Оглавление
1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Соотношение предпринимательской и экономической деятельности. 2
2. Особенности банкротства градообразующих и стратегических предприятий и организаций. 4
3. Классификация предпринимателей. Основные критерии. 4
4. Упрощенная процедура банкротства. Понятие, цели и особенности. 6
5. Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина. 6
6. Предприятие как имущественный комплекс. Особенности владения, пользования и распоряжения. 8
7. Основные этапы развития предпринимательского законодательства в России. 9
8. Использование объектов авторских и патентных прав в сфере предпринимательства. 10
9. Основные направления развития предпринимательского законодательства в зарубежных странах. 11
10. Понятие договора в сфере предпринимательства. Отличительные признаки предпринимательского договора. 13
11. Понятие предпринимательского права. Предмет и метод предпринимательского права. Соотношение предпринимательского и коммерческого права. 14
12. Способы обеспечения исполнения обязательств в предпринимательской деятельности. 14
13. Источники предпринимательского права. 15
14. Акты Конституционного Суда РФ по вопросам предпринимательства. Понятие и значение. 16
15. Биржевые сделки. Понятие, виды и основы правового регулирования. 20
16. Внешнеэкономические сделки. Понятие, стороны и система отечественного законодательства. 20
17. Основы правового статуса индивидуального предпринимателя. Отличие от юридического лица. 21
18. Рынок ценных бумаг. Понятие и основы правового регулирования. 22
19. Особенности прекращения индивидуальным предпринимателем своей предпринимательской деятельности. 23
20. Особенности банковских сделок: понятие, виды, условия, система законодательства. 24
21. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Понятие, принципы, порядок осуществления. 26
22. Крупные сделки: понятие, законодательные критерии и ограничения. Аффилированные лица. 27
23. Понятие лицензирования. Система законодательства о лицензировании в России. Лицензирование и саморегулирование. 28
24. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества. Соотношение приватизации и национализации. Деприватизация. 29
25. Основания прекращения действия лицензии. Понятие и классификация. 30
26. Основные этапы проведения приватизации в России. Система законодательства о приватизации. 30
27.Коммерческое представительство как вид предпринимательской деятельности. 34
28. Объекты приватизации. Понятие и виды. Имущество, не подлежащее приватизации. 35
29. Обособленные подразделения юридических лиц. Особенности правового статуса. 35
30. Субъекты приватизации государственного и муниципального имущества. Понятие и система. 36
31. Особенности правового положения сельскохозяйственных кооперативов. 36
32. Порядок проведения приватизации государственного и муниципального имущества. 37
33. Крестьянское (фермерское) хозяйство. Правовой статус и особенности банкротства. 37
34. Способы приватизации. Понятие и система. 38
35. Коммерческие организации с иностранными инвестициями. Понятие и виды консорциумов. 39
36. Понятие инвестиционной деятельности. Законодательство об инвестициях. Гарантии для иностранных инвесторов. 40
37. Особенности правового статуса кредитных организаций. 41
38. Правовой режим особых экономических зон и наукоградов. 42
39. Особенности несостоятельности (банкротства) кредитных организаций. 43
40. Понятие конкуренции и монополистической деятельности. Система антимонопольных органов. 43
41. Страховые организации и страховые посредники. Правовой статус и государственный контроль за их деятельностью. 44
42. Составы монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. 45
43. Понятие и классификация бирж. Правовые основы деятельности бирж. 46
44. Понятие и правовая характеристика концентрации капитала. Правовые проблемы перемещения капитала. 47
45. Биржевые посредники как субъекты предпринмательства. 48
46. Система законодательства РФ о рекламе. Понятие и правовая характеристика рекламы и рекламного рынка. 49
47. Холдинги – понятие и виды. Правовая основа создания и деятельности холдингов. 50
48. Правонарушения в области рекламы. Понятие, виды и меры ответственности. 51
49. Правовое регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги. 52
50. Субъекты малого предпринимательства – понятие, классификация и особенности законодательства. 53
51. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг. 54
52. Юридические лица с особым статусом. Понятие и особенности предпринимательской деятельности. 55
53. Основания признания хозяйствующего субъекта банкротом. Общая характеристика процедур банкротства. 56
54. Информация как объект прав предпринимателя. Коммерческая тайна. 57
55. Субъекты отношений при несостоятельности (банкротстве). Требования кредиторов. Понятие и классификация. 58
56. Специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателя за нарушение обязательств. 59
57. Наблюдение как процедура банкротства. Полномочия временного управляющего. 60
58. Административные правонарушения, посягающие на предпринимательскую деятельность. Понятие и общая характеристика. 61
59. Финансовое оздоровление как процедура банкротства. Понятие, содержание и причины введения. Полномочия административного управляющего. 62
60. Общая характеристика преступлений, посягающих на законный порядок осуществления предпринимательской деятельности. 65
61. Конкурсное производство как процедура банкротства. Понятие и цели осуществления. Задачи и полномочия конкурсного управляющего. 65
62. Преступления, посягающие на отдельные виды предпринимательской деятельности. 67
63. Понятие и значение конкурсной массы. Порядок ее формирования. Имущество, не входящее в конкурсную массу. 69
64. Защита прав и интересов предпринимателей. Понятие, правовая основа и способы защиты. 70
65. Особенности банкротства индивидуального предпринимателя. 71
Особенности банкротства индивидуального предпринимателя. 71
66. Особенности разрешения внешнеэкономических споров. 73
67. Внешнее управление как процедура банкротства. 74
68. Хозяйствующий субъект: понятие и признаки. 76
69. Конституционные гарантии осуществления предпринимательской деятельности. 76
70. Мировое соглашение в деле о банкротстве организации (индивидуального предпринимателя). Общая характеристика. 77
1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Соотношение предпринимательской и экономической деятельности.
ПД – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст.2 ГК РФ).
ПД – разновидность экономической хозяйственной деятельности (понятие хозяйственной деятельности включает предпринимательство, но не сводится к нему).
Коммерческая (торговая) деятельность – совокупность действий по продвижению товаров от изготовителей к потребителям (разновидность экономической хозяйственной ПД).
Признаки ПД (признаки 1 – 4 – сущностные (раскрывают ее сущность)):
1) Самостоятельность (отличие от трудовой деятельности):
· а) имущественная (определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности; ее объем зависит от юридического титула, на основе которого имущество принадлежит субъекту);
· б) организационная (возможность принятия самостоятельных решений в процессе ПД, проявляется на всех этапах ПД, но не безгранична – подчиняется социальным нормам, действующим в обществе).
2) Рисковый характер ПД (отличие от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики) (основной риск – неполучение прибыли или ее получение в меньшем объеме, чем ожидалось – неопределенность результата).
3) Систематическое получение прибыли (придает деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в случае получения убытка) (критериев систематичности нет – считается не разовое ее получение, а на постоянной основе).
4) Прибыль извлекается от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (источники прибыли в ходе осуществления ПД).
5) ПД осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (формальный признак – легализует эту деятельность, придает ей законный статус; его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, но делает ее незаконной) (необходимое условие надлежащего предпринимательства, требование к осуществлению законной ПД).
Иные признаки ПД:
1) Профессионализм (О.М. Олейник):
· а) ведение ее людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений (образование, сдача соответствующих экзаменов);
· б) осуществление ПД по определенным правилам и методикам;
· в) соответствие результатов ПД определенным требованиям;
· г) подконтрольность деятельности государственным органам;
· д) наличие государственных гарантий деятельности.
2) Инновационный характер (Й. Шумпетер):
· а) производство нового (незнакомого для потребителя) материального блага или прежнего блага с новым качеством;
· б) введение новых методов производства, не применявшихся ранее;
· в) освоение новых рынков сбыта или широкое использование прежних;
· г) освоение новых источников и видов сырья;
· д) осуществление новой организации производства и сбыта.
3) Имущественная ответственность предпринимателя.
Классификация признаков ПД:
1) указанные в законодательном определении ПД (легальные) и дополнительно предлагаемые в литературе;
2) сущностные (характеризуют сущность ПД) и формальные (характеризуют форму ПД);
3) обязательные (совокупность которых необходима для квалификации деятельности как законной предпринимательской) и факультативные (наличие желательно, но не обязательно);
4) родовые (присущи любой экономической деятельности (самостоятельность, риск)) и видовые (систематичность получения прибыли).
Соотношение понятий предпринимательской и экономической деятельности.
Экономическая деятельность – любая деятельность, направленная на преобразование материальных благ (общее понятие).
Предпринимательская деятельность – имеет 5 признаков (см. выше) и является частным понятием.
Ст. 34 КРФ!
Ряд видов экономической деятельности, не являющихся предпринимательской – инвестиционная деятельность, приобретение ценных бумаг, трудовая деятельность.
2. Особенности банкротства градообразующих и стратегических предприятий и организаций.
К градообразующим организациям относятся юридические лица, численность работников которых с учетом членов их семей составляет не менее половины числа населения соответствующего населенного пункта. Предусмотренные для таких организаций правила применяются и к иным организациям, численность работников которых превышает пять тысяч человек. Решение об отнесении предприятия к градообразующим принимается ФСФО России и согласовывается с отраслевым органом исполнительной власти. В случаях когда рассматривается дело о банкротстве градообразующих организаций, лицом, участвующим в деле, признается соответствующий орган местного самоуправления.
Внешнее управление такими организациями может быть введено судом по ходатайству органа местного самоуправления либо привлеченного к участию в деле о банкротстве федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ при условии представления ими поручительства по обязательствам должника. Поручитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед его кредиторами. Внешнее управление градообразующей организацией может быть продлено арбитражным судом на срок не более одного года при наличии ходатайства органа местного самоуправления и плана финансового оздоровления. Такой план может предусматривать осуществление инвестиций в ее деятельность, трудоустройство работников, создание новых рабочих мест, иные способы восстановления платежеспособности. При наличии поручительства соответствующих органов срок проведения внешнего управления может быть продлен до десяти лет. Российская Федерация, ее субъект, муниципальное образование в лице уполномоченных органов в любое время вправе рассчитаться с кредиторами в порядке установленной очередности. В этом случае производство по делу о банкротстве прекращается.
В ходе внешнего управления может быть осуществлена продажа градообразующего предприятия по ходатайству органа государственной власти или местного самоуправления. Продажа производится путем проведения конкурса, обязательными условиями которого являются: сохранение рабочих мест для не менее чем 70 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи; обязанность покупателя в случае изменения профиля деятельности предприятия переобучить или трудоустроить указанных работников.
В отличие от общих признаков банкротства, законодатель установил ряд особенностей для стратегических предприятий и организаций.
Во-первых, стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Во-вторых, для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей.
3. Классификация предпринимателей. Основные критерии.
Предпринимательская деятельность классифицируется по различным характерным признакам. В теории и практике сложилась классификация указанного вида деятельности по:
1. формам собственности;
2. признакам законности;
3. охвату территории;
4. численности и составу персонала;
5. уровню прибыльности;
6. использованию нововведений;
7. количеству участников;
8. формам ответственности и др.
По формам собственности в рыночной экономике предпринимательство подразделяется на частное и государственное. Частная собственность проявляется в форме единоличной (индивидуальной) и коллективной (партнерской). Государственная собственность существует в России в двух видах: федеральной и субъектов Российской Федерации. Предпринимательство развивается как на муниципальной собственности, так и на смешанной и совместной формах собственности и собственности иностранных инвесторов.
По признакам законности предпринимательство подразделяется на законное, незаконное, лжепредиринимательсво и теневое.
В соответствии со статьей 171 УК РФ незаконным предпринимательством является осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно) или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Под доходом в крупном размере понимается доход, превышающий сумму в двести минимальных размеров оплаты труда; доходом в особо крупном размере является доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии со ст. 173 УК РФ лжепредпринимательством является создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее ущерб гражданам, организациям или государству. За организацию незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства установлена уголовная ответственность.
В зависимости от распространения деятельности по территории предпринимательство подразделяется на местное, региональное, национальное, международное и мировое.
В зависимости от учредителей (участников) собственного дела предпринимательство разделяется на женское и молодежное. Во многих странах действуют ассоциации женского и молодежного предпринимательства, занимающиеся их поддержкой.
По уровню прибыльности (темпам развития, доходности) предпринимательские организации бывают быстро и медленно растущими; высокоприбыльными и низкорентабельными; осуществляющими низкорисковые и очень рисковые операции. При этом нельзя поставить знак равенства между видом бизнеса и уровнем рисковости той или иной компании, поскольку на конечные результаты деятельности предприятия одновременно воздействует огромное количество факторов.
По использованию в процессе деятельности инноваций (нововведений, трудовых технологий) для производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования нового спроса и предложения предпринимательская деятельность подразделяется на творческо-поисковую и продуктивную.
В зависимости от количества участников (учредителей) собственного дела предпринимательство подразделяется на индивидуальное и коллективное (партнерское). Если в создании пред-учредители (участники), то предпринимательство является совместным. Выделяют также предприятия с иностранными инвестициями.
По формам ответственности участников (учредителей) предпринимательских организаций за результаты их деятельности различают организации с полной, солидарной и субсидиарной ответственностью.
В зависимости от механизма создания, числа учредителей (участников), процессов функционирования и управления, предпринимательские организации бывают простыми и сложными.
4. Упрощенная процедура банкротства. Понятие, цели и особенности.
Упрощенные процедуры банкротства предусмотрены Законом о банкротстве для двух категорий субъектов: ликвидируемого и отсутствующего должника. Банкротство ликвидируемого должника имеет место в случае недостаточности у ликвидируемой организации имущества для удовлетворения требований кредиторов. В этом случае ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Нарушение этой обязанности влечет за собой отказ от внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении данного лица. До создания ликвидационной комиссии заявление о признании должника банкротом может быть подано собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) или руководителем должника. Рассмотрев заявление, арбитражный суд принимает решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии арбитражного управляющего. Предусмотрен сокращенный, месячный срок для предъявления требований кредиторами.
Должник считается отсутствующим, если не представляется возможным установить местонахождение должника-гражданина или руководителя должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым и иным уполномоченным органом, а также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности. Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов, которые имеют право в месячный срок со дня получения уведомления предъявить свои требования. При обнаружении имущества отсутствующего должника арбитражный суд по ходатайству конкурсного управляющего может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры и о переходе к общим процедурам банкротства. Сумма, вырученная от продажи имущества, направляется на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсного управляющего. После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о своей деятельности.
Положения о банкротстве отсутствующего должника могут применяться также в случаях, когда имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
В целях повышения эффективности применения процедур банкротства Постановлением Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 утверждено Положение об ускоренном порядке применения процедур банкротства. Данным Постановлением Правительства РФ определен порядок и условия применения процедур банкротства, осуществляемых в ускоренном режиме при рассмотрении в арбитражных судах дел о банкротстве организаций-должников по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.
5. Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина.
Наука предпринимательского права — это система знаний о предпринимательском праве, это представления ученых о данной отрасли, ее предмете и методе, источниках, месте в системе отраслей. Влияние различных факторов объективного и субъективного характера с неизбежностью предопределило тот факт, что эти представления менялись на разных этапах существования нашего государства.
В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения внутри государства между частными лицами по поводу торговли многочисленных и сложных юридических отношений. Торговое право определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом1. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Устав о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге. Устав Судопроизводства Торгового1.
Несмотря на существование самостоятельных источников, торговое право дореволюционной России было не отраслью, а специальной частью гражданского права. Торговое законодательство имело основой гражданское законодательство2.
Экономическая и политическая ситуация в стране коренным образом изменились после 1917 года. Начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зарождается и получает свое развитие концепция хозяйственного права. Однако наука хозяйственного права неодинаково трактовала правовое регулирование хозяйственной деятельности в разные периоды существования советского государства3.
В 20-е годы в период НЭПа берет свое начало «двухсекторная теория». Основоположник этой теории П.И.Стучка считал, что из двух существовавших в нашей экономике секторов - социалистического и частного - первому суждено развиваться и упрочиваться, а второму уготовано скорое отмирание. Данное положение базировалось на известном постулате В.И. Ленина о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное»4. В соответствии с этим должно было развиваться хозяйственное право, обслуживающее социалистический сектор-. Поскольку частному сектору было уготовано отмирание, то соответственно должно было отмереть и обслуживающее этот сектор гражданское право. В целом теория правильно оценивала роль хозяйственного права в деле регулирования хозяйственных социалистических отношений. Что же касается гражданского права, то оно ошибочно связывалось лишь с производственными отношениями в частном секторе экономики и переставало рассматриваться в связи с гражданином и его имущественными потребностями.
Поэтому, когда в 30-е годы, в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, наука стала снова рассматривать вопрос о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении в обиход правовых начал хозяйствования, возникла проблема: куда же поместить гражданина с его домом, другим имуществом, наймом жилого помещения и наследованием (в это время уже отказались от упразднения института наследственного права как буржуазного). Ведь гражданское право, рассчитанное на НЭПовский период развития общества, как будто закончило свое существование вместе с частным сектором.
Появляется новая школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения, как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого должен стать Хозяйственный кодекс. Основоположники данной школы Гинцбург Л.Я., Пашуканис Е.Б. считали хозяйственное право специфической формой политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством. Предлагалось принятие Хозяйственного кодекса1, закона о планировании. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать в себя гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения2.
Обвинение в ликвидации гражданского права станет центральным в адрес ученых хозяйственной школы. Школа закончила свою жизнь вместе с авторами, Именем Союза ССР хозяйственная концепция была объявлена вредительской, а ее авторы — репрессированы3. Однако ликвидация гражданского права послужила лишь красивым поводом. Основной причиной гонений явилось то, что хозяйственная концепция пыталась обосновать необходимость правовых начал в области экономики, что представляло угрозу административно-командной системе. Под влиянием лидера правоведения того времени академика А.Я. Вышинского регулирование хозяйственных отношений в основном было решено рассредоточить в отраслях гражданского и административного права. Зародился дуалистический подход к регулированию экономики, отголоски которого слышны и сегодня.
Хозяйственно-правовая мысль возрождается после XX съезда КПСС. В 60-е годы получает развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была представлена в работах академика В.В. Лаптева4, действительного члена АН УССР В.К. Мамутова. Преодолев заблуждение предшественников, новая теория «вернула гражданина в лоно гражданского права». Гражданскому законодательству отводилась роль регулирования имущественных отношений с участием граждан. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Фундаментальные предпосылки данной теории состояли в том, что существующие в обществе товарно-денежные отношения находятся под определяющим воздействием планового начала, имеющего властный характер. Поэтому правовое регулирование этих отношений должно представлять синтез начал частного и публичного права и иметь двойственный частно-публичный характер. На этих же началах должен был быть построен Хозяйственный кодекс, проекты которого создавались в Институте государства и права АН СССР. Кодекс, как и другие предлагавшиеся акты, не был принят, так как это не входило в планы бюрократического аппарата. И все же хозяйственно-правовая концепция получила значительное развитие в период проведения экономической реформы 1965 года1, направленной на расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров.
В 90-е годы в России начался переход от плановой к рыночной экономике, от одной экономической системы к другой. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, многообразие форм собственности, в том числе возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение в ранг принципов свободу договора в противовес директивному планированию - все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор B.C. Мартемьянов2, в трудах которого нашли отражение отвечающие потребностям времени представления о предмете данной отрасли, ее системе, были разработаны основные институты.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 54 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |