы к содержанию конституционно! законности и их влияние на деятельность конституционных и уст ных судов субъектов РФ.

33. Принципы и гарантии конституционной законности в дм- тельности конституционных и уставных судов субъектов РФ.

34. Конституционный контроль как основная функция конститу­ционных (уставных) судов субъектов РФ.

35. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов РФ

36. Место прокуратуры в системе органов государственной власй Российской Федерации.

37. Прокурорская ветвь государственной власти, ее самостояЯ ность и независимость.

38. Надзорная функция прокуратуры и ее место в обеспечк конституционной законности. Щщ

39. Обеспечение конституционной законности как одна из осГ ных целей прокуратуры.

40. Задачи прокуратуры и их роль в обеспечении констит^С ной законности.

41. Взаимоотношение прокуратуры и органов государств® власти в процессе обеспечения конституционной законности. 1

42. Взаимоотношения прокуратуры с Уполномоченным по Щ вам человека в процессе обеспечения конституционной законности

7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости.

43. Какие органы публичной власти могли бы сыграть (или игра­ют) свою роль в обеспечении конституционной законности на муни­ципальном уровне?

44. Какое значение имеет обеспечение конституционной закон­ности для осуществления муниципальной власти?

45. Перечислите элементы механизма реализации принципа за­конности на муниципальном уровне.

46. Государственные гарантии осуществления местного само­управления как способ обеспечения конституционной законности на муниципальном уровне.

47. Контроль как способ соблюдения законности в системе мест­ного самоуправления.

48. Какие формы контроля конституционной законности на му­ниципальном уровне вы знаете?

49. Ответственность в реализации принципа конституционной законности на муниципальном уровне.

50. Что такое гарантии законности? Каковы ее виды?

51. Что понимается под общими гарантиями законности?

52. Как соотносятся общие и юридические гарантии законности?

53. Какова роль суда и судебной власти в системе гарантий за­конности?

54. Могут ли органы национальной юрисдикции устанавливать конституционность общепризнанных принципов и норм междуна­родного права?

55. Каковы критерии конституционности международных дого­воров Российской Федерации?

56. Как соотносятся конституционность и действительность меж- | дународных договоров?

57. Какие международные акты устанавливают обязанность госу­дарств соблюдать конституцию соответствующего государства?

58. Почему оцениваться на конституционность могут только [не вступившие в силу международные договоры?

59. Какие органы государственной власти России обязаны обе­спечивать конституционность международных договоров РФ?

60. Какова процедура оценки на конституционность международ­ных договоров РФ?

61. Каковы последствия признания международного договора РФ неконституционным?

62. Перечислите элементы системы обеспечения конституцион­ной законности.

63. Какова роль информации, коммуникации, информатизации, (в обеспечении механизма реализации конституционной законности?

—^{асть 1} Учебно-методический комплаЛ

64. Какие вилы информации обеспеч

чмвают реализацию ком^В

туционной законности?

Какие с\ бъекты информатизации обладают лидирующей<Я
лью в обеспечении конституционной законности в России?

66. Охарактеризуйте Концепцию государственной ннформацшН

нон политики как основу информационного обеспечения консщ^

ционнон законности в России.

б|

ка

конности

Раскройте тезис о том. что «информационные права челок

элемент системы обеспечения реализации конституционно# 1

7.4. Технологическая карта лнецнплнны «Конституционная
законность в реализации принципа разделения властей

(на примере Российской Федерации)»

Уровень образования	Форма обучения	Статус дисциплины в учебном плане	Общгё ^TPWQf| емкосц *5
Магистратура	Очная	Дисциплина базовой части профессионального цикла; I курс, 1 семестр	Зз.ё. (111ч.)

БАЗОВАЯ ЧАСТЬ

Формы

контроля

Учет

посещаемости

занятий

Учет степени участия в семинарских занятиях

Тема / форма аттестационной работы

Посещение лекционных занятий

Посещение семинарских занятий

Тема 1. Понятие и принципы конституционной законности

Тема 2. Теория разделения властей: история и российская современность

Тема 3. Деятельность главы государства, глав субъектов Российской Федерации в системе обеспечения конституционной законности

Тема 4. Конституционная законность в работе системы законодательной власти

Тема 5. Система исполнительной власти в обеспечении конституционной законности

Оценш в баллах I

Дата добавления: 2015-08-27