Статья 44
Комментарий к статье 44
1. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права Конституция относит к числу важнейших прав каждого, кто законно находится на территории РФ, свободу во всех сферах творческой деятельности.
Свободу творчества следует рассматривать как право каждого самостоятельно, без вмешательства государства или иных лиц, в условиях отсутствия цензуры создавать единолично или с участием соавторов произведения литературы, искусства, науки, изобретения, осуществлять творческую деятельность в других областях. Важнейшими законодательными актами, закрепляющими гарантии свободы творчества, являются Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом РФ 09.10.1992 N 3612-1, Закон РФ "О средствах массовой информации", Федеральные законы от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" и другие нормативные правовые акты.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре определяют, что творческой деятельностью признается создание культурных ценностей и их интерпретация. Важнейшей гарантией свободы творчества является запрет вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в творческую деятельность граждан и их объединений за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Одной из гарантий права на свободу творчества в средствах массовой информации является запрет цензуры.
Наряду со свободой творчества Конституция гарантирует каждому свободу преподавания. Преподавание можно рассматривать как педагогическую творческую деятельность по обучению и воспитанию в интересах личности, общества, государства. Свобода преподавания, очевидно, должна основываться на общих принципах государственной политики в области образования, закрепленных в Законе РФ "Об образовании", в числе которых гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.
Конституционная норма об охране интеллектуальной собственности (исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности) получает развитие в федеральных законах об охране объектов интеллектуальной собственности, в числе которых Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992 N 3517-1, Законы РФ от 23.09.1992 N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", от 23.09.1992 N 3526-1 "О правовой охране топологий интегральных микросхем", от 23.09.1992 N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".
2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре в преамбуле провозглашают основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства и отмечают неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием демократии, укреплением целостности и суверенитета Российской Федерации.
В развитие конституционного права каждого на участие в культурной жизни Основы закрепляют право каждого человека на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Одной из гарантий такой доступности является норма Основ о том, что ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются исключительно законодательством РФ.
Законодательство РФ предусматривает обязанность учреждений культуры устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы и некоторых других категорий лиц.
3. Право на пользование достижениями культуры неотделимо от обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Памятниками истории и культуры в соответствии с Законом РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" признаются предметы старины, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, строения, рукописи, коллекции, редкие печатные издания, другие предметы и документы, представляющие значительную историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Они подлежат государственному учету в целях наиболее полного выявления памятников и оказания содействия в обеспечении их сохранности.
Культурное наследие народов России включает материальные и духовные ценности, памятники и историко-культурные территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию. Утрата какой-либо части культурного наследия часто бывает невосполнимой. Поэтому уничтожение или повреждение памятников культуры влечет уголовную ответственность по ст. 243 УК, обязанность возмещения материального ущерба в соответствии с нормами ГК.
Статья 45
Комментарий к статье 45
1. Закрепление в Конституции государственной защиты прав и свобод человека и гражданина развивает норму ст. 2 Конституции, отнесенную к основам конституционного строя, о признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина как обязанности государства. Конституция, таким образом, признает государство основным гарантом прав и свобод человека и гражданина. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется всеми государственными органами. Ст. 80 Конституции закрепляет, что Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Осуществляя установленную Конституцией компетенцию, Президент РФ обеспечивает их реальное воплощение. Важнейшая роль в охране и защите прав человека и гражданина принадлежит Федеральному Собранию РФ - парламенту РФ. На обеспечение и защиту прав человека направлена основная функция этого органа - законодательная. Правительство РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" в своей деятельности руководствуется принципом обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Все полномочия Правительства в сфере экономики, социальной сфере, в сфере науки, культуры, образования направлены на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина. В качестве отдельной группы полномочий Закон закрепляет полномочия Правительства РФ по обеспечению законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью. Особая роль в защите прав и охраняемых законом интересов граждан принадлежит судебной власти. Гарантиям судебной защиты прав и свобод человека посвящены ст. ст. 19, 46 - 50 Конституции. Они обеспечиваются также демократическими принципами правосудия, закрепленными в ст. ст. 118 - 124 Конституции и УПК.
2. Наличие в Конституции права каждого защищать свои права и свободы самостоятельно свидетельствует о том, что государство признает активную жизненную позицию своих граждан и каждого, кто законно находится на территории РФ, по самостоятельной защите своих прав и свобод с применением всех предусмотренных законодательством возможностей. Такой возможностью для человека является прежде всего обращение в судебные органы. Защите нарушенных прав способствует реализация каждым своих политических прав, в том числе права на объединение и массовые акции (собрания, митинги, демонстрации, пикеты), права обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Каждый может обратиться к Президенту РФ как к гаранту Конституции, прав и свобод человека и гражданина. При Президенте РФ работает Совет, действующий на основе Указа Президента РФ от 06.11.2004 N 1417 "О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека". Конституцией предусмотрен новый для России институт, способствующий защите прав человека, - Уполномоченный по правам человека.
К законным способам защиты своих прав относится и самозащита. УК признает за гражданами право необходимой обороны. Законодательство РФ допускает приобретение гражданами Российской Федерации некоторых видов оружия (охотничьего оружия, газового пистолета).
Конституция четко устанавливает, что способы защиты своих прав могут быть только законными.
Статья 46
Комментарий к статье 46
1. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина - наиболее эффективное средство восстановления нарушенных прав. Установленное Конституцией место судебной власти, обеспечивающее ее самостоятельность и независимость, конституционные требования к судьям, демократические принципы судопроизводства, возможность получения квалифицированной юридической помощи делают суд доступным для каждого человека органом правовой защиты личности, ее прав и законных интересов. Порядок обращения в суд и судебного рассмотрения дел установлен УПК и ГПК, Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
2. В соответствии с указанным Законом каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К таким действиям закон относит коллегиальные и единоличные действия, бездействие, принятые решения, в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых были нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия в осуществлении гражданином его прав и свобод.
3. По действующей Конституции впервые возможности защиты прав и свобод человека и гражданина расширены настолько, что выходят за рамки юрисдикции государственных органов РФ. Защита прав и свобод теперь возможна и на межгосударственном уровне, но только при соблюдении установленного в Конституции условия: все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты должны быть исчерпаны. К межгосударственным органам по защите прав и свобод человека, в которые могут обратиться граждане Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями РФ, относятся: Комиссия по правам человека ООН, действующая в качестве вспомогательного органа Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), которая в соответствии с Резолюцией 1503 (27 мая 1970 г.) вправе рассматривать индивидуальные и коллективные жалобы о массовых и серьезных нарушениях прав человека в любой стране, являющейся членом ООН; Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Факультативным протоколом к нему, рассматривающий сообщения о нарушении закрепленных в Пакте прав человека от граждан, находящихся под юрисдикцией государств - членов ООН, присоединившихся к Пакту и Факультативному протоколу к нему. После ратификации Россией в 1998 г. Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г.) граждане Российской Федерации получили возможность направлять индивидуальные жалобы также в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Суд рассматривает обращения любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые считают, что в отношении них были нарушены права, предусмотренные Европейской конвенцией.
Статья 47
Комментарий к статье 47
1. Одной из гарантий беспрепятственного доступа к правосудию и эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина является четкое определение в Конституции и законодательстве РФ (УПК и ГПК) подсудности. Гражданин обращается в суд, не выбирая его по своему усмотрению или указанию государственных или иных органов или должностных лиц. Закон устанавливает, что подсудность может быть: территориальной, по которой дело рассматривает суд по месту совершения преступления или по месту окончания предварительного расследования, а по гражданским делам - по месту жительства ответчика или нахождения спорного имущества или его большей части; предметной, по которой дело рассматривается судом в зависимости от тяжести совершенного преступления (например, УПК относит рассмотрение ряда наиболее сложных дел к рассмотрению верховными судами республик в составе РФ, краевыми, областными и т.п. судами); и персональной, по которой дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения (например, совершенных должностными лицами, занимающими государственные должности РФ), рассматриваются Верховным Судом РФ. Никакой другой суд не может рассматривать дело, не отнесенное к его подсудности, кроме случаев, установленных законом или по решению вышестоящего суда.
2. В связи с введением в Российской Федерации суда присяжных в 1993 г. были внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов РФ, регулирующих судоустройство и судопроизводство. В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей проводится в Верховном Суде РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах.
Суд присяжных действует в составе судьи и 12 присяжных заседателей. По каждому деянию, в совершении которого подсудимый обвиняется государственным обвинителем, перед коллегией присяжных заседателей ставятся три основных вопроса: доказано ли, что соответствующее деяние имело место; доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. В случае вынесения присяжными вердикта о невиновности подсудимого председательствующий выносит постановление об оправдательном приговоре.
Статья 48
Комментарий к статье 48
1. Право пользования квалифицированной юридической помощью гарантируется каждому в случае обращения в суд в связи с нарушением прав и охраняемых законом интересов, при привлечении лица к уголовной или административной ответственности. Юридическая помощь оказывается гражданам, являющимся сторонами в конституционном судопроизводстве, при рассмотрении гражданских дел, споров в арбитражном суде. Юридическую помощь гражданам и организациям оказывают адвокаты, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно в случаях, предусмотренных законом, при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.
2. В качестве одной из гарантий неприкосновенности личности в Российской Федерации Конституция устанавливает момент, с которого задержанный, заключенный под стражу, и обвиняемый вправе пользоваться помощью адвоката. Орган дознания, предварительного следствия или суд обязаны обеспечить по просьбе указанных лиц участие защитника в течение 24 часов с момента объявления задержанному протокола задержания, объявления арестованному постановления о заключении под стражу, предъявления подозреваемому обвинения.
Адвокаты участвуют в деле на основе соглашения с доверителем либо по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда.
Статья 49
Комментарий к статье 49
1. Совокупность трех элементов, содержащихся в комментируемой статье, именуется презумпцией (предположением) невиновности.
В демократическом правовом государстве только суд, тщательно исследуя все обстоятельства дела с применением процедур, установленных уголовно-процессуальным законодательством, может сделать вывод о том, что человек виновен в совершении преступления. Виновность лица устанавливается не с момента провозглашения приговора, а с момента вступления его в законную силу. Приговор вступает в законную силу и подлежит исполнению, а лицо признается виновным по истечении срока кассационного обжалования (опротестования) приговора. Если же приговор обжалован или опротестован в кассационном порядке, он вступает в законную силу после его пересмотра вышестоящим судом.
2. Важный элемент презумпции невиновности - запрещение возлагать бремя доказывания своей невиновности на обвиняемого. Вина должна быть доказана органами дознания, предварительного следствия и суда. Закрепленное в ст. 51 Конституции право не свидетельствовать против себя, отсутствие ответственности обвиняемого за дачу ложных показаний и уклонение от дачи показаний, содержащиеся в УПК иные положения дают гарантию защиты обвиняемого от незаконного привлечения к уголовной ответственности и осуждения.
3. Следующий неотъемлемый элемент презумпции невиновности - толкование неустранимых сомнений в виновности лица в пользу обвиняемого. Если доказательств по делу недостаточно для достоверного утверждения о виновности обвиняемого, степени его участия в совершении преступления, о самом событии преступления, а сомнения и противоречия, возникшие в ходе следствия и суда, невозможно достоверно перепроверить и устранить, все сомнения толкуются только в пользу обвиняемого. В основе обвинительного приговора должны лежать не предположения, а точно установленные факты.
Статья 50
Комментарий к статье 50
1. Конституционное закрепление запрета повторного осуждения за одно и то же преступление свидетельствует о повышенной охране прав человека при привлечении его к уголовной ответственности.
Дальнейшее развитие это конституционное положение получает в УПК, содержащем норму о том, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, либо определение (постановление) суда о прекращении дела по тому же основанию, либо неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению.
2. Запрет использования доказательств, полученных с нарушением закона, является одной из сторон презумпции невиновности. К незаконным относят доказательства, полученные с нарушением норм Конституции и закона, прежде всего УПК. Этот акт детально регламентирует весь ход дознания, предварительного следствия и судебного процесса по уголовным делам. Он предусматривает гарантии защиты прав подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на всех стадиях уголовного процесса. Несоблюдение любой из статей УПК признается нарушением закона, следовательно, доказательства, добытые таким путем, считаются незаконными и недопустимыми.
3. Право каждого осужденного на пересмотр приговора в отношении него вышестоящим судом является дополнительной гарантией от незаконного или необоснованного привлечения человека к уголовной ответственности, так как оно обеспечивает дополнительную проверку законности и обоснованности осуждения.
Пересмотр приговора, не вступившего в законную силу, осуществляется вышестоящим судом в кассационном порядке по жалобе осужденного, его адвоката, потерпевшего, протесту прокурора. Неблагоприятное для осужденного решение суда кассационной инстанции может быть вновь пересмотрено вышестоящим судом. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров допускается лишь по протесту прокурора или председателя суда, а также их заместителей. Если эти лица не признают обоснованными доводы осужденного и не принесут протест на вступивший в законную силу приговор, суд надзорной инстанции не будет пересматривать дело.
Статья 51
Комментарий к статье 51
1. Установление в Конституции права каждого не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников и изъятие из УК ответственности за недонесение о совершении преступления близкими родственниками и за уклонение от дачи свидетельских показаний, если они касаются близких родственников, свидетельствует о гуманизации нашего законодательства. Круг близких родственников определен УПК, к ним относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что они могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний. Если показания против близких родственников даны и при этом лицо не было предупреждено о том, что оно имеет право не свидетельствовать против них, такие показания не могут быть положены в основу обвинительного приговора, так как в соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции являются полученными с нарушением закона.
2. Законодательство РФ предусматривает некоторые случаи освобождения указанных в законе лиц от обязанности давать свидетельские показания. Так, в соответствии с УПК не подлежат допросу в качестве свидетелей судья, присяжный заседатель, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу; адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи; священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди; член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий. Закон РФ "О средствах массовой информации" предусматривает право редакций не разглашать сведения, представленные гражданами, и не называть источник информации, кроме случаев, когда об этом имеется запрос суда в связи с находящимся в его производстве делом.
Конституция не содержит полного перечня случаев освобождения от обязанности давать свидетельские показания, иначе действующее законодательство, которое не должно противоречить Конституции, не могло бы расширить этот перечень.
Статья 52
Комментарий к статье 52
Обеспечение потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью права на компенсацию причиненного ущерба и доступ к правосудию установлено Конституцией в соответствии с международно-правовыми документами: Международным пактом о гражданских и политических правах, Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (1995 г.) и др.
Нормы Конституции являются базовыми для уголовно-процессуального, гражданского и гражданского процессуального законодательства, содержащего широкую систему гарантий прав потерпевших.
Потерпевшим в соответствии с УПК признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. Охрана законом интересов потерпевших проявляется в том, что потерпевший в уголовном процессе имеет целый комплекс прав, реализуя которые он становится полноправным участником процесса и может добиться справедливого наказания виновному и возмещения причиненного вреда. Потерпевший вправе предъявить к виновным гражданский иск в уголовном деле, который не облагается госпошлиной.
Не меньше, чем от преступлений, граждане могут пострадать от злоупотреблений властью, даже если они не являются преступными. ГК содержит нормы об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
Статья 53
Комментарий к статье 53
Норма комментируемой статьи конкретизирует закрепленное в предыдущей статье положение об охране прав потерпевших от злоупотреблений властью. Охрана прав лиц, которым нанесен вред незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, закреплена в Конституции в соответствии с международно-правовыми актами и общепризнанными принципами и нормами международного права. Подробно случаи возмещения государством нанесенного им и его органами вреда регулируются гражданским законодательством. Кроме того, в Российской Федерации продолжают действовать и некоторые акты СССР в части, не противоречащей российскому законодательству, в том числе Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.1981 "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей" и утвержденное этим Указом Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Вопросы, касающиеся возмещения имущественного и морального вреда, причиненного гражданам и юридическим лицам в результате уголовного преследования, регулируются гл. 18 УПК.
Эти акты определяют порядок и размер возмещения вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, заключения под стражу, незаконного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Ущерб в перечисленных случаях возмещается государством независимо от вины должностных лиц, действиями которых он причинен, и кроме возмещения имущественного ущерба пострадавшим восстанавливаются трудовые, пенсионные, жилищные права, компенсируется иной имущественный и неимущественный ущерб, упущенная выгода.
Статья 54
Комментарий к статье 54
1. Нормы, устанавливающие гуманистический принцип неприменения более строгого и неблагоприятного для человека наказания к деяниям, совершенным до принятия закона, ужесточающего наказание, содержатся во многих международных документах, в том числе во Всеобщей декларации прав человека (1948 г).
Если ранее нормы об обратной силе закона устанавливались только в УК и КоАП, то закрепление их в Конституции придает им всеобщий характер. Поскольку Конституция не уточняет, о каком виде ответственности идет речь, значит, правило об обратной силе закона относится не только к уголовной и административной, но и к иным видам ответственности: гражданско-правовой, дисциплинарной, материальной.
2. Данному конституционному положению корреспондируют соответствующие нормы уголовного законодательства. Так, ст. 10 УК закрепляет, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Аналогичные нормы содержатся в КоАП. Данную конституционную норму можно считать важной гарантией стабильности правового статуса человека и гражданина, который должен соблюдать действующее законодательство и не опасаться уголовного или иного преследования в будущем за деяния, которые не являются правонарушениями в данный момент.
Статья 55
Комментарий к статье 55
1. Конституция как основополагающий, базовый закон государства и общества закрепляет только основные, а не все принадлежащие человеку права и свободы. Это было бы невозможно даже в самом объемном правовом акте. Критериями, по которым те или иные права относят к основным, конституционным, считаются их особая важность и социальная значимость как для конкретного человека, так и для всего общества и государства. Только при реализации этих прав и свобод возможно функционирование государства с такими сущностными характеристиками, которые закреплены в основах конституционного строя.
Закрепляя основные права и свободы, Конституция устанавливает в качестве высшей ценности все права и свободы человека и обязанность государства по признанию, соблюдению и защите любых, а не только конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому отсутствие упоминания в Конституции какого-либо принадлежащего человеку права не означает его отрицания или умаления.
2. Большое значение для стабильности правового статуса человека и гражданина, характерного для гражданского общества и правового государства, имеет запрет издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Конституция - акт высшей юридической силы, принятый народом на референдуме. Поэтому никакой иной правовой акт, в том числе закон, не может изъять из перечня естественно принадлежащих человеку, неотчуждаемых и неотъемлемых прав, какое-либо право или свободу.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |