мическая сила государства активно воздействует на мировой
рынок оружия и экономику других стран и оказывает непосред-
ственное влияние на отношения между государствами.
Военно-научная сила. К числу структурных элементов военной
силы государства относится военно-научная сила. Опираясь на
научную мощь государства, уровень развития техники и техно-
логий, военно-научная сила обеспечивает реализацию вполне
конкретных политических и военно-политических интересов
В системе международных отношений.
Развитые государства, предоставляя военные технологии ис-
пользуют военно-научную силу в качестве средства давления на
менее богатых и развитых союзников, на развивающиеся страны
В целях усиления их политической зависимости.
Встав на путь импорта военных технологий, государство-им-
портер становится зависимым от экспортера не только в воен-
но-технической, но и в политической области.
Военно-научная сила государства не только обеспечивает сво-
евременное пополнение военной силы новейшими средствами
Вооруженного насилия, но и рекомендациями по их наиболее
эффективному применению. Заложенные в военные доктрины
и военно-стратегические концепции, эти взгляды в немалой сте-
пени определяют интенсивность и степень воздействия военной
мощи страны на систему международных отношений.
50 • ГЛАВА 1. РОЛЬ ВОЕННОЙ СИЛЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Важнейшим структурным элементом военной силы государ-
ства является моральная сила народа и личного состава воору-
женных сил.
Военная сила государства предстает как величина интегриро-
ванная, воплощающая в себе не только мощь его вооруженных
сил, но и мощь военной экономики, науки, морального духа
народа и личного состава вооруженных сил. Действие военной
силы в форме вооруженного насилия возможно только в перио-
ды политических кризисов, хотя остальные ее формы действия
на систему международных отношений оказывают непрерывное
воздействие насильственными методами принуждения и подав-
ления. Определение конкретных форм и методов действия воен-
ной силы государства, а также объектов ее приложения — ис-
ключительная прерогатива политической элиты и политического
руководства государства.
Военная сила государства, являясь средством достижения
политических целей, предполагает достижение этих целей в ходе
войны путем уничтожения или подавления противника.
Учитывая концентрацию производства (в том числе и эколо-
гически опасного), плотность населения и разрушительные воз-
можности ядерного и некоторых видов обычного оружия, мож-
но сделать вывод, что война может привести к разрушению
экономического потенциала государства и экологической ката-
строфе регионального и глобального масштаба.
С этим связан процесс трансформации функции победы в вой-
не в функцию предупреждения и предотвращения войны. Воен-
ная сила государств в данном случае выступает не только как
средство достижения политических целей государств, но и как
гарант сохранения мира.
Важнейшей функцией военной силы государства в системе
международных отношений была и остается функция создания
выгодного с позиций политической элиты соотношения сил как
в глобальном, так и в региональном или двустороннем масштабе.
Государство, обладающее большей военной мощью, способно,
соответственно, оказывать большее воздействие на внешнюю среду.
Совокупная военная сила. Одним из путей наращивания воен-
ной силы государства является создание совокупной военной силы
в виде различного рода военно-политических союзов, блоков,
систем коллективной обороны. Государство, входящее в состав
военно-политического союза (блока) и имеющее относительно
небольшие возможности собственной военной силы, получает
возможность ее наращивания за счет военной силы союзников.
1.2. П о н я т и е силы а международных отношениях • 51
При создании военно-политических блоков государства дос-
ЦГвют приращения совокупной военной силы и за счет совме-
Цного финансирования научно-исследовательских и опытно-
ИЖСтрукторских работ, а также различных совместных программ
(Окружений. В этих условиях государства-союзники также ста-
новятся гарантированным и устойчивым рынком сбыта оружия
Ц боевой техники, что обеспечивает постоянные и высокие при-
были военно-промышленного комплекса.
, Формированию совокупной военной силы способствует рас-
пределение зон ответственности стран — членов военно-поли-
ТИЧеской группировки по различным регионам. Проводя свою
регемонистскую политику, США как центр глобального капита-
лизма, стремятся обеспечить свое присутствие во всех уголках
Планеты, а там, где им не удается осуществить эффективное
Воздействие собственной военной силой, они прибегают к по-
Моши союзников, выполняющих жандармские функции в соот-
Ветствующих регионах.
1,3.2. Функции военной силы
К числу функций военной силы государства следует отнести
И функцию политического давления на другое государство, группу
стран, систему межгосударственных отношений.
Функция политического давления отражает связь политики
6 военной силой государства. Действие военной силы, направ-
ляемое политикой, не выступает в форме вооруженного наси-
лия, хотя и предполагает его возможность. Политическое давле-
ние осуществляется военной силой в комплексе с другими
Структурными элементами совокупной силы государства: поли-
тической, экономической, дипломатической.
Военная сила как средство политического давления бывает
Тем эффективней, чем больше имеется оснований считать, что
она перерастет в вооруженное насилие или войну. Однако до-
стижение военно-стратегического паритета снижает вероят-
ность использования военной силы в форме вооруженного
насилия.
Военная сила государства как средство политического давле-
ния используется не только в отношении «оппонентов», но и в це-
лях преодоления центробежных тенденций в военно-политичес-
ких союзах. В этом плане широкое распространение получили
присутствие войск США на территориях союзных государств,
проведение совместных учений и маневров, размещение воен-
52 • ГЛАВА 1. РОЛЬ ВОЕННОЙ СИЛЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
ных баз на территориях других государств. Всем этим США не
только крепче пристегивают страны-союзники к своей агрессив-
ной политике, но и оказывают постоянное давление на прави-
тельства этих стран в целях сохранения в них выгодного для США
политического режима.
Одной из основных функций американских вооруженных сил
в странах-союзниках была и остается функция поддержания вы-
годной США социально-политической обстановки в этих госу-
дарствах. Роль американских войск заключается, в частности,
втом, чтобы поддерживать находящиеся у власти правитель-
ства, предоставлять им реальную возможность опереться, если
потребуется, на военную силу США для решения возникаю-
щих неблагоприятных внутриполитических и внешнеполити-
ческих задач.
К числу функций военной силы следует отнести создание
ситуаций политического и психологического давления на субъек-
ты международных отношений, формирование политической
и экономической неустойчивости в различных регионах мира,
позволяющей расширить в них рынок вооружений и обеспечить
формирование нужной политической карты региона.
1.4. Баланс сил в мировой политике
1.4.1. Сила и соблюдение норм и принципов
международных отношений
В современной международной политике насилие продол-
жает оставаться инструментом, используемым в ходе конфлик-
тов. Одним из факторов, ограничивавшим использование силы
в межгосударственных отношениях, традиционно было между-
народное право. Однако международные нормы неспособны
предотвратить насилие, если они не подкрепляются наличием
реальной силы.
По мнению политического руководства США, лучшим спосо-
бом содействия развитию концепций ненасилия и мира является
экспансия «демократической империи», центром которой явля-
ются Соединенные Штаты. Хотя США не отказались от исполь-
зования силы после окончания «холодной войны», насилие ис-
пользуется теперь, чтобы обеспечить соблюдение определенных
норм поведения, а не во имя уничтожения идеологических или
геополитических противников. Могущественные субъекты меж-
1.4. Баланс сил в мировой политике • 53
дународных отношений более не склонны терпеть внутригосудар-
ственное насилие, как-то: жестокое подавление этнических мень-
шинств или нарушение гражданских прав населения.
США считают, что роль насилия в международных отноше-
ниях может снизится за счет усиления системных факторов,
основными из которых являются:
— однополярная система распределения сил, исключающая
возможность глобального вооруженного конфликта;
— появление новых источников экономического роста, не
связанных с геополитической экспансией;
— расширение рамок глобального сообщества развитых госу-
дарств, стремящихся к институционализации международных
отношений и получению выигрышей от мирного экономическо-
го сотрудничества.
Сила того или иного субъекта международного сотрудниче-
ства зависит не только от обладания им определенными ресур-
сами, но и от того места, которое он занимает в международной
политической системе. Одним из парадоксов силы является то,
что для создания и поддержания международных институтов
и юридических норм, которые уменьшили бы мотивацию для при-
менения силы, представляется необходимым наличие субъекта,
чья сила может быть применена для обеспечения соблюдения
другими субъектами принятых норм и принципов.
В настоящее время одной из кардинальных проблем в между-
народных отношениях является проблема баланса сил, значение
которой возросло, ибо общественный прогресс, человеческая
жизнь в значительной степени зависят от ее неотложного реше-
ния. Философское понимание баланса сил направлено на ис-
следование состояния общества и характеристики отношений
между народами и государствами и имеет несколько подходов
к раскрытию своей сути.
Гуманистический подход. Этот подход основан на конкретно-
историческом анализе баланса сил и выражается в том, что мир
и война, несмотря на противоположные состояния общества,
связаны между собой. Их связующим звеном выступает поли-
тика. Именно она реализует как мир, так и войну. Однако прин-
ципиальное отличие мира от войны заключается в том, что мир
по своей сущности есть осуществление политики невоенными
средствами. Сторонники гуманистического подхода видят в мире
важное условие и средство развития человека в демократичес-
ком обществе, а в войне — средство уничтожения природы и че-
ловека.
54 • ГЛАВА 1. РОЛЬ ВОЕННОЙ СИЛЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Пацифистский подход. Пацифисты признают возможность и не-
обходимость баланса сил, но не раскрывают его политической
сущности, выступают за баланс сил в мировой политике вооб-
ще, утверждая, что любая война есть только зло. Они полагают,
что: мир наступит в результате «религиозной революции»; путь
к миру лежит через развитие человечности, добровольного отка-
за от любых форм насилия; мир может быть достигнут через «мо-
ральное самосовершенствование человечества», гуманистическую
деятельность государственных лиц.
Консервативный (милитаристский) подход. Основа этого подхода —
баланс сил, фактически не имеющий самостоятельного значения
для человечества, а представляющий собой состояние временной
передышки между войнами. Мир возможен лишь с позиции силы.
Учитывая стремление народов планеты к миру, сегодня под ви-
дом необходимости стабилизации международных отношений
осуществляется маскировка ориентации на военную силу.
В зависимости от социального характера баланса сил, т.е.
степени его соответствия интересам прогрессивных сил, разли-
чают два рода баланса сил.
Справедливый (демократический) мир. Он характеризуется отсут-
ствием войны и благоприятными условиями развития демокра-
тии и свободы в обществе и в отношениях между странами, гу-
манистическим решением национальных и глобальных проблем.
При этом баланс сил предполагает суверенные права народов,
их равенство, независимость и добрососедские отношения меж-
ду ними. Политическое содержание справедливого баланса сил
означает:
1) суверенное равенство государств, отказ от применения силы
или ее угрозы;
2) нерушимость границ, территориальной целостности и мир-
ное урегулирование споров и конфликтов;
3) невмешательство во внутренние дела и уважение прав и сво-
бод человека;
4) взаимное сотрудничество между государствами, добросо-
вестное выполнение норм и принципов международного права,
решений ООН.
Несправедливый (грабительский) мир. Этот мир базируется на
господстве одного государства над другим. Он характеризуется
попранием суверенных прав народов, их национального досто-
инства. Цель — подчинение одних стран другими, подготовка
к захватническим войнам. Господствует реакционная политика
доминирующих государств, ориентированная на временную пе-
1.4. Баланс сил в мировой политике • 55
редышку, перегруппировку сил, на запугивание силой слабого
государства.
1.4.2. Социальное содержание баланса сил
и его виды
Социальное содержание баланса сил включает политический,
экономический, научно-технический, культурный, духовный и
другие компоненты. Их наличие и функционирование свидетель-
ствует о реальном состоянии мира: справедливом или неспра-
ведливом.
Политическое содержание баланса сил свидетельствует о том,
что спорные межгосударственные вопросы решаются путем пе-
реговоров.
Экономическое содержание баланса сил предполагает разви-
тие материально-технических связей между странами на взаи-
мовыгодной основе, торгово-экономического сотрудничества
и делового партнерства в использовании природных ресурсов,
а также оказание экономической помощи развивающимся стра-
нам и иные формы.
Научно-техническое содержание баланса сил — это взаимный
обмен между странами достижениями в сфере современных тех-
нологий, научно-технического прогресса, оказание помощи в об-
ласти науки и техники, имеющих фундаментальный и приклад-
ной характер.
Культурное сотрудничество между странами оказывает значи-
тельное влияние на содержание баланса сил. Контакты в области
культуры способствуют доверию между народами, утлублению по-
литического диалога различных стран по актуальным проблемам
современности и выработке по ним общих позиций. Важными
направлениями укрепления баланса сил становятся культурный
обмен, проведение кинофестивалей, музыкальных конкурсов, зна-
комство с историческими документами и деятельностью музеев.
Военное сотрудничество выступает все возрастающим и ста-
билизирующим фактором баланса сил. В ядерный век оно спо-
собствует развитию мер доверия между государствами, особенно
в таких областях, как планово-аналитическая, теоретическая,
гуманитарная и правовая деятельность. Укрепление мер доверия
открывает перед государствами возможности перехода к воен-
ным доктринам нового типа — доктринам предотвращения войн.
В зависимости от степени устойчивости можно выделить сле-
дующие виды баланса сил.
56 • ГЛАВА 1. РОЛЬ ВОЕННОЙ СИЛЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Неустойчивый баланс сил. Этот баланс сил таит в себе опас-
ность возникновения войны. Для него характерны; конфронта-
ция между государствами и коалициями государств, «холодная
война» в межгосударственных отношениях, свертывание дипло-
матических и экономических отношений между странами, от-
чуждение между ними, усиление гонки вооружений, активиза-
ция военных приготовлений, демонстрация силы, милитаризация
общественной жизни.
Устойчивый баланс сил. При таком балансе сил нет явной опас-
ности возникновения войны (или она существует с малой степе-
нью вероятности). Он характеризуется успешным развитием
дипломатических, экономических, культурных, а также военных
отношений. Между странами происходит укрепление мер дове-
рия в различных областях человеческой деятельности.
По территориальному охвату (масштабу) можно классифици-
ровать три разновидности баланса сил.
Пограничный баланс сил — свойствен государствам, которые
имеют общую границу и добрососедские отношения.
Региональный баланс сил — присущ группе стран того или иного
региона.
Глобальный баланс сил — определяется в первую очередь ми-
ровыми центрами сил. Его доминирующей особенностью явля-
ется отсутствие мировой войны, что не исключает, однако, воз-
можности локальных войн и пограничных конфликтов.
Проблема выживания человечества требует сегодня создания
устойчивого, справедливого и ненасильственного баланса сил.
Такой баланс сил реализуется как в региональном, так и в гло-
бальном пространстве. Оба аспекта неразрывно связаны между
собой. Иными словами, взаимосвязь глобального и региональ-
ного баланса сил прослеживается в социально-пространствен-
ном и социально-видовом характере баланса сил.
Социально-пространственный аспект взаимосвязи глобального
и регионального баланса сил состоит в том, что локальная война
таит в себе возможность перерастания в мировую.
Социально-видовой аспект взаимосвязи глобального и реги-
онального баланса сил заключается в том, что к мировой войне
могут привести вооруженное противоборство любых государств,
нарушения одного из балансов сил (устойчивого, неустойчиво-
го). В условиях военно-политической напряженности погранич-
ный конфликт, территориальные споры между государствами
способны привести к вооруженной борьбе между ними, след-
ствием чего может быть война с участием групп (коалиций) стран.
1.4. Баланс сил в мировой политике • 57
Глобальный баланс сил не представляет собой суммы разно-
видностей регионального баланса сил. В определенной степени
глобальный баланс сил — это качественно иная, более высокая
ступень в развитии баланса сил. Всеобщий баланс сил зависит
от решения народами всех государств планеты кардинальной
проблемы — предотвращения войн, в том числе и ядерной.
Политика защиты равновесного баланса сил включает в себя
антимилитаристскую (антивоенную) борьбу и всестороннее со-
трудничество между странами. Наиболее важными формами все-
сторонней защиты баланса сил выступают политическая, эконо-
мическая, культурная и научно-техническая.
Ведущую роль играет политическая форма. Сегодня она реа-
лизуется в создании всеобъемлющей системы международной
безопасности. Конкретно это выражается:
—- в поэтапном сокращении количества ядерного оружия и ис-
ключении его распространения по планете;
— сокращении количества обычных вооружений и войск в раз-
личных регионах мира;
— реализации в практике международных отношений прин-
ципов мирного сосуществования государств;
— принятии оборонительных военных доктрин;
— повышении международно-правовой роли ООН и ее коми-
тетов в стабилизации межгосударственных отношений.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |