2. Увеличение объемов ипотечного кредитования существенно зависит от транспарентности всех отношений и процедур в рамках системы ипотечного кредитования для инвесторов, обеспечивающих рефинансирование первичных ипотечных кредиторов. Именно инвесторы определяют все основные правила игры на ипотечном рынке.
3. Рынок ипотечного кредитования тесно связан с рынком недвижимости. Поэтому при увеличении объемов ипотеки необходимо внимательно отслеживать ситуацию в инвестиционно-строительной деятельности, тенденции и формирующие их факторы в плане динамики объемов строительства объектов недвижимости, продаж и цен на рынке.
В 2007-2008 годах у девелоперов возникли проблемы с кредитованием строительства. Этот негативный фактор в сочетании с увеличившимися рисками не реализации построенного жилья, а также начатой радикальной реформой инвестиционно-строительной деятельности на основе Федерального Закона № 214-ФЗ и перехода на аукционную продажу земельных площадок под застройку, существенно снизили в 2008 году темпы ввода жилья (менее 3 процентов). Все это вызывает озабоченности профессиональных участников ипотечного рынка.
4. Развитое ипотечное кредитование обеспечивает доступность жилья только для тех семей, которые имеют накопления и стабильные доходы, достаточные для оплаты месячных платежей по ипотечным кредитам.
Лишь по мере роста доходов российских семей система ипотечного жилищного кредитования сможет занять то доминирующее положение, какое она занимает в большинстве экономически развитых стран.
Проанализировав становление и развитие ипотечных отношений в России, можно сделать следующие выводы:
1. Обеспечение населения жильем является важнейшей социально-политической и экономической проблемой. От выбора тех или иных подходов к решению этой проблемы в значительной мере зависит общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, их моральное и физическое самочувствие, политические оценки и мотивация поведения.
К настоящему времени в жилом фонде России сохраняется значительная часть домов с неблагоустроенными квартирами, из которых около 3% размещены в ветхих и аварийных домах, а также индивидуальные частные дома. При этом основная часть вновь вводимого жилья сооружается на основе технических и архитектурно-планировочных решений, сложившихся в 70-80-е годы и во многом морально устаревших. К тому же в строительстве и при эксплуатации жилья используют устаревшие технологии, материалы, которые энерго- и материалоемки.
В связи с этим опасной становится тенденция роста стоимости строительства, делающая вновь возводимое жилье все менее доступным для населения и вызывающая сокращение спроса, а, следовательно, и объема производства. В конечном итоге это создает кризис системного характера, заметно усилившийся в условиях ухудшения макроэкономической ситуации и очередного резкого падения жизненного уровня населения после известных решений в августе 1998г.
Сложившаяся проблемная ситуация в экономике серьезно ухудшает положение и населения, и предпринимателей, и финансистов, и государства, интересы которых сейчас более, чем когда-либо ранее, сходятся в том, что в основе решения жилищной проблемы лежит создание и развитие национальной системы ипотечного кредитования.
2. Внедрение в деловой оборот выдачи кредитов на покупку жилья гражданам, имеющим надежное обеспечение их возврата в виде реальной собственности (приобретенного объекта недвижимости), могло бы дать:
– постоянный и существенный приток денежных средств на рынок жилья;
– оживить строительство и сопряженные с ним секторы промышленности;
– сохранить и расширить рабочие места;
– повысить доходы населения и бюджеты всех уровней.
3. Становление ипотеки и системы ипотечного кредитования в России осложнено такими факторами, как:
– недостаток ресурсов коммерческих банков для долгосрочного инвестирования;
– отсутствие государственной поддержки и льготного налогообложения для инвесторов, предоставляющих долгосрочные кредиты;
– недостаточная разработка законодательной базы ипотечного кредитования;
– отсутствие вторичного рынка закладных.
4. Масштаб проблем развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, а также их сложность и комплексность требуют при их решении использовать программный подход, предпринимать максимально быстрые действия и всемерно использовать мировой опыт, опираясь на международное сотрудничество.
Успех конкретной программы будет зависеть от привлечения в эту сферу всех возможных источников ипотечного кредитования жилья - кредитных ресурсов ипотечных и универсальных банков, индивидуальных, корпоративных и институциональных инвесторов.
5. В целях развития ипотеки в России необходимо создавать системы ипотечного кредитования и системы управления рисками как альтернативного способа страховой защиты от рисков, возникающих при ипотечных операциях
Организация управления рисками необходима для равномерного распределения бремени финансовых расходов по защите от рисков между субъектами, принимающими участие в ипотечных правоотношениях. Сейчас, в различных ипотечных программах явно просматривается стремление кредиторов переложить риски на плечи заемщиков и при этом защиту от них осуществлять в основном посредством страхования. В результате значительно увеличиваются издержки (помимо основного кредитного долга) заемщика.
Что же касается развития системы ипотечного кредитования, то сегодня в России необходимо создавать именно систему ипотечного кредитования, а не просто ипотечное законодательство и ипотечные банки. Без какого-либо одного звена функционирование системы может оказаться неэффективным. Для полноценной работы системы ипотечного кредитования должны быть развиты такие обеспечивающие функции, как оценка стоимости недвижимости, страхование, процедуры обращения взыскания на заложенное имущество и механизм регистрации ипотеки.
Существенное значение будет иметь практика рассмотрения судебными органами дел по заложенному недвижимому имуществу. В данном вопросе должна быть заявлена жесткая позиция судебной власти в отношении неплательщиков.
Особенно необходимо выработать общие требования к режиму работы рынка ипотечного кредитования на этапе его становления на первое время. Важно и то, что выбор тех или иных схем ипотечного кредитования (у каждой из них могут быть свои специфические ограничения) зависит от особенностей налоговой системы. Различные изменения вынуждают вносить соответствующие коррективы в ипотечную программу. В связи с этим необходимо пересмотреть принципы налогообложения доходов от продажи недвижимого имущества, а также ставки налогов, государственных пошлин и иных сборов при оформлении таких сделок.
Многое зависит и от Центрального банка РФ. Должна быть создана система специального лицензирования ипотечных банков (законодательное установление статуса ипотечных банков по аналогии с инвестиционными). Отобранным для участия в системе ипотечного кредитования банкам могут быть предоставлены определенные льготы в осуществлении их деятельности.
Только в условиях правовой защиты институтов ипотечного кредитования и их клиентов, а также при наличии рационального государственного регулирования системы ипотечного кредитования российские ипотечные банки, используя свою методологическую базу и отработанные кредитные инструменты, зарубежный опыт, смогут работать так же, как работают ипотечные банки развитых стран. Создание системы ипотечного кредитования и вторичного рынка закладных могло бы стать очередным шагом в развитии рыночных отношений в России, позволило бы снизить ставки по ипотечным кредитам до приемлемых 5-10% годовых, а также способствовать укреплению банковской системы страны, развитию сферы жилищного строительства и, следовательно, улучшению жилищных условий населения России в целом.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ермилова М.И. Формирование и реализация российских ипотечных программ: ретроспективный анализ // Деньги и кредит. - 2011. - № 10.
2. Ковалева Е. Крыша для безвыходной ипотеки // Коммерсантъ-Деньги. - 2013. - № 17.
3. Косарева, Н., Пастухова, Н., Рогожина, Н. Развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования населения в России // Вопросы экономики. - 2010. - № 5.
4. Куликов А.Г. Ипотечное жилищное кредитование и вопросы методологии определения доступности жилья // Деньги и кредит. - 2013. - № 3.
5. Савруков А.Н. Тенденции развития ипотечного жилищного кредитования на современном этапе // Деньги и кредит. - 2012. - № 10.
6. Чередникова А.О. Оценка эффективности системы ипотечного кредитования // Микроэкономика. - 2012. - № 3.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РОССИИ
Лубышев Т.П.
студент, Ивановский государственный политехнический университет, филиал в г. Рязани
Вопросы организации наличного денежного обращения сохраняют свою актуальность на протяжении многих лет. Динамичное развитие электронных средств платежа позволяет рассматривать их в качестве возможной альтернативы наличным деньгам. Тем не менее, в России основным платежным инструментом остаются наличные деньги: доля наличных расчетов в общем объеме розничных платежей постепенно снижается, но остается довольно высокой – около 90 %.[10]
В Российской Федерации, как и в большинстве зарубежных стран (Германия, Франция, Италия, Канада, Бразилия, США), наблюдается тенденция к увеличению количества наличных денег в обращении. За восемь лет (с 2005 по 2012 гг.) количество наличных денег в обращении с учетом остатков в кассах учреждений Банка России и кредитных организаций возросло более чем в 4,5 раза и на начало 2013 г. составило 7,7 трлн. рублей табл. 5 приложение 4.1
Доля наличных денег по агрегату М0 в денежной массе М2 снизилась с начала 2005 г. с 35,2 % до 23,8 % на 1 декабря 2012 года.1
Современная организация процессов наличного денежного обращения диктует новые стандарты и решения по всему циклу обращения наличных денег, начиная от их производства и заканчивая уничтожением. Банк России последовательно систематично внедряет новейшие технологии в сфере наличного денежного обращения.[11]
Перед Центральным Банком России стоят следующие задачи по обеспечению стабильности и повышению эффективности наличного денежного обращения:
- мониторинг состояния и перспективы наличных и безналичных платежей;
- повышении эффективности обработки поступающих из обращения денежных знаков;
- снижение затрат на содержание запасов денежной наличности;
- обеспечение безопасности;
- разработка новых защитных признаков банкнот и противодействие фальшивомонетничеству;
- контроль за процессами наличного денежного обращения.[12]
Основными вызовами наличного денежного обращения (НДО) являются высокие затраты на обслуживание и высокие риски. В ходе реформирования процесса управления НДО центральному банку удается добиться снижение (например, риск утраты наличных денег при их сортировке, транспортировке и хранении, риск появления поддельных денежных знаков в обращении), но одновременно возможно возникновение новых видов рисков, таких, как невыполнение требований регулятора и нарушение чистоты НДО.3
В России, как и в других странах, затраты на организацию НДО достаточно высокие. В связи с этим Банк России предпринимает решительные шаги, одним из которых является аутсорсинг.
Банк России постепенно делегирует коммерческим структурам свои функции, связанные с обработкой наличных денег и их распределением. Так, например, кредитные организации наделены правом осуществлять кассовое обслуживание других кредитных организаций и их подразделений. При этом отдельные кредитные организации выбрали в качестве своей специализации этот вид деятельности.
Рассматривается вопрос о предоставлении коммерческим организациям права хранения денежной наличности Банка России.
Другим способом снижения затрат является оптимизация внутренней деятельности Банка России, которая проводится по следующим направлениям.3
1. Централизация процессов обработки денежной наличности и оптимизация сети учреждений Банка России.
Создание крупных кассовых центров позволяет участникам НДО сократить количество локальных кассовых узлов, высвободить помещения, оборудование и другие ресурсы, эффективно выстраивать технологические процессы.[13]
В 2014 г. планируется ввести в эксплуатацию кассовый центр в Хабаровске.
Ведется строительство и реконструкция современных объектов инфраструктуры НДО, работающих по полному циклу, включая уничтожение ветхих банкнот в регионах с большой концентрацией объемов обрабатываемой наличности: в Воронеже, в Ростове – на – Дону.
Наряду со строительством современных объектов НДО сокращается сеть учреждений Банка России. За пять лет количество расчетно – кассовых центров уменьшилось в 1,5 раза и составило на начало 2013 г. 505. В дальнейшеми тенденция сокращения расчетно – кассовых центров сохранится. В перспективе предполагается ликвидировать еще 300 РКЦ.
Основной причиной закрытия учреждений Банка России является уменьшение объемов обрабатываемой ими денежной наличности вследствие развития банковской системы.4
1. Модернизация обработки и хранения денежной наличности.
В учреждениях Банка России используются современные агрегатированные комплексы на базе счетно – сортировальных машин высокой и средней производительности. Благодаря этому обеспечивается автоматический непрерывный цикл обработки банкнот, включая уничтожение ветхих.
Часть комплексов создается на базе высокопроизводительных счетно – сортировальных машин нового поколения BPS – M7 4SB – 33, что позволяет повысить технологическую производительность в 1,5 раза. Кроме того, данная модель обладает функцией чтения серийных номеров обрабатываемых банкнот. (В настоящее время в Банке России установлена 21 машина BPS – M7 4SB – 33.).
Инновационным направлением в сфере обработки денежной наличности является внедрение системы считывания серийных номеров банкнот, что позволит в перспективе оценить миграцию денег и срок жизни банкнот, проводить мониторинг уничтожения ветхих банкнот, а также оптимизировать распределение запасов денежной наличности.
Во всех учреждениях Банка России, осуществляющих уничтожение ветхих банкнот, в ближайшее время будет внедрена централизованная система считывания серийных номеров ветхих банкнот перед их уничтожением (в настоящее время правом уничтожения ветхих банкнот наделены 22 учреждения Банка России).
В кассовых центрах Москвы, Санкт – Петербурга и Краснодара на протяжении нескольких лет успешно применяются автоматизированные транспортно складские комплексы. Планируется внедрение таких комплексов в Воронеже, Ростове – на – Дону, Хабаровске, Новосибирске, Омске, Саратове, Рязани, Владимире.4
2. Внедрение IT – технологий в сфере обработки денежной наличности.
Необходимым условием функционирования системы НДО является создание единого информационного пространства. В Банке России эксплуатируются две автоматизированные системы (АС ЭКР и АС ДНДО), благодаря которым в оперативном режиме производится сбор и обработка информации, необходимой для оценки текущей ситуации и принятия управленческих решений.
4.Стандартизация и унификация процессов НДО.
Стандартизация подходов и унификация процессов НДО в Банке России осуществляется на основе лучших практик по следующим направлениям:
- совершенствование банкнотной и монетной упаковки;
- внедрение укрупненной упаковки при приеме / передаче денежной наличности способствует росту производительности кассового оборудования, снижению ручного труда и количества ошибок, связанных с человеческим фактором;
- внедрение технологии штрихкодовой идентификации упаковок с банкнотами и монетой позволяет отслеживать весь путь упаковки от момента ее формирования в кредитной организации или учреждении Банка России до момента уничтожения;
- применение автоматизированных кладовых позволяет увеличить плотность хранения денежной наличности и оптимизировать ее запасы;
- стандартизация информационных потоков.
5.Чистота наличного денежного обращения.
Для поддержания чистоты НДО Банк России внедряет единые стандарты сортировки банкнот на годные и ветхие. С этой целью в 2012 г. разработана 20 – уровневая шкала сортировки.
В настоящее время по данной шкале осуществляется сортировка на двух типах счетно – сортировальных машин (BPS 1040, Кобра 4004). При использовании новых стандартов сортировки на всех ССМ Банка России отсев ветхих банкнот в целом по стране сократится, по предварительной оценке, на 5- 10 %.
Внедрение единых стандартов сортировки банкнот на годные и ветхие позволит использовать преимущества автоматизированных систем и повысить уровень контроля за НДО.
6.Рециркуляция.
Банк России начал развивать такое направление, как рециркуляция денежной наличности.
В России внедряются монетоприемные устройства двух видов: с функцией зачисления денег на банковский счет клиента и с функцией обмена монет на банкноты. Причем размещаются они не только в кредитных организациях, но и на территории крупных торговых и офисных центров.
Данные устройства помогают упростить решение логистических задач, уменьшить риски, связанные с транспортировкой и хранением наличных денег, а также справиться с характерной для некоторых центральных банков проблемой: избыточным количеством в обращении монеты низких номиналов. В России на сегодняшний день на каждого жителя приходится по 51 однокопеечной монете и по 40 пятикопеечных монет.
Помимо снижения затрат, Банк России старается минимизировать риски, связанные с организацией НДО. Для этого устанавливаются правила обработки, транспортировки и хранения денежной наличности для учреждений Банка России и кредитных организаций.
Противодействие фальшивомонетничеству.
Для минимизации риска появления поддельных денежных знаков в обращении Банк России проводит работу по защите денежных знаков от подделки.
Начиная с 2005 г. наблюдался рост числа подделок банкнот Банка России крупных номиналов. Большая часть подделок приходилась на тысячерублевую банкноту. В связи с этим были разработаны банкноты с обновленным набором элементов защиты. В 2010 г. в оборот была введена банкнота номиналом 1000 рублей новой модификации, а в 2011 г. – номиналом 5000 и 500 рублей. В результате в 2008 – 2012 гг. общее количество поддельных денежных знаков Банка России снизилось в 1,5 раза и на начало 2013 г. составило 88029 штук. Что касается поддельных банкнот номиналом 1000 рублей, то их количество за этот период сократилось в 2,4 раза.[14]
Логистика.
Банк России особое внимание уделяет вопросам логистики. В целях минимизации рисков утраты ценностей, оптимизации запасов, а так же мониторинга межрегиональных перевозок планируется создание логистического центра, функциями которого будут являться координация работы по перевозке денежной наличности в учреждения Банка России и сбор информации о движении транспорта с банкнотами и монетой.
Безопасность совершения операций с денежной наличностью.
Для повышения безопасности учреждения Банка России оснащаются телевизионными системами наблюдения на базе цифровых технологий. В настоящее время телевизионными системами наблюдения и регистрации оснащены учреждения Банка России, в которых осуществляется уничтожение ветхих банкнот и применяется бригадная форма организации труда.
Соблюдение кредитными организациями требований Банка России при совершении операций с денежной наличностью.
Существует риск несоблюдения кредитными организациями требований Банка России при обработке денежной наличности. С целью минимизации данного риска Банк России планирует осуществлять проверки оборудования кредитных организаций. Разрабатывается «Порядок проведения территориальными учреждениями Банка России проверок ССМ, применяемых кредитными организациями при обработке банкнот Банка России, предназначенных для выдачи клиентам».
Сервисный центр Банка России осуществляет испытания кассовой техники, предлагаемой поставщиками на отечественном рынке, на соответствие требованиям Банка России. В рамках этой работы проводится проверка адаптации оборудования к обработке модифицированных банкнот Банка России.
Таким образом, при организации НДО Банк России учитывает передовые технологические решения и новации. Вместе с тем важнейшим направлением деятельности Банка России является стимулирование развития безналичных розничных платежей. В настоящее время обсуждается перспектива ограничения наличных расчетов суммой 600 тыс.руб. Подобные ограничения существуют в ряде зарубежных стран, например, в Италии, Франции, Греции, Болгарии, Украине и др.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ионов В.М. Проблемы совершенствования наличного денежного обращения на современном этапе [Текст] / В.М. Ионов // «Деньги и кредит». -2014. - №1.
2. Лунтовский Г.И. Наличное денежное обращение: современный этап и перспективы развития [Текст] / Г.И. Лунтовский // «Деньги и кредит». – 2013. - №2.
3. Тенденции и вызовы наличного денежного обращения на современном этапе (Материалы международной конференции, Санкт-Петербург, 29–31.10.2013) [Текст] // «Деньги и кредит». – 2014. - №1.
4. Юров А.В. Состояние наличного денежного обращения в Российской Федерации. Реализация перспективных решений [Текст] / А.В. Юров // «Деньги и кредит». – 2012. - №6.
МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
Лубышев Т.П.
студент, Ивановский государственный политехнический университет, филиал в г. Рязани
Меры нетарифного регулирования представляют собой комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств — членов Союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза.
В отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории применяются следующие меры нетарифного регулирования:
1. Экспорт и импорт товаров в ходе торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений. В исключительных случаях могут устанавливаться:
а) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;
б) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если при этом необходимо: во-первых, сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара; во-вторых, сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если нет значительного производства аналогичного отечественного товара; в-третьих, снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; в-четвертых, снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если производство аналогичного отечественного товара незначительно, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; в-пятых, ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара незначительно.
2. Запреты и ограничения в торговли товарами с третьими странами, направленные на выполнение обязательств, связанных с введением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер или проведением соответствующих расследований, а также на реализацию ответных мер, применяются в Таможенном союзе в соответствии с национальным законодательством.
К экономическим мерам НТР может быть отнесено фрагментарное применение паратарифных мер, в частности: таможенные сборы за таможенные операции, таможенное сопровождение и хранение; внутренние налоги, взимаемые с импортных товаров, НДС и акцизы; декретированная таможенная стоимость, применяемая в отношении подакцизных товаров — автомобилей, шин, бензина, табачных изделий, алкогольных напитков и т.д.
Для защиты экономических интересов производителей товаров государств — членов Таможенного союза в связи с возросшим импортом, демпинговым или субсидируемым импортом товаров на единую таможенную территорию применяются:
1) специальные пошлины — применяются в исключительных случаях и устанавливаются только по результатам проведенного расследования. Применение такой меры обусловлено угрозой причинения серьезного ущерба конкретной отрасли национальной экономики в случаях ввоза товаров на таможенную территорию в возросших количествах. Срок действия специальных пошлин устанавливается компетентным органом государства до момента полного устранения ущерба экономике и не может превышать 4 лет со дня начала ее применения;
2) антидемпинговые пошлины — применяются к товарам, являющимся предметом демпингового импорта, в случае, если в результате расследования выяснилось, что ввоз таких товаров на таможенную территорию причиняет материальный ущерб или создает угрозу отрасли экономики государства. Данный вид пошлины устанавливается только по решению компетентного органа в размерах и в течение сроков, необходимых для устранения ущерба отрасли экономики, возникшего под действием демпингового импорта. Максимальный срок действия антидемпинговой меры не может превышать 5 лет со дня начала ее применения;
3) компенсационные пошлины — применяются к ввозимым товарам, при производстве, вывозе или транспортировании которых использовалась специфическая субсидия иностранного государства, в случае, если в результате расследования установлено, что ввоз такого товара на таможенную территорию причиняет материальный ущерб или создает угрозу отрасли экономики стран — членов Таможенного союза. Срок действия компенсационных пошлин устанавливается компетентным органом до момента полного устранения возникшего ущерба отрасли экономики и не может превышать 5 лет со дня начала ее применения.
Порядок проведения расследования и применения специальных защитных мер установлен Соглашением между Правительствами РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 «О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам». Полномочия по проведении расследования в России возложены на Минэкономразвития РФ.
Но более действенны административные меры.
Количественные ограничения экспорта и (или) импорта являются самой распространенной формой НТР. В качестве одной из мер такого ограничения широко используется мера установления квот — ограничение в количестве или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу (импортная квота) или вывозу (экспортная квота) за конкретный период.
К преимуществам квотирования можно отнести: гарантии ограничения ввоза товаров до определенного уровня; поддержку конкретных предприятий путем применения выборочного распределения квот государством.
Однако квотирование способствует монополизации экономики, ограничивая ценовую конкуренцию, и требует распределения лицензий, которое, как правило, малоэффективно и произвольно.
Приняв решение о введении квоты, Правительство РФ определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.
Инструментом количественного регулирования торговли и контроля оборота товаров являются лицензии, выдаваемые уполномоченными государственными органами исполнительной власти, и ее отсутствие служит причиной для отказа в выпуске товаров таможенными органами.
Порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, определяется Соглашением от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами».
Уполномоченными государственными органами исполнительной власти государства выдаются лицензии: разовые, генеральные, исключительные.
Отдельно следует выделить контроль за ввозом и вывозом ряда специфических товаров. К специфическим товарам, экспорт которых подлежит лицензированию, относятся: дикие животные, дикорастущие растения, кости ископаемых животных, слоновая кость, рога, копыта, кораллы, коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии, лекарственное сырье растительного и животного происхождения, информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, полудрагоценные камни и изделия из них.
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами государствами — членами Таможенного союза устанавливается в следующих случаях:
1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |