Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Институт государства и права 44 страница



(Хабеас корпус акт 1679 г.). Бескровная «Славная революция» была

также их делом, но уже при совместных усилиях с группировкой то-

ри. После утверждения кабинетной формы организации и осуществ-

ления высшей административной власти премьер-министры стали

пользоваться ею для реализации партийного политического курса с

опорой на поддержку в парламенте.

Вскоре обнаружилось, что если у правительства нет поддержки в

парламенте, то ему не удается провести необходимый закон или ут-

вердить бюджет. Парламент перестает довольствоваться отвоеванны-

ми у короля законодательными и статусными полномочиями и при-

вилегиями и постепенно берет на себя контроль за действиями ис-

полнительной власти. Так возникает ответственное (подотчетное)

правительство — ответственное, в первую очередь, перед парламен-

том. Однако в своем противостоянии парламенту правительство не

во всем оставалось зависимым и беззащитным. В ответ на требова-

ние о своей отставке оно могло заручиться королевским указом о

досрочном роспуске парламента и о назначении его новых выборов.

Победив на выборах, сформировавшая правительство политическая

партия, партия большинства в парламенте, могла остаться у власти

или в случае поражения уступала место соперничающей партии.

Первый роспуск парламента, совершенный в интересах кабинета,

которому угрожала отставка, произошел при консерваторах, когда

премьер-министром был Питт-младший. Он правильно оценил си-

туацию и выиграл на перевыборах. Столь же успешными были ма-

невры с роспуском критически настроенного состава парламента в

1807 и 1831 гг. Однако случались и просчеты (в 1834 и 1847 гг.). По-

скольку выборы и перевыборы — вещь не только хлопотная, но и

весьма дорогая, обе стороны со временем стали придерживаться бо-

лее осторожной политики: парламент сдерживает правительство, а

правительство — палату общин.

Размежевание сил на две крупные политические группировки, их

устойчивое соперничество привели к созданию двухпартийной сис-

темы участия в создании и проведении партийно-политического

курса и осуществления политической власти. Таким оказался итог

длительного соперничества (с переменным успехом) партий тори и

вигов. Побеждающая на выборах партия образует в парламенте

фракцию большинства, ей по традиции поручают формирование

персонального состава кабинета министров. Его формирует лидер



парламентского большинства, будущий премьер-министр, а побеж-

денная партия переходит в официально признаваемую и санкциони-

руемую обычаем перманентную оппозицию, которой присваивается

Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв. 425

вполне определенный и несколько странно звучащий титул «оппози-

ция его (ее) величества».

Лидер английских социалистов Г. Ласки писал в конце 30-х гг.

XX столетия, что в Англии государство управлялось фактически од-

ной партией с 1689 г. Эта партия просто разделялась на два крыла,

но ссоры между ними всегда носили характер семейных раздоров и

неизменно завершались компромиссами. Более проницательным вы-

глядит суждение правоведа Лоуэлла, заметившего в работе 1912 г.,

что выражение «оппозиция его величества» является «величайшим

вкладом XIX века в искусство управления, так как оно предполагает,

что партия, отстраненная от власти, сохраняет полную лояльность

по отношению к государственным институтам и всегда готова снова

прийти к власти, не нарушая политических традиций страны».

Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884—1885 гг.

Еще Кромвель собирался отменить средневековые формы пред-

ставительства в парламенте нации, однако их восстановление про-

изошло отчасти при самом Кромвеле (в 1657 г. была восстановлена

палата лордов), отчасти при последних Стюартах. В течение XVIII

столетия из 658 депутатов парламента мелкие города и селения, даже

«гнилые местечки» (заброшенные деревни) выбирали 467 депутатов.

Реально же это представительство контролировалось знатными зем-

левладельцами при помощи специальной процедуры. Голосование

было открытым. Депутатов называли заранее (это делали местные

лендлорды), и тех, кто их не поддерживал, наказывали. Подсчитано,

что примерно 424 депутата из числа парламентариев были фактиче-

ски назначены местными землевладельцами.

Лондон с полумиллионным населением имел представительство в

четыре депутата, тогда как в малонаселенных и брошенных селени-

ях, так называемых карманных местечках, проживали по 3—4 изби-

рателя на одно депутатское место. Депутатским местом нередко при-

торговывали, оценивая его примерно в 2 тыс. ф. ст. Однако рост но-

вых городов, усиление влияния на политику промышленного и

торгово-финансового сословий, а также реформаторская активность

партии вигов приблизили проведение давно назревшей избиратель-

ной реформы, что и произошло в 1832 г.

В ходе этой реформы, как и последовавших за ней в течение

XIX в. еще двух реформ, были осуществлены перемены в двух на-

правлениях: произведено перераспределение избирательных округов

и расширен круг самих избирателей. Были лишены представительст-

ва 56 местечек, сокращены квоты еще 30 местечкам. Высвобожден-

ные таким образом 146 мест были переданы в пользу городов,

графств и регионов Шотландии, Ирландии и Уэльса. За счет измене-

ния избирательного ценза был увеличен на треть корпус избирате-

426 Часть вторая. Современная история

лей. В графствах избирателями стали собственники и арендаторы

земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах — собственники и аренда-

торы домов и других строений с тем же размером годового дохода.

Таким образом, главным цензом, делающим возможным участие в

политической жизни, стал размер собственности.

В 1835 г. в Лондоне возникла ассоциация рабочих, которая вы-

двинула радикальные требования по дальнейшему реформированию

избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин,

тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов в

депутаты, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд

депутатов и ежегодные перевыборы парламента. В поддержку подоб-

ных перемен развернулось целое движение, известное под названием

чартизм (требования его участников были изложены в виде петиции

парламенту о народной хартии прав). Те же требования после спада

чартистского движения были подхвачены профсоюзами {тред-юнио-

нами), которые надеялись с помощью избирателей-рабочих обрести

влияние на политику палаты общин. В этой обстановке с инициати-

вой проведения реформы избирательной системы были вынуждены

выступать обе соперничающие политические партии, однако непо-

средственным исполнителем замысла стал кабинет консерваторов во

главе с Дизраэли, который представил проект реформы, утвержден-

ный затем с поправками.

Это случилось в 1867 г. Вновь было уменьшено представительст-

во местечек и мелких городов. Города с населением от 4 до 10 тыс.

получили только по одному депутатскому месту. В городах избирате-

лями стали все владельцы и съемщики домов, уплачивающие налог в

пользу бедных, и квартиросъемщики, уплачивающие в год не мень-

ше 10 ф. ст. арендной платы. В графствах этот ценз был понижен до

5 ф. ст. годового дохода землевладельца. Налоговый ценз — уплата

налога в пользу бедных — отныне засчитывался не только домовла-

дельцам, но и многочисленным нанимателям небольших квартир,

которые считались уплачивающими этот налог, поскольку его дейст-

вительно выплачивал квартиросдатчик (домовладелец). В итоге со-

став избирателей сильно пополнился за счет городских ремесленни-

ков и рабочих.

В промежутке между второй и третьей избирательными реформа-

ми по инициативе либерального правительства вигов принимается

Закон о тайном голосовании (1872), целью которого было устране-

ние подкупа избирателей. В 1883 г. в развитие этой политики был

принят закон, который ограничил суммы расходов на ведение изби-

рательной кампании и обязывал организаторов этих кампаний пред-

ставлять публичную отчетность. Одновременно был уточнен пере-

чень наказаний за нарушение правил проведения избирательных

кампаний.

Третья избирательная реформа 1884—1885 гг. уменьшила пестро-

ту избирательных цензов и продолжила политику перераспределения

Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв. 427

округов в пользу крупных городов. Отныне города с населением от

15 до 50 тыс. человек выбирали только по одному депутату, а в круп-

ных городах такая же квота устанавливалась для округов в 50 тыс.

Практиковалась мажоритарная система выборов (побеждал тот, кто

собирал относительное большинство голосов). Реформа не смогла

устранить всех диспропорций между числом избирателей и квотой

депутатских мест.

Судебная реформа

Реформы судебных учреждений были вызваны целым рядом при-

чин. Самым главным поводом послужило то обстоятельство, что к

традиционному множеству источников права (обычное право, общее

право, право справедливости, обновляющееся торговое право, кано-

ническое право и законы парламента) прибавилась весьма громозд-

кая система судов, которые эти источники должны были применять.

Общее право применялось в основном в трех главных судах общего

права: право справедливости применялось в Суде канцлера, канони-

ческое право — в церковных судах, торговое и морское право —

в Высоком суде Адмиралтейства.

Особенное неудобство создавала двойственность юрисдикции су-

дов общего права и Суда канцлера, в результате которой истец мог

заявить два отдельных иска в отношении одних и тех же фактов на-

рушения права. Дело усугублялось еще и скандальным пренебреже-

нием персонала Суда канцлера своими служебными обязанностями,

процветанием волокиты и взяточничества. Имелись коллизии в

юрисдикции судов общего права и Высокого суда Адмиралтейства.

Сложной и неоднородной являлась система апелляции как по граж-

данским, так и по уголовным делам.

Почти все эти несовершенства были устранены законами, приня-

тыми в промежутке между 1825 и 1875 гг. Завершение эти перемены

получили в Законах о судоустройстве 1873 и 1875 гг., которые всту-

пили в силу одновременно 1 ноября 1875 г. В итоге судопроизводст-

во стало более упорядоченным и единообразным. Для разбора мел-

ких исков были созданы суды графств, каждый из которых имел сво-

его судью, назначаемого канцлером из числа опытных адвокатов

(барристеров) со стажем работы не менее семи лет. С введением

юридической помощи малоимущим эти суды стали более доступны-

ми. Создание судов по делам о наследствах и разводах покончило с

юрисдикцией церковных судов в отношении людей, не являющихся

духовными лицами.

Законы 1875 г. оформили создание нового Верховного суда, кото-

рому была передана юрисдикция всех высших судов общего права и

права справедливости. Он был поделен на две части — Высокий суд

и Апелляционный суд. Высокий суд стал обладать юрисдикцией трех

428 Часть вторая. Современная история

бывших судов общего права — Суда казначейства, Суда общих тяжб

и Суда королевской скамьи, а также Суда канцлера, Суда по делам о

наследствах и разводах, Высокого суда Адмиралтейства и некоторых

других территориальных судов. Высокий суд получил также право

рассматривать апелляции на решения судов графств. В нем были об-

разованы пять отделений, которые фактически воспроизводили на-

звания прежних высших судебных инстанций. Отделения Высокого

суда являлись не отдельными судами, а инстанциями с равной ком-

петенцией. Например, судья одного отделения мог заседать в качест-

ве судьи в любом другом отделении.

Апелляционному суду была передана юрисдикция Суда казначей-

ской палаты, Апелляционного канцлерского суда, Апелляционного

суда Ланкастера, юрисдикция по морским делам (за исключением

призовых дел) Судебного комитета Тайного совета. В палату лордов

в качестве пожизненных ее членов были введены лица, имеющие

юридическое образование и получающие особую плату за участие в

осуществлении судебных функций палаты лордов.

Административное право

и административная юстиция

Исследователи исполнительной власти и внутреннего управления

XIX в. (Лоренц фон Штейн и др.) обратили внимание на известный

контраст между методами государственного и административного

права. Если первым управляет идея формальной организации, то над

вторым довлеют материальные цели и заботы, которые складывают-

ся в жизни под воздействием различных потребностей. Администра-

тивное, или, как его тогда называли, полицейское, право было связа-

но с попечением о культурном благоустройстве (язык, националь-

ность, общественная нравственность, религия, воспитание и

хозяйственная деятельность). Оно регулировало политику в этой об-

ласти. Особого внимания заслуживает область административного

правосудия, которое имело весьма своеобразный опыт организации

и регулирования в Англии Нового времени, особенно в период со-

циальных реформ, происшедших в XIX в.

Практика Англии в этой области давно признана поучительной в

европейской литературе (работы Гнейста и др.), хотя складывалась

она постепенно, путем различных компромиссов и обретения жиз-

ненного опыта. Еще со времени нормандского завоевания централь-

ные правительственные учреждения, помимо военных и налоговых

забот, взяли на себя также область правосудия и национального бла-

гоустройства. Королевская власть предоставляла заботу об общест-

венном благоустройстве автономным учреждениям — гильдиям,

церкви, но контролировала правильность и целесообразность их

действий в судебном порядке. Делалось это при помощи обязатель-

Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв. 429

ных «представлений» со стороны населения, к которым обращались

королевские разъездные судьи. Определенную роль выполняла вод-

ная полиция (состояние водостоков, резервуаров, осушительных со-

оружений, плотин). На ежегодных ярмарках эпизодически функцио-

нировали суды «запыленных ног» (Pie-Powder Courts), которые стали

прообразом коммерческих судов.

В XVI в. рядом со Звездной палатой при Тайном совете сущест-

вовала палата для дел бедных людей (Court of Poor Men Causes), или

палата прошений, председателем которой был лорд-хранитель тай-

ной печати, а членами — специальные чиновники, именовавшиеся

магистрами прошений (masters of requests). Сюда обращались по бед-

ности или по отсутствию законных путей к осуществлению своих

прав и когда не было надежды добиться удовлетворения своих при-

тязаний в обыкновенных судах. Суды относились к этой палате вра-

ждебно, и она была упразднена в годы первой революции вместе со

Звездной палатой.

Начиная с 1775 г. возникает доктрина признания личной ответст-

венности должностных лиц за официальные действия. Она опреде-

ляется общими судами согласно с общим правом или со специаль-

ными законами (статутами). В этот период принципиальные поло-

жения административного права извлекаются из «довольно

загадочной поговорки» (77. Г. Виноградов) о том, что «король не мо-

жет быть не прав» (the King do not wrong), т. е. король не может быть

повинен в правонарушении. На этом фундаменте в английском пра-

ве сложился принцип, согласно которому государство не несет от-

ветственности за правонарушения, совершаемые от его имени. Отве-

чают за эти нарушения чиновники, исполнители; желательность

восстановления всякого нарушенного права при этом признается и

обеспечивается при помощи «прошения о праве» (Petition of Right).

При этом сохраняется возможность для уголовного преследования

исполнителей — министров, генерального атторнея, начальников де-

партаментов.

Существенное значение в этой практике имело обособление про-

цедур восстановления права и ответственности за его нарушение.

Такое обособление исключает возможность иска об убытках против

казны. Возмещение таких убытков становится обязанностью долж-

ностного лица, действовавшего от лица казны. Государство, в свою

очередь, может принять на себя расходы в этом направлении, счита-

ла судебная доктрина рассматриваемого периода, но принять их ис-

ключительно по доброй воле или из милости. Ответственность долж-

ностного лица и соответствующие иски деликатного свойства могли

быть вызваны действиями, совершаемыми небрежно, ошибочно или

без достаточного полномочия.

Таким образом, суд (судебная власть) становился своеобразным

гарантом прав сограждан и самого правового строя. В делах, связан-

ных с контролем за администрацией, у суда было три важных техни-

430 Часть вторая. Современная история

ческих приема — контроль при помощи судебных приказов (writs),

направленных к подчиненным судебным инстанциям или админист-

ративным учреждениям. Эти приемы возникли в XVIII—XIX вв. и

после упорядочения сделались основными процессуальными катего-

риями в административном и судебном праве.

Воспрещение (prohibition). Приказ издавался, чтобы не допускать

присвоения судебными учреждениями не принадлежащей им компе-

тенции (первоначально был нацелен на обуздание церковных судов

и чиновных священнослужителей).

Предписание (mandamus). Приказ предназначался для тех случаев,

когда высшие суды, и в особенности Суд королевской скамьи, при-

знавали за истцом или жалобщиком несомненное право, но находи-

ли, что оно недостаточно обеспечено существующими процессуаль-

ными средствами. Таким приказом следовало воспользоваться в тех

случаях, когда законом не было установлено процессуального сред-

ства, но справедливость, интересы благоустройства и разумное

управление требовали такого средства. Этот же приказ использовал-

ся тогда, когда речь шла об уклонении подчиненных судов от выпол-

нения своих законных обязанностей. Предписание в этом случае

сводилось к тому, что судам предписывалось выслушать и решить

дело, но по существу решения ничего не говорилось и никаких кон-

кретных рекомендаций не давалось.

Осведомление (certiorary). Приказ об осведомлении имеет целью

проверку состояния дел в подчиненном суде или административном

учреждении с целью удостоверения в его правильности, законности

с процессуальной стороны. При этом делались различия между дей-

ствиями, требующими административного благоусмотрения, и акта-

ми судебного свойства, связанными с апелляцией или разновидно-

стью кассации (в последнем случае судебная власть обязывалась

представить сведения для проверки вышестоящим судом).

После начала в 1832 г. социальных и избирательных реформ, вы-

двинувших на первый план интересы среднего класса, центральная

власть довольно долго не могла обеспечить известного единства ру-

ководящих действий и взглядов и потому некоторое время правила,

но не управляла. Вместе с тем она отказалась от «военной выправки»

бюрократических действий и порядков, столь результативных и ха-

рактерных для Пруссии, и сохранила многие характерные элементы

либерального режима — самоуправление местностей, личные свобо-

ды и инициативы.

В этот период судебная власть становилась почти единственным

соединительным и упорядочивающим звеном между парламентом и

местными политическими организациями. С помощью администра-

тивного права судьи содействовали известному соглашению в работе

центральных учреждений и местного самоуправления, склонного

действовать по старинке. В этих условиях независимая судебная,

«одинаково чуждая бюрократической централизации и местному са-

Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв. 431

модурству» (Виноградов П. Г. Исторические основы английского ад-

министративного права. Пг., 1917) власть стала посредником и авто-

ритетом при разрешении административных споров.

Судебная власть утверждала в данной обстановке силу и автори-

тет «соображений справедливости, выходящей за пределы легально-

сти» (например, сына уволили из кадетов за подделку документа; суд

его оправдал; к ответственности по иску «прошение о праве» при-

влечен начальник училища). Судебная власть стала гарантией при-

влечения к ответственности местных и областных организаций за

злоупотребления и ошибки подчиненных им лиц. Кроме того, ее

контролю подлежали министерские акты, обязательные постановле-

ния, которые подвергались проверке на соответствие общественным

интересам. Правда, на практике это вело к «введению приблизитель-

ных юридических оценок, на глаз».

Так проходил процесс приспособления испытанного аппарата су-

дебной автономии к новой задаче контроля над многообразными по-

луадминистративными, полусудебными учреждениями, относящими-

ся к области особого административного, точнее, особого публичного

права. И цель такого приспособления — противодействие попыткам

«подчинить публичное право идеям административной целесообраз-

ности и бюрократической благоусмотрительности» (П. Г. Виноградов).

Создание гражданской службы

С увеличением объема правительственной власти кабинета мини-

стров произошло значительное увеличение чиновного и военного

аппаратов, которые, в свою очередь, сильно повлияли на возвыше-

ние роли правительства в государственно-властной деятельности.

Одним из элементов этой громадной административной структуры

стала гражданская служба, которая целиком является творением

XIX в. и отмечена, по мнению английских комментаторов, следую-

щими важными свойствами: высокой оперативностью, неподкупно-

стью и аполитичностью.

В первой половине XIX в. кадры административных ведомств

комплектовались на основе патронирования. Вакансии на граждан-

ской службе заполнялись друзьями и родственниками министров и

тех членов парламента, на которых надо было воздействовать или

которых надо было вознаградить в целях усиления поддержки пра-

вительства или существующего парламентского большинства. При

смене правительства некоторые лица теряли свои посты в государст-

венном аппарате и на их место назначались сторонники нового пра-

вительства.

Дальнейшее продвижение по службе зависело от положения пра-

вящей партии в парламенте. Одним из следствий патронирования

нередко была такая ситуация, при которой многие должности были

432 Часть вторая. Современная история

надежно монополизированы земельной аристократией и в централь-

ном, и в местном аппаратах администрации. Обострение в середине

века конкуренции и притязаний со стороны городских промышлен-

ных и торгово-финансовых кругов сопровождалось, в частности, и

требованиями о реформе гражданской службы.

Эти требования были сформулированы в 1853 г. в специальном

парламентском слушании по докладу Норскоута — Тревельяна.

Чарлз Тревельян, один из докладчиков, в течение многих лет зани-

мался административной работой в Индии, где реформы админист-

ративной службы уже были проведены в жизнь и значительно

уменьшили масштабы взяточничества и семейственности в админи-

стративных структурах Ост-Индской компании. Судя по некоторым

комментариям, здесь был частично использован политико-организа-

ционный опыт древнеиндийских государств.

Суть реформы состояла в следующем. Вводилась система откры-

тых экзаменов как единственный способ комплектования службы.

Экзамены проводились постоянной комиссией по делам граждан-

ской службы, свободной от вмешательства министров и членов пар-

ламента. Так обеспечивалась изоляция службы от влияния партии

большинства в палате общин. Персонал гражданской службы по об-

разцу Ост-Индской компании подразделялся на два разряда — выс-

ший (интеллектуальный, определяющий общее направление дея-

тельности) и низший (технический и обслуживающий персонал).

Проведение реформы стало возможным далеко не сразу. Она

встретила сильное сопротивление земельной аристократии. Помогла

избирательная реформа 1867 г. и новая расстановка сил в парламен-

те. В 1870 г. канцлер казначейства Роберт Лоу из либерального каби-

нета Гладстона сумел добиться издания в Тайном совете приказа о

проведении в жизнь рекомендаций доклада Норскоута—Тревельяна

1853 г.

Первоначально гражданская служба представляла единый орга-

низм без строгого горизонтального деления на разряды; принцип

конкурсных экзаменов тоже претворялся поначалу в разных формах.

Впоследствии должности высшего («руководящего») состава получи-

ли ныне сохраняющееся название класса администраторов (другие

переводы термина — административный класс, командующий класс

и т. п.). Экзамены для зачисления в этот класс осуществлялись по

программе классических и математических наук и в том объеме, в

котором они изучались в публичных школах, а также в Оксфорде и

Кембридже. Когда в 1873 г. во время слушаний в специальном коми-

тете вопроса о состоянии дел в области комплектования граждан-

ской службы было высказано мнение о весьма значительных затра-

тах, связанных с изучением математических и классических дисцип-

лин, Р. Лоу было заявлено, что подобные расходы на нужды

внутренней управленческой деятельности оправданы тем, что речь

Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв. 433

идет об общении государственных служащих не только со своими

согражданами, но и с внешним миром.

Отношение к гражданской службе сильно изменилось в XX в. в

связи с большими темпами профессионализации и бюрократизации

управленческой деятельности не только в государственной, но и во

многих других областях организованной социальной активности. Эта

сторона общественной жизни была в большей степени заметна пред-

ставителям наук, основанных на конкретных эмпирических наблю-

дениях (социология, политология), и в меньшей — формально-дог-

матической юриспруденции. Все это дало основание Р. Мюру, авто-

ру монографии «Как управляется Британия» (рус. пер. 1936 г.),

напомнить афоризм Э. Бёрка о том, что большинство людей отстает

в своем политическом развитии по меньшей мере на 50 лет, и уче-

ные-конституционалисты не являются здесь исключением. Вопреки

некоторым авторитетным мнениям английских конституционали-

стов полувековой давности (Милль, Бэджгот и др.) могущественный

класс постоянных (несменяемых) профессиональных чиновников

существует, хотя и не фиксируется формальным конституционным

правом.

Именно этот мощный и растущий элемент бюрократии предстает

вовне «бесконтрольным чиновничеством», которое доктрине разде-

ления властей противопоставляет более подходящую ему доктрину

концентрации ответственности. Наиболее «бюрократизированным»

из всех правительственных учреждений Р. Мюр считал колониальное

ведомство. Именно здесь практика сосредоточения управления в ру-

ках бюрократии делала ответственность министра или верховенство

решений парламента «одинаково нереальными».

Британская империя

Британская империя начала создаваться как мировая торговая

империя, и только после колониального передела мира между евро-

пейскими державами-метрополиями она превратилась в мировую

колониальную империю, над которой, как в свое время над террито-

рией Священной Римской империи в период правления Карла V,

никогда не заходило солнце.

Еще во времена правления Эдуарда VI из Англии была снаряжена

экспедиция на поиски северо-восточного пути в Индию и Китай.

Два корабля разметало бурей, и лишь корабль «Эдуард Бонавентура»

с капитаном Ричардом Ченслером прибыл в августе 1553 г. в устье

Северной Двины. Путешественники впоследствии добрались до Мо-

сквы и были приняты царем Иваном IV. Ченслер получил грамоту


Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.068 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>