Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы:
достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций;
соглашение, основанное на взаимных уступках;
истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта;
обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.
Примирение на основе принуждения, в основе которого:
явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;
изоляция одной из сторон, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении;
уничтожении противника, в результате чего мир устанавливается в отсутствие врага.
Наиболее распространенным методом достижения примирения сторон являются переговоры. В процессе переговоров стороны обмениваются мнениями, что снимает остроту противостояния, помогает понять интересы оппонента, более точно оценить соотношение сил, условия примирения, выявить суть взаимных претензий, альтернативные ситуации, ослабить «нечестные трюки» соперника. Таким образом, переговорочный процесс включает соблюдение специальных правил, приемов, позволяющих каждой их сторон добиться поставленных целей через принятие решений, обеспечить их выполнение и воспрепятствовать обострению постконфликтных отношений. Переговоры – ритуал, отражающий соотношение сил. Наиболее эффективным методом их проведения является соглашение на основе компромисса. Это особо актуально в тех случаях, когда срыв переговоров будет иметь для конфликтующих сторон неблагоприятные последствия.
Способы урегулирования политических конфликтов прежде всего зависят от
определения вида конфликта.
демократической политической системе существуют варианты его разрешения:
- обращение в Конституционный суд;
- отставка правительства;
- роспуск парламента (Госдумы) и назначение досрочных парламентских
выборов;
- организация и проведение референдума по спорным вопросам и др.
Практическая реализация плана предполагает следующую
последовательность действий:
1) уменьшить (снять) эмоциональное напряжение конфликтующих (например,
информацией о намерениях);
2) четко определить предмет спора и тем самым локализовать конфликт;
3) установить (оговорить) нормы и правила взаимодействия конфликтующих
сторон;
4) организовать диалог между конфликтующими сторонами и открыто
информировать общественность о позициях сторон и принимаемых мерах по урегулированию конфликта;
5) отделить проблемы от субъективной заинтересованности участников конфликта и сосредоточить внимание на их разрешении.
Если в результате принятых мер урегулировать или локализовать конфликт не удалось и его дальнейшее развитие представляет угрозу для общества, то властные структуры должны быть готовыми применить силу или остановить развитие конфликта угрозой применения силы.
33. Полит. Культура и полит. Социализация. Особенности полит. Культуры РБ
Политическая культура - это совокупность полит. знаний, целостных ориентаций, моделей поведения, посредством которых осуществляется взаимодействие субъекта с государством и его вхождение в полит. деятельность. Она служит каналом взаимодействия человека и полит. власти. Ее основное значение - вовлечение людей в политическую деятельность, в полит. систему в целом. Поэтому современные представления о полит. культуре исходят из единства 2 начал: духовного (идеологического) и практического (деятельного).
Основные пути формирования полит культуры. Условием формирования полит культуры людей явл их включенность в полит процесс, взаимодействие с полит реальностью. С полит системой взаимодействуют различные сферы общественной жизни, все они в той или иной степени участвуют в формировании полит культуры, определяют осн направления этого процесса. Ими явл: целенаправленная образовательно-просветительская, духовно-идеологическая деятельность гос-ва, полит партий, общественных организаций и движений, церкви, СМИ, воздействие бизнеса, науки, образовательных учреждений, семьи, трудового коллектива, клубов и организаций по интересам.
Факторы, влияющие на формирование полит культуры. Известно, что страны, имеющие аналогичные соц-полит системы, могут значительно отличаться друг от друга в полит-культ отношении. Определены факторами: спецификой исторического развития, геополит положения страны и в особенности экономическими факторами.Современные концепции полит культуры
Психологический подход (школа Г.Алмонда): полит культура рассматривается как набор психологических ориентаций на соц-полит объекты и процессы.
Комплексный, обобщающий подход (Д.Мервик, Р.Такер, Л.Диттмер): полит культуре приписывается все происходящее в политике. Она либо идентифицируется с полит системой, либо сводится к полит отношениям, а в конечном счете не имеет специфического содержания.
Объективистская (нормативная) трактовка (Л.Пай, Д.Пол). полит культура определяется как совокупн. принятых полит системой норм и образцов полит поведения.
Эвристическая концепция (С.Хантингтон): полит культура понимается как гипотетическая нормативная модель желаемого поведения.
Уровни и типы политической культуры.
Один из критериев - степень согласованности во взаимодействии полит субкультур в той или иной стране. На этом основании можно выделить два типа полит культуры: интегрированную (однородную) и фрагментарную (разнородную).
Другим критерием выделения типов полит культуры явл базовые ценности, на кот ориентируется та или иная общность в полит деятельности или в полит процессе. В соответствии с этим можно выделить три типа полит культуры.
Культура высокой гражданственности. Базовая ценность - человек с его потребностями и интересами. Полит система в целом и все ее структурные элементы носят демокр характер. Людям присуще чувство ответственности за все происходящее, а потому высока полит активность участников полит процесса.
Элитарная полит культура. Базовая полит ценность - власть или властные структуры (гос-во, элиты). Человек выступает как средство для достижения цели, кот ставит полит элита.
Архаическая полит культура. Главная ценность - интересы этноса, к кот они принадлежат (род, племя, нация). Здесь индивид не осознает себя как личность и не отделяет себя от этнической общности.
В качестве еще одного критерия выступает ориентация общества на те или иные регулятивные механизмы в рамках полит системы (рынок, гос-во). Приоритетное использование того или иного механизма в полит жизни порождает соотв типы полит культуры - рыночной или бюрократической.
Особенности политической культуры Беларуси обусловлены тем, что та формировалась на стыке двух великих цивилизаций — восточнославянской и западной. С одной стороны, шло отрицание крайних форм этих цивилизаций,с другой стороны — было стремление взять лучшие черты этих культурно-исторических типов. В процессе исторического развития белорусский народ стал поликонфессиональным. Большое влияние на белорусских землях имели как польские, так и русские традиции, нормы культуры. В этих условиях фнормировался национальный характер белорусов как определенная система позиций, ценностей, убеждений, разделяемых большинством нации.
Национальный характер белорусов сложился под влиянием географического положения Беларуси на пересечении европейских дорог, того факта, что раньше она не была самостоятельным государством, а, напротив, являлась объектом завоеваний более сильных соседей. Известная толерантность белорусов, их спокойствие, уравновешенность, хозяйственность, бережливость, законопослушание, бесконфликтность, религиозная терпимость — эти качества в определенной мере формировались как приспособительные механизмы в условиях частых войн и лишений. Во многом эти черты влияют и в настоящее время на политическое поведение граждан. Вместе с тем толерантность меже; перерастать в излишнюю притерпелось, непритязательность к жизненным условиям.
Многие исследователи отличают такую черту современных белорусов, как невмешательство в политику и упорный повседневный труд на благо своей семьи. Белорусы, в основной части вчерашние крестьяне, привыкли из всего извлекать реальную выгоду
Власть рассматривается прагматично: если человек занимает ту или иную должность, он обязан делать все для народа. Иждивенческие настроения части населения предопределяют желание видеть у руководства тех, кто обещает больше дать народу.
Важнейшим фактором, влияющим на характер политической культуры масс, является самооценка общества. Понижение национальной самооценки в силу экономических или политических причин может привести к подавленности, безразличию, неуверенности, что также может влиять на политическое поведение граждан.
34. Полит. Участие: формы, мотивы, проблемы
Полит. уч- вовлечение членов общества в полит.-властные отношения, выполнение действий, выражающих интересы, воздействие на органы власти. Вплоть до середины ХХ в. политическое участие трактовалось преимущественно как участие в выборах и государственном управлении. Впоследствии это понятие стало применяться к действиям любого человека, будь то политический деятель, государственное должностное лицо или обычный гражданин, активно участвующий тем или иным способом в осуществлении политики в рамках политической системы любого типа.
Типы:
-прямое (непосредственное)-в рамках небольшой полит. общности; общественно-полит. организации; неформальные организации в различных манифестациях, выборах, избир. кампаниях, референдумах.
-представительное (опосредованное) осуществление и реализация интересов соц. субъектов через представителей.
Формы:
«+» добровольное участие
«–» полит. иммобильность –неучастие, негативное отношение к полит. системе, бойкот.
Особая форма- чтение полит. лит-ры, просмотр полит. передач –это переход от + к –.
Самая высшая форма- полное участие- это сознательное, постоянное участие в митингах, выборах, выставление своей кандидатуры на выборах.
Мотивы: стремление к власти, соц. защита, получение определенных привилегий, карьерный рост, улучшение материального положения.Формы политического участия:
выборы
референдумы
политический протест
35. Понятие полит.идеологии: определении, функции, типологизация
Идеология — определенная доктрина, оправдывающая притязания той или иной группы лиц на власть (или ее использование) и добивающуюся в соответствии с этими целями подчинения общественного мнения собственным идеям.
черты политической идеологии:
1. выражение интересов субъекта политики;
2. отражение проблем социальной целостности, управления обществом, государством;
3. наличие систематизированной, теоретической формы.
элементы политической идеологии:
1. связь с общей мировоззренческой системой эпохи;
2. программные установки, сформулированные на основе тех или иных положений этой системы;
3. стратегия реализации программных установок;
4. пропаганда;
5. конкретные шаги по реализации программы.
Функции политической идеологии:
овладение общественным сознанием;
внедрение в него собственных критериев оценки прошлого, настоящего и будущего;
создание позитивного образа в глазах общественного мнения предлагаемым ею целям и задачам политического развития.
Уровни политической идеологии:
1. концептуально-теоретический (наиболее обобщенные представления социальных слоев, групп о своих интересах (целях), выраженные в виде идеалов и принципов);
2. программно-политический (наиболее общие политические воззрения, соединенные с текущими нуждами и потребностями социальных слоев, групп и выраженные в конкретных требованиях к власти);
3. актуализированный (реальное усвоение массовым политическим сознанием идеалов и целей определенной идеологии).
Виды политических идеологий: либерализм, консерватизм, социал-демократия, неолиберализм, неоконсерватизм, коммунизм.
Государственная идеология содержит в себе представления граждан о путях развития общества и государства и детерминирует приоритеты текущей государственной политики. Идеология государства находит свое концентрированное выражение в государственной конституции. Этот документ символизирует собой своего рода общественный договор о том, каким граждане хотят видеть общественный порядок и что они полагают в качестве социальной и политической справедливости. В нем зафиксированы основополагающие принципы демократического правления – порядок избрания органов власти, правила, регулирующие деятельность государственных чиновников, способы разрешения политических конфликтов. Гражданское образование обеспечивает постепенное вовлечение индивида в социум, его становление в качестве самостоятельного субъекта социальных и политических отношений. Оно помогает человеку адаптироваться в данной политической системе, учит его строить свои отношения с властью и обществом на правовой основе. Государственная идеология Республики Беларусь содержится в ее Конституции.
Главными задачами:политическое просвещение, формирование гражданских компетенций, воспитание социально значимых качеств личности. Важнейшими из них являются:– чувство личного достоинства (уважение к своей персоне, осознание своей значимости);
– самостоятельность (способность к ответственным решениям и просвещенному выбору; экономическая, моральная, гражданская автономия личности);
– толерантность
– солидарность (чувство сопричастности ко всему, что происходит в обществе, готовность участвовать в решении его проблем);
– ответственность – критическое отношение к власти;
– готовность отстаивать свои права и свободы.
36. Политическая идеология социализма и коммунизма
Социали́зм — экономическая, социально-политическая система, характеризующаяся тем, что процесс производства и распределения доходов находится под контролем общества. Важнейшей категорией, которая объединяет различные направления социалистической мысли, является общественная собственность на средства производства, которая полностью или частично заменяет собой частную собственность. Социализм — общественный строй, исключающий эксплуатацию человека человеком и планомерно развивающийся в интересах повышения благосостояния народа и всестороннего развития каждого члена общества. Возникновение и развитие учений о Социализм как справедливом общественном строе явилось выражением протеста угнетённых классов против насилия и эксплуатации. Социализм — первая фаза коммунизма. Социализм приходит на смену капитализму. Социалистический строй устраняет общественные барьеры на пути научно-технического, экономического и социального прогресса, ликвидирует экономические кризисы и безработицу, национальную рознь, открывает широкий простор развитию науки и культуры, приобщает к их достижениям широчайшие народные массы, создает условия для всестороннего гармоничного развития личности. Решающие преимущества Социализм проявляются в более высоких темпах роста производства и производительности труда, в использовании достижений экономики для систематического улучшения жизни народа.
Коммунизм - сменяющая капитализм общественно-экономическая формация, основанная на общественной собственности на средства производства. Коммунизм отличается от социализма, прежде всего зрелостью, развитостью экономической основы новой общественно-экономической формации — производительных сил и производственных отношений. Это социалистическое общество в развернутом виде, высшая ступень социализма. Когда новая формация вполне созреет, социализм превратится в полный коммунизм. Отличительной чертой коммунизма является не отмена собственности вообще, а отмена буржуазной собственности.
37. Социал-демократия: история и современность
Социализм- с лат. «общественность». Восходит к идеям социалистов-утопистов. Вызревало в рамках марксизма, установки были общие: -обобществл ср-в произв-ва; -всеобщ рав-во; -всеобщ справедл-ть. Революц преобразование общ-ва. Эдуард Бернштейн: отказ от радик принципов после WWI. Нем социалисты поддерж нац прав-во, участв в деят-ти парл-та, чтобы улучш жизнь раб класса.
Социал-демократизм — идеология, основанная на доктрине демократического социализма, основными цен-ностями которой провозглашаются свобода, равенство, социальная справедливость и солидарность.
Основные принципы демократического социализма:
1. Свобода — самоопределение каждого человека, равные права индивида на самоопределение, на признание его достоинства и интересов — содержание справед-ливости.
2. Постепенное реформирование буржуазного общества мирными, демократическими средствами.
3. Отказ от идеи диктатуры пролетариата.
4. Осуществление подлинной демократии во всех сферах общества: обеспечение всех прав и свобод граждан, народовластие, гарантия существования парламентарной системы, всеобщее избирательное право, многопартийность, право на оппозицию, господство закона, реальное участие граждан в управлении общественными делами и т. д.
5. Признание необходимости децентрализации функций и прерогатив государства, сокращения государственного регулирования.
6. Контроль общества над экономикой, многообразие форм собственности, определяющая роль рынка, активное участие государства в развитии экономики, поощрение рабочего самоуправления.
7. Отказ от идей национализации, обобществления и социализации, концепция "социального партнерства" (классового сотрудничества).
38. Политическая идеология консерватизма и неоконсерватизма
Консерватизм представляет собой комплекс идей, концепций, социально-философских и идеологических ориентаций, установок, ценностей относительно общества, государственно-политической системы, место в них отдельного индивида. Не редко консерватизм был своего рода защитной реакцией тех средних и мелких предпринимателей, которые испытывают страх перед будущим. Консерваторы умело используют глубинные традиционалистские и ностальгические тенденциия. Консерватизм апеллирует не только к буржуазии, но и к отдельным группировкам из других классов (фермерам, лавочникам и т.д.). Большое значение имеет и то, что консерватизм выдвигается в контексте религиозной социальной философии, как правило претендующей на внеклассовость. характерные для консервативной идеологии политические ориентиры:
1) признание существования раз и навсегда установленного универсального морального порядка, санкционированного религией;
2) естественное неравенство людей необходимым образом делит их на управляемых и управляющих, что является основой для правления аристократии;
3) в силу природной «греховности» и «неразумности» людей функции власти должны быть закреплены за государством (предпочтительный политический режим – монархия);
4) неверие в силу прогресса, опора на традиционные, проверенные временем способы власти и управления;
5) отношение к конституции как к проявлению высших принципов, воплощающих неписаное божественное право, которые не могут поэтому произвольно изменяться человеком;
6) убежденность в необходимости правления закона и обязательности моральных оснований в деятельности независимого суда;
7) понимание гражданского законопослушания как формы индивидуальной свободы и т.д.
Во второй половине ХХ в. социально-экономические и политические изменения в мире заставили консерваторов перейти к требованиям укрепления порядка и законности, сделать упор на противостояние любым начинаниям, способным подорвать стабильность политической системы и уменьшить власть представителей крупного капитала. Так, в 1940-1960-е годы оформилось течение неоконсерватизма. Формировалось оно философами, политологами, историками, подпитывалось лозунгами и программами политиков.
Неоконсерваторы выступают сами инициаторами перемен. В этом плане неоконсерваторы проявили изрядную степень гибкости и прагматизма, умение приспосабливаться к создавшимся условиям. Они четко уловили настроение широких масс населения, требующих принять меры против застоя в экономике, безработицы, стремительно растущей инфляции, расточительства государственных средств, негативных явлений в социальной жизни.
Особенность неоконсерватизма 1970-1980-х годов состоит в том, что из противников научно-технического прогресса они превратились в убежденных его сторонников, тесно связывая с ним изменения в различных сферах общества.
Для неоконсерваторов характерна приверженность социокультурному и религиозному традиционализму. Поскольку лишь физический, чувственный мир стал считаться единственно реальным, начался упадок религии и восхождение рационализма и материализма. Исходя из подобных установок современные неоконсерваторы делают особый упор на исчезновение уверенности людей в себе, упадки таких традиционных ценностей, как закон, порядок, дисциплина, патриотизм, сдержанность. Они настойчиво приводят доводы и аргументы в пользу восстановления традиционных ценностей и идеалов с их ударением на семью, общину, церковь и другие промежуточные институты.
39. Полит. Идеология либерализма и неолиберализма
Либерализм (от лат. либерализ - свобода) – идейно-политическое движение, объединяющее сторонников буржуазно-парламентского строя, выступающего против любых форм контроля, за экономич. и дух. деятельность личности со стороны светской и церковной власти.
Либерализм появился в эпоху буржуазных революций 16-17 вв. В работах Смита, Монтескье, Локка и др. сформулированы исх. принципы классического либерализма.
Центральное место занимает идея индивидуальной свободы в противоположность феодальному абсолютизму, полностью подчиняющего личность соц порядкам, либерализм отстаивает концепцию естест. прав человека на жизнь. Свобода – отсутствие внешних ограничителей на реализацию сознательн действий индивида, при этом личность должна нести бремя моральной ответственности.
Таким образом, индивидуальная свобода и социальная ответственность личности рассматриваются в неразрывной связи.
Черты либерализма:
1. либерализм ориентируется на правовое государство, основанное на разделении власти. Законы обязательны для всех.
2. в экономике либерализм защищал идеалы свободной рыночной торговли
3. в соц. области либерализм исходит из ест неравенства людей, кот обладают неодинаковыми способностями и поэтому даже в одинаковых условиях результаты их деятельности будут различными.
В кон 19 в. начинается формироваться новое течение – новый либерализм (неолиберализм), кот. признавал необходимость гос регулирования. Неолиберализм- участие государства в экономике для того, чтобы защитить людей от несправедливой экономической системы. Государство выбрано главным инструментом реформ. Государство должно гарантировать беспристрастное посредничество в соц. конфликтах, взаимоотнош между классами.
Суть неолиберализма:
на смену идеи гос, как ночного сторожа, не вмешивающегося в жизнь общества пришла идея государство-благосостояние. Главная задача: поддержание наиболее обездоленных соц независ слоев общества на основе активного
1. вмешательства в экономич жизнь через налоги, планирование бюджета. Бесплатность учебы в школах и ВУЗах.
2. Стоит на принципе «плюролистической демократии», призванной учесть интересы всех соц групп общества в области политики. Включает в себя принцип разделения властей. Неолибералы считали, что общественная система, не основанная на справедливости, не имеет будущего. Равные пол права. Положение человека в обществе зависит от трудолюбия, от способностей человека, т. е. от него самого. Важнейшим достоинством политической системы в неолиберализме провозглашалась справедливость, а правительства – ориентация на моральные принципы и ценности. В основу политической программы неолибералов легли идеи консенсуса управляющих и управляемых, необходимости участия масс в политическом процессе, демократизации процедуры принятия управленческих решений. В отличие от прежней склонности механически определять демократичность политической жизни по большинству, стали отдавать предпочтение плюралистическим формам организации и осуществления государственной власти.
40. Полит. Развитие и полит. Модернизация
41. Понятие гос. Управления. Уровни, виды и методы гос. Управления.
Государственное управление – 1) осуществление государственной власти через принятие политико-государственных решений и их реализацию; 2) целенаправленное воздействие государства на общественные процессы, явления, отношения и деятельность людей с учетом механизмов обратной связи; 3) практическая организация и регулирование воздействия государства на общественную жизнь и эффективные преобразования.
Цели государственного управления Республики Беларусь:
- Обеспечение внутренней и внешней безопасности страны;
- Развитие и укрепление общественных институтов, обеспечение устойчивого и надежного демократического развития страны;
- Конституционная защита прав и свобод граждан РБ, общая административно-правовая регуляция;
- Формирование гос полит, направленной на повышение благосостояния людей;
- Поддержание рыночных механизмов развития соц модели рыночной экономики;
- Грамотное взаимовыгодное сотрудничество регионов и центров.
Функции государственного управления:
· Планирования – определяет цель, стратегию и тактику достижения результата;
· Организации – создание условий для взаимодействия людей для достижения желаемого результата;
· Регулирования – направлена на то, чтобы человек в рамках организации выполнял соответствующий объем деятельности;
· Контроля – обратная связь, которая обеспечивает эффективность
государственного управления.
Существует ряд определений государственного управления, которые можно разделить на четыре группы:
- государственное управление - как набор политических институтов, которые принимают политические решения и реализует публичную политическую вдасть;
- государственное управление – это право, которое регулирует правовые отношения институтов управления граждан и общества;
- государственное управление как систему государственного менеджмента, т.е. как способа практической организации работы, публичной власти;
- государственное управление как вид профессиональной деятельности.
Государственное управление реализуется через взаимодействие экономического, административного и политического управления.
Экономическое управление – процесс, через который обеспечивается усиление экономического потенциала государства в интересах социального развития.
Административное управление – процесс планирования, организации, мотивации и контроля работы управленческой системы.
Политическое управление – процесс постановки общенациональных задач, выработка политического курса, принятие решений на общегосударственном уровне, куда вовлечены органы государственной власти и структуры гражданского общества.
42. Процесс принятия полит. Решений. Эффективность гос. Управления: понятия, критерии, методы оценки.
43. Социальная политика и социальное государство. Социальная пол-ка в РБ.
Социальная политика — политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе с помощью разнообразных средств, среди которых главным является власть.
Структура социальной политики:
1. субъекты (социальные группы, имеющие в своих руках власть в со-циальной сфере);
2. объекты (социальная сфера общества);
3. средства воздействия субъектов на объект.
Социальное государство (или государство благоденствия) — правовое государство с совокупностью де-мократических прав и свобод, системой социального обеспечения, высоким уровнем благосостояния большей части населения. Концепция такого государства основывается на признании того, что люди в XX веке в большинстве своем являются наемными работниками, т. е. экономически зависимыми лицами. Поэтому цель социального государства — уменьшить болезненные последствия экономической зависимости, неизбежно грозящие человеку в современной рыночной экономике.
Основные принципы социального государства:
1. каждому члену общества только потому, что он человек, полагается прожиточный минимум;
2. государство благоденствия должно вести политику экономической стабильности, стараясь предотвратить циклы потрясений и кризисов, если частные предприятия не в силах противостоять им;
3. одна из высших целей социальной политики — полная занятость.
Важнейшим элементом социальной политики является последовательная реализация принципа социальной справедливости, который причисляется к общечеловеческим ценностям, имеющим многовековую историю. Без обеспечения социального равенства в некоторых сферах общество справедливым быть не может. Формулы равенства: "каждому — по его заслугам", "каждому — по мере выявленных сил и способностей", "каждому — по мере таланта". Социальная справедливость и социальное равенство — понятия не тождественные.
Через политику власть становится организующей силой. Одной из важнейших функций политики является онтологическая, т. е. социально-организующая, в рамках которой социальная справедливость должна быть основным содержанием политики: либо власть проводит достойную политику, учитывающую интересы всех субъектов и обеспечивающую социальную справедливость и социальное равенство, либо ни социальное равенство, ни социальная справедливость властью не обеспечиваются, и тогда- в обществе происходят бесконечные коллизии и потрясения.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |