опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти;
вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, способный оказать отрицательное влияние на работоспособность и состояние здоровья работника вплоть до возникновения профессиональных заболеваний. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение о службе охраны труда предприятия разработано в соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об охране труда в Республике Башкортостан" и Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 28 сентября 1995 года N 363 "О неотложных мерах по предупреждению травматизма и заболеваемости на производстве" с учетом Рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 30 января 1995 года N 6.
1.2. Управление системой охраны труда на предприятии осуществляют работодатель либо уполномоченная им администрация предприятия, которые создают службу охраны труда предприятия (далее - Служба).
1.3. В соответствии с данным Типовым положением предприятие разрабатывает положение о Службе, учитывая специфику формы собственности и хозяйственной деятельности.
1.4. Служба по статусу приравнивается к производственно - техническим службам предприятия и непосредственно подчиняется работодателю (руководителю предприятия) или его заместителю по охране (безопасности) труда.
1.5. В своей деятельности Служба руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда, Уставом (Положением) предприятия, нормативной документацией предприятия, коллективным договором, соглашением по охране труда и положением о службе охраны труда предприятия.
2. Основные задачи
2.1. Организация и координация работы по охране труда на предприятии.
2.2. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия и участие в их разработке и совершенствовании.
2.3. Совершенствование организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний.
2.4. Осуществление контроля за состоянием охраны и условий труда на предприятии.
2.5. Организация разработки и обеспечение реализации программ (планов) по улучшению условий и охраны труда на предприятии и участие в разработке и реализации аналогичных республиканских и отраслевых программ.
2.6. Участие в организации профессиональной подготовки работников в области охраны труда.
2.7. Привлечение научно - исследовательских и проектно - конструкторских организаций к решению вопросов по охране труда.
2.8. Изучение, обобщение и распространение передового опыта по охране труда.
2.9. Консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.
2.10. Осуществление взаимодействия с органами государственного надзора и контроля, общественного контроля и вышестоящим органом предприятия по вопросам охраны труда.
3. Функции
В соответствии с основными задачами на Службу возлагаются:
3.1. Организация разработки и контроль за реализацией мер по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников предприятия.
3.2. Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах с привлечением соответствующих служб и организаций.
3.3. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3.4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений предприятия и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда представительных органов работников проверок, обследований состояния условий и охраны труда работающих или участие в проверках, обследованиях технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно - технических устройств, санитарно - бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.
3.5. Организация разработки совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия программ (планов мероприятий) по улучшению условий и охраны труда, по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий.
3.6. Оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям условий и охраны труда.
3.7. Осуществление взаимодействия с санитарно - промышленной лабораторией и санитарными врачами предприятия при контроле за соблюдением санитарно - гигиенических норм с учетом особенностей предприятия и характера вредного воздействия производственных факторов.
3.8. Организация обеспечения подразделений предприятия нормативными правовыми актами, информационно - пропагандистскими и другими наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.
3.9. Организация работ по составлению (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
3.10. Оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда.
3.11. Согласование проектов документов: положений о структурных подразделениях предприятия; должностных инструкций работников; инструкций по охране труда; стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; перечней работ повышенной опасности; перечней профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочих местах; программ инструктажей на рабочих местах проектной документации на строительство и реконструкцию, технологических регламентов и других документов в части соблюдения в них нормативных требований по охране труда.
3.12. Разработка программ и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, лицами сторонних организаций, производящих работы на предприятии, гражданами, выполняющими работу по гражданско - правовым договорам подряда и поручения.
3.13. Контроль за информированием работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о защите от опасных и вредных производственных факторов, о возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, о льготах и компенсациях за условия труда на рабочем месте, о состоянии их здоровья по результатам периодических медицинских осмотров, а также об их правах, обязанностях и ответственности, предусмотренных законодательством.
3.14. Методическая помощь по организации в соответствии с Положением о профессиональной подготовке в области охраны труда в Республике Башкортостан инструктажей (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), стажировок, а также контроля за организацией и качеством обучения, повышения квалификации и проверки знаний (аттестации) по охране труда работников.
3.15. Участие в работе комиссий по проверке знаний (аттестации) по охране труда работников предприятия.
3.16. Оказание помощи руководителям подразделений предприятия в составлении перечней профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также перечней профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда.
3.17. Участие в работе комиссий: по расследованию несчастных случаев на производстве, аварий, повлекших за собой травмы, профессиональных заболеваний; по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения; по приемке вновь вводимых в эксплуатацию установок, агрегатов, станков и другого оборудования; средств индивидуальной и коллективной защиты, по приемке детских оздоровительных лагерей, баз отдыха и других аналогичных учреждений предприятия в части соблюдения нормативных требований по охране труда.
3.18. Участие в разработке, согласовании коллективного договора, соглашения по охране труда и контроль за реализацией мероприятий.
3.19. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
3.20. Ведение документации и составление отчетности по охране и условиям труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
3.21. Осуществление контроля за:
соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в Республике Башкортостан;
выполнением мероприятий программ, планов по улучшению условий и охраны труда, мероприятий коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного и ведомственного надзора и контроля и других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
соблюдением графиков измерений параметров опасных и вредных производственных факторов;
своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
состоянием предохранительных устройств и защитных приспособлений;
своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей и стажировок по охране труда;
организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
организацией выдачи молока, лечебно - профилактического питания, мыла и обезжиривающих средств;
использованием труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет;
своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций и льгот, связанными с вредными и тяжелыми условиями труда;
правильным расходованием на предприятии средств из фонда охраны труда.
3.22. Определение основных направлений научных исследований по охране труда и подготовка предложений для включения в соответствующие планы научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе подготовка и внесение предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительных, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
3.23. Участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и доведение до сведения работников предприятия вводимых в действие новых актов.
3.24. Участие в разработке и реализации отраслевых программ по охране и улучшению условий труда, а также в подготовке предложений для включения в соответствующие федеральные и республиканские программы.
3.25. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия и подготовка обоснований о выделении предприятию средств из республиканского, муниципального фондов охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
3.26. Руководство работой кабинета по охране труда, организация пропаганды, изучение, обобщение и распространение передового опыта и информации по вопросам охраны труда на предприятии, используя для этих целей внутреннюю радиосеть, телевидение, видео- и кинофильмы, малотиражную печать предприятия, стенные газеты, витрины и т.д.
3.27. Участие в рассмотрении писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовка по ним предложений работодателю (администрации предприятия, руководителям подразделений) по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и упущений, а также подготовка ответов заявителям.
3.28. Организация хранения документации (актов формы Н-1 и других материалов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест, протоколов проверки знаний руководителей и специалистов, журналов регистрации инструктажей и личных карточек работников и др.) в установленном порядке.
4. Права
Для выполнения функциональных обязанностей работники Службы имеют право:
4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться в пределах своей компетенции с документами предприятия по вопросам охраны труда.
4.2. Проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и выдавать должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания (приложение N 1) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и контролировать их выполнение.
4.3. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и приостанавливать производство работ в подразделениях предприятия (цехах, на участках, рабочих местах и т.д.) при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя) до их устранения.
4.4. Требовать (предписанием) от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы лиц, не прошедших в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, инструктажи по охране труда, стажировку, обучение и проверку знаний по охране труда, не использующих в своей работы предоставленные средства индивидуальной защиты, а также грубо нарушающих трудовую и производственно - технологическую дисциплину, законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда.
4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
4.6. Привлекать по согласованию с работодателем и руководителем подразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкам, обследованиям состояния условий и охраны труда.
4.7. Участвовать в работе комиссий: по расследованию несчастных случаев на производстве, аварий, профессиональных заболеваний; по аттестации рабочих мест по условиям труда, по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения; по приемке установок, агрегатов, станков и другого оборудования; средств индивидуальной и коллективной защиты, по приемке детских оздоровительных лагерей, баз отдыха и других аналогичных учреждений предприятия, а также принимать решение о вводе их в эксплуатацию.
4.8. Представлять работодателю (администрации), руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
4.9. Представительствовать по поручению руководства предприятия в государственных, общественных и иных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
5. Организация работы
5.1. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, службой охраны труда вышестоящего органа предприятия (при ее наличии), а также с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, общественного контроля и другими организациями.
5.2. Структуру, численность и функции Службы определяет работодатель (администрация) предприятия из расчета полной реализации требований Закона Республики Башкортостан "Об охране труда в Республике Башкортостан", нормативных правовых актов по охране труда, настоящего Типового положения и в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда на предприятии, в зависимости от численности работающих, объемов, условий работы и степени опасности производств и других факторов.
5.3. На предприятиях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда требуется менее одной ставки инженера (специалиста) по охране труда, работодатель (администрация) может приказом по предприятию возложить обязанности инженера (специалиста) по охране труда на работника (с его согласия и после соответствующего обучения и проверки знаний по охране труда), который наряду с основной работой будет уделять часть рабочего времени выполнению должностных обязанностей инженера (специалиста) по охране труда, или пригласить на договорной основе специалиста по охране труда соответствующей квалификации.
5.4. На должность инженера (специалиста) по охране труда, как правило, должны допускаться лица, имеющие высшее образование и квалификацию инженера по охране труда. Лиц, не имеющих квалификации инженера по охране труда, рекомендуется направлять за счет средств предприятия на обучение в учебные заведения на специальные факультеты, курсы по переподготовке кадров.
5.5. Работодатель (администрация) обязаны организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, а проверку знаний по охране труда - не реже одного раза в 3 года.
5.6. Руководителем Службы может быть лицо, имеющее высшее профессиональное (как правило техническое) образование и опыт работы в области охраны труда не менее трех лет. Руководитель Службы назначается и освобождается от должности по согласованию с вышестоящим органом предприятия и Управлением охраны труда Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан (далее - Управление охраны труда).
5.7. Работодатель (администрация) предприятия должны обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.
5.8. Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей и закрепление за каждым из них определенных вопросов охраны труда и структурных подразделений предприятия в соответствии с их должностными инструкциями.
Не допускается поручение работникам Службы выполнение работ, не относящихся к их прямым обязанностям.
5.9. Рабочее место работника Службы должно быть обеспечено современной оргтехникой, нормативной правовой и справочной литературой, техническими средствами связи и транспортным средством (при необходимости).
5.10. Запрещается расторжение (прекращение) трудового договора или контакта с работниками (специалистами) Службы по инициативе работодателя (администрации) без согласования с представительными органами работников, вышестоящим органом предприятия (при их наличии) и Управлением охраны труда.
6. Формирование Службы
6.1. Расчет нормативной численности работников Службы осуществляется по Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 марта 1995 года N 13 и доработанных с учетом требований Закона Республики Башкортостан "Об охране труда в Республике Башкортостан".
6.2. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников этой Службы, установления должностных обязанностей и распределения работы между исполнителями.
6.3. Нормативы численности охватывают направления деятельности и должности работников Службы, определенные настоящим Типовым положением:
начальник службы (отдела, бюро);
инженеры (специалисты) всех категорий.
6.4. Штатная численность работников санитарно - промышленных лабораторий и санитарных врачей данными нормативами не предусмотрена.
6.5. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения предприятия удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.
6.6. В обособленных производственных структурах предприятия численностью от 300 человек и свыше, численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.
6.7. В обособленных производственных структурах предприятия численностью 50 человек и более, удаленных от аппарата управления работодателя на 10 километров и более, рабочее место инженера (специалиста) по охране труда должно находиться в этом подразделении. В этом случае общий численный состав Службы определяется с учетом удаления подразделений п. 6.5, а инженеры (специалисты) по охране труда этих подразделений входят в состав Службы.
6.8. Условия формирования Службы.
На предприятиях со среднесписочной численностью работников до 100 человек работодатели (администрация) могут соответствующим приказом возложить функции по охране труда на неосвобожденных от основных обязанностей инженерно - технических работников (с их согласия и после соответствующего обучения и проверки знаний) или привлечь на договорной основе специалистов по охране труда.
При численности работников от 100 и 300 человек вводится должность инженера (специалиста) по охране труда.
При численности работников 300 человек и более создается служба охраны труда:
бюро охраны труда - при штатной численности работников 2-5 единиц (включая руководителя);
отдел охраны труда при штатной численности работников 6 единиц и более.
6.9. Возглавляет службу охраны труда руководитель службы на правах заместителя руководителя предприятия по охране труда, который:
- осуществляет руководство службой охраны труда, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, издает распоряжения в пределах своей компетенции, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций;
- обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы;
- представляет работодателю (администрации) предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в службе охраны труда, о поощрении отличившихся работников или о привлечении к ответственности лиц, нарушающих законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;
- обеспечивает систематическое повышение квалификации работников службы охраны труда;
6.10. Нормативная численность работников Службы при осуществлении контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда определяется по таблице приложения N 2.
6.11. Нормативная численность работников Службы при осуществлении оперативного контроля за состоянием условий и охраны труда на предприятии определяется по таблице приложения N 3.
6.12. Нормативная численность работников Службы при организации работ по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний определяется по таблице приложения N 4.
6.13. Нормативная численность работников Службы при участии в работе комиссий определяется по таблице приложения N 5.
6.14. Нормативная численность работников Службы при участии в планировании мероприятий по охране труда, разработке документов, составлении отчетности по установленным формам и ведении документации определяется по таблице приложения N 6.
6.15. Нормативная численность работников Службы при организации обеспечения подразделений предприятия нормативными правовыми актами и пропаганды по охране труда определяется по таблице приложения N 7.
6.16. Нормативная численность работников Службы при организации проведения инструктажей, стажировок и участии в обучении, повышении квалификации и проверке знаний работников предприятия определяется по таблице приложения N 8.
Примечание. Пример расчета нормативной численности работников Службы охраны труда предприятия приведен в приложении N 9.
7. Контроль и ответственность
7.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляют работодатель (администрация) предприятия, служба охраны труда вышестоящего органа предприятия (при его наличии) и государственные органы надзора и контроля и общественного контроля по охране труда.
7.2. Ответственность за деятельность Службы несут работодатель (администрация) предприятия и руководитель Службы.
7.3. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда предприятия и должностными инструкциями.
Приложение N 1
к Типовому положению о службе
охраны труда предприятия,
учреждения, организации в
Республике Башкортостан
Форма бланка предписан
Лицевая сторона (формат А4)
ПРЕДПИСАНИЕ
ИНЖЕНЕРА (СПЕЦИАЛИСТА) СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
__________________________________________________________________
(наименование предприятия)
"___" ____________199___ N ____________
Кому _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(наименование подразделения предприятия)
В соответствии с Положением о службе охраны труда
__________________________________________________________________
(наименование предприятия)
предлагаю устранить следующие нарушения:
┌───┬─────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┐
│N │Перечень нарушений нормативных правовых │Сроки │Отметка об│
│п/п│актов с указанием их наименований, │устране- │устранении│
│ │NN статей, пунктов │ния │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┘
Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 113 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |