Теоретические материалы 2 страница

Наиболее высокие значения ВРП на душу населения отмечаются в Уральском федеральном округе, в котором он в 1,8—2 раза превышает среднероссийский показатель. Это обусловлено, в первую очередь, высокими доходами, возникающими в нефтегазовом комплексе при реализации продукции на внутреннем и мировом рынках. Наименьший уровень ВРП на одного жителя существует в Южном федеральном округе, в котором отсутствуют крупномасштабные и высокодоходные производства при относительно многочисленном населении.

Из субъектов Федерации самые большие показатели ВРП по абсолютной его величине достигаются в Тюменской облас­ти и особенно Москве, в которой концентрируются крупней­шие финансовые ресурсы за счет экономической деятельно­сти, осуществляемой в регионах страны. Наиболее низкие уровни душевого ВРП отмечаются в отдельных регионах Се­верного Кавказа и Сибири.

В 2004-2009г.г. имел место постоянный рост ВВП и ВРП на душу населения в 2009 г. был спад порядка 8-10 %, который был преодолен к середине 2011 г. Существует резкая дифференциа­ция субъектов Федерации по величине удельного валового продукта, причем максимальные значения данного показателя в 60 раз превышают минимальные уровни. Это связано с наличием большой группы бедных регионов, нуждающихся в разнообразной поддержке со стороны федеральных органов

власти.

Структура экономики какого-либо региона представляет собой структуру валового регионального продукта, а следова­тельно, соотношение добавленных стоимостей по видам эко­номической деятельности. Например, если в составе ВРП Тю­менской области 60% приходится на добычу полезных иско­паемых валовой добавленной стоимости, то в структуре экономики региона доля данного вида деятельности также оценивается в 60%.

В свою очередь, рост экономики региона представляет со­бой увеличение производства добавленной стоимости в сопос­тавимых ценах. Как и при расчете увеличения реального вало­вого продукта страны, по отдельным регионам динамика ре­ального валового продукта в настоящее время (на середину 2011 г.) определяется в ценах базового 2003. В будущем базо­вый год может быть изменен для более точного учета проис­ходящих в хозяйственной системе структурных изменений.

Необходимо также отметить, что при расчете валового продукта наименьшей структурной единицей является субъект Федерации, так как по городам (кроме Москвы и Санкт-Пе­тербурга) и административным районам в составе субъектов Федерации ВРП не определяется.

Валовой региональный продукт является базовым показате­лем, по отношению к которому определяется ряд других спе­циальных экономических параметров, например, сбор налогов, собственные доходы региональных бюджетов, объем инвести­ций, доходы населения, розничный товарооборот и др.

1.3. НАСЕЛЕНИЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ ТРУДА

Численность населения и его структура, распределение за­нятых по видам экономической деятельности, размещение по территориям»регионов находятся в непосредственной связи с состоянием и тенденциями развития экономики регионов и их финансовым положением.

Численность населения России и его характеристики уста­навливаются в процессе периодически проводимых переписей, а также по результатам оперативных оценок, производимых органами статистики. В новейшей истории страны, переписи проводились в 1989 и 2002 и 2010 годах. Основная часть новых материалов получается при осуществлении текущего учета на основе данных ЗАГСов и других источников.

Общая численность населения России имеет устойчивую тенденцию к уменьшению. Если на начало 2001 г. она состав­ляла 146,3 млн человек, то на начало 2009 г. этот показатель снизился до 141,9 млн человек. По данным переписи в 2010 г. тенденция изменилась на противоположную В основе процесса депопуля­ции лежит постоянное превышение смертности над рождаемостью, которое не компенсируется некоторым положительным миграционным притоком населения. Сокращение численности населения происходит также в большинстве федеральных ок­ругов, за исключением Южного округа.Наиболее (высокими темпами уменьшается число проживающих в Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах.

Таблица 4

Изменение численности населения федеральных округов на начало гола

Федеральный округ	2001 г., тыс. чел.	2009 г., тыс. чел.	Изменение к. 2001 г.
			тыс. чел.	%
Всего по РФ В том числе:	146 304	141 904	-4400	-3,0
Центральный	38 175	37 122	-1053	-2.8,
Северо-Западный	14 199	13 462	-737	-5.2
Южный	22 762	22 902	+ 140	+0.6
Приволжский	31 532		-1374	-4.4
Уральский		12 255	-216	-1.7
Сибирский	20 333	19 545	-788	-3.9
Дальневосточный			-372	-5.4

Причины структурных изменений в размещении населения могут быть выявлены при рассмотрении более детальной ин­формации по субъектам Федерации, так как в составе одного федерального округа ситуация может быть очень неоднород­ной.

Изменение численности населения регионов связано с ши­роким комплексом факторов, включающим природные усло­вия, состояние отраслей народного хозяйства, специализации, удаленность от разви­тых регионов, национальные традиции и др. Анализ показыва­ет, что в большинстве случаев сокращение численности населения субъектов Федерации обусловлено не природными условиями, а экономическими причинами. Например, в Рос­товской, Волгоградской, Саратовской, Самарской областях имеются климатические условия, благоприятные для прожива­ния, но в них численность населения за рассматриваемый пе­риод существенно сократилась. В Краснодарском и Ставро­польском краях оно незначительно уменьшилось, несмотря на наилучшие природные условия. В то же время в Москве, Мо­сковской, Тюменской, Белгородской областях число прожи­вающих возросло из-за наличия в них экономически устойчи­вых видов деятельности с высокой заработной платой.

В ряде областей Центрального региона (Ивановской, Кур­ской, Смоленской, Тамбовской, Тульской,; Тверской) за 2001— 2009 годы потери населения составили 8—10%, несмотря на удовлетворительные природные условия проживания. Располо­женные рядом Татарстан и Кировская область имеют резко различающуюся динамику населения: если в первом она сни­зилась только на 0,6%, то во втором регионе сокращение чис­ла проживающих превысило 8%. Аналогичный пример можно привести и по расположенным в западной части другим субъ­ектам Федерации, имеющим общие границы: если в Белгород­ской области численность населения растет, то в Курской дос­таточно быстро сокращается.

Табл 6

Динамика населения в отдельных субъектах Федерации

в 2001—2008 годах

Увеличение населения	Незначительное снижение (менее 2%)	Сильное снижение (более 8%)
Москва	Краснодарский край	Тверская область
Московская область	Ставропольский край	Псковская область
Тюменская область	Башкортостан	Ульяновская область
Белгородская область	Якутия	Курганская область

Как видно из приведенных данных, и относительно благо­получные и неблагополучные регионы находятся в самых раз­ных географических зонах. Наибольшее сокращение численно­сти населения отмечается там, где в текущем десятилетии не создавались новые экономически эффективные производства с большим числом работающих.

Нельзя считать, что географическое положение не оказыва­ет никакого влияния на динамику населения регионов совре­менной России, но это влияние находится во взаимосвязи с экономической ситуацией в соответствующем субъекте Фе­дерации. Неблагоприятное сочетание данных факторов обусло­вило особо сильное сокращение числа проживающих в 2001—2009 годах в Магаданской области, в Чукотском авто­номном округе, Мурманской области, Республике Коми, в Са­халинской области.

В ряде случаев существенное влияние на динамику населе­ния оказывают национально-религиозные причины, обуслов­ливающие высокую рождаемость и естественный прирост. По этой причине происходит увеличение числа проживающих в ряде республик Северного Кавказа и Сибири.

По состоянию на начало 2010 г. наиболее многонаселенны­ми субъектами Федерации являлись Москва (10,5 млн чело­век), Краснодарский край (5,1 млн человек), Санкт-Петербург (4,5 млн человек), Свердловская область (4,4 млн человек). Наименьшее число проживающих отмечалось в Ненецком ав­тономном округе (42 тыс. человек), Чукотском автономном округе (50 тыс. человек), Магаданской области (163 тыс. чело­век), Республике Алтай (209 тыс. человек).

Со структурой экономики регионов в значительной степе­ни связано распределение населения на городское, включая проживающих в поселках городского типа, и сельское. По принятой в России классификации городом считается насе­ленный пункт с числом жителей не менее 12 тысяч человек при условии, что 85% и более общего числа работающих в нем занято в несельскохозяйственной деятельности.

В целом по стране за последние 30 лет доля городского населения (уровень урбанизации) изменилась незначительно и в настоящее время составляет около 73%. По отдельным субъектам Федерации величина этого показателя существенно различается, при этом наблюдается следующая закономер­ность: наиболее высокой доля проживающих в городах, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, отмечается в регионах с высокой концентрацией промышленного производства и расположенных в зоне Севера. Повышенная доля сельского населения су­ществует в ряде южных регионов страны, а также не имею­щих крупного промышленного производства. Например, в та­ких субъектах федерации как Московская, Свердловская, Самарская, Кемеровская области в связи с преобладанием в структуре их экономики промышленного производства доля городского населения достигает 80—85%. При высоком удель­ном весе сельскохозяйственного производства (республики Да­гестан, Калмыкия, Тыва, Алтай, Краснодарский, Ставрополь­ский и Алтайский края, Курганская область) доля проживаю­щих в городах снижается до 25—55%. В северных регионах (Мурманская и Магаданская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), где доля сельскохо­зяйственного производства незначительна, удельный вес го­родского населения повышается до 85—90%.

Структура населения по типам поселений связана также с уровнем развития ряда других видов экономической деятель­ности. Например, финансовая деятельность, операции с не­движимостью, гостиничный и ресторанный бизнес, высшее образование, государственное управление, оптовая торговля сосредоточены преимущественно в крупных городах. В то же время, лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, как пра­вило, функционируют в сельской местности.

В Тюменской области средняя доля городского населения, включая автономные округа, составляет 80%, при этом на Юге области, где имеются условия для сельскохозяйственного производства, этот показатель составляет только 64%.

Одной из важных характеристик регионов является плот­ность размещения в них населения, определяемая как среднее число жителей в расчете на один квадратный километр терри­тории. Из федеральных округов наиболее плотно население проживает в Центральном (57 чел./кв. км) и Южном (39 чел./кв. км), наименее плотно заселены Дальневосточный (1 чел./кв. км) и Сибирский (3,8 чел./кв. км). Из субъектов Федерации самая высокая плотность населения существует в отдельных регионах Центра и Юга России, наименьшая — в регионах Дальнего Востока (табл. 7).

Таблица 6

Субъекты Федерации с наибольшей и наименьшей плотностью населения на

начало 2009 года

Наибольшая плотность	Наименьшая плотность
Регион	Человек на кв. км	Регион	Человек на кв. км
Московская область	146,6	Чукотский автономный округ	0,07
Ингушетия	141,1	Якутия	0,3
Северная Осетия	87,7	Магаданская область	0,4
Чеченская Республика	79,4	Камчатский край	0,7
Кабардино-Балкария	71,4	Красноярский край	1,2
Краснодарский край	68,1	Республика Тыва	1,9

Плотность населения в значительной степени связана с концентрацией экономической деятельности по территориям страны. Сравнительно равномерно заселены территории Цен­трального и Южного федеральных округов, наименее равно­мерно — Сибирь и Дальний Восток.

В составе отдельных крупных регионов плотность населе­ния существенно различается. На территории Сибири основ­ная часть населения размещается узкой полосой вдоль транс­сибирской железной дороги, в то время как в заполярной зо­не число проживающих в расчете на один квадратный

километр крайне незначительно. Например, на юге Тюмен­ской области плотность населения составляет 8,3 человека, а в Ямало-Ненецком автономном округе только 0,7 человека на квадратный километр.

Характеристики населения региона тесно связаны с со­стоянием рынка труда на соответствующей территории. Для оценки положения на рынке труда используются следующие показатели:

— численность и доля трудоспособного населения;

— численность и доля экономически активного населения;

— численность и доля занятых в экономике;

— численность и доля безработных;

— показатели трудовой миграции;

— уровни заработной платы.

В соответствии с принятыми в России критериями к тру­доспособному относится часть населения региона определен­ных возрастных групп, независимо от того, участвует ли оно в экономической деятельности. Трудоспособными считаются мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 лет. Категория «трудоспособные» используется при установле­нии прожиточного минимума по возрастным группам, анализе смертности по возрастам, изучении миграционных потоков и в других целях.

В целом по России трудоспособное население составляет 63% общего числа проживающих в стране. По федеральным округам этот показатель является достаточно устойчивым и изменяется в диапазоне от 62 до 66%. Самым низким он является в Южном федеральном округе, где существует повы­шенная доля детей, наиболее высоким — в Дальневосточном округе, в котором удельный вес детей и пенсионеров несколь­ко меньше, чем в других частях страны (табл. 7)

Федеральный округ	Трудоспособное население	Экономически- активное население	Занятые в экономике
В среднем по РФ В том числе:	63,4	52,0	46,9
Центральный	61,7	53.3	49.2
Северо-Западный	64,1	55.8	49,6
Южный	62.0	47.8	29,2
Приволжский	63.1	51,9	47,7

Федеральный округ	Трудоспособное население	Экономически активное население	Занятые в экономике
Уральский	65,0	53,4	49,8
Сибирский	64,4	50,9	45,4
Дальневосточный	65,9	53,6	50,0

По субъектам Федерации колебания доли трудоспособных в общей численности населения являются более значительны­ми, при этом она изменяется от 60% в Рязанской и Тульской областях (при высокой доле пенсионеров) до 69—72% в Кам­чатском крае, Магаданской области, Ханты-Мансийском, Яма­ло-Ненецком и Чукотском автономных округах, в которых ма­ло пенсионеров. В целом наблюдается закономерность форми­рования повышенного удельного веса трудоспособных в регионах с неблагоприятными условиями проживания.

В целом по Тюменской области в 2009 г. доля трудоспособ­ного населения составляла 70% общего числа проживающих, при этом на юге области она равнялась 67% из-за более высо­кой доли лиц пенсионного возраста.

В экономической аналитике выделяют категорию «трудовые ресурсы», в которую, кроме трудоспособного насе­ления, включают также работающих пенсионеров и работаю­щих подростков. В то же время к ним не относятся лица тру­доспособного возраста, не имеющие возможности заниматься трудовой деятельностью из-за инвалидности..

Потенциал развития хозяйственной деятельности в регионе в значительной степени определяется численностью экономи­чески активного населения, которое включает занятых в эко­номике и безработных. Она меньше числа трудоспособных за счет учащихся, неработающих инвалидов трудоспособного воз­раста, военнослужащих, находящихся в местах лишения сво­боды и т. д. то есть выбывших из состава рабочей силы. В 2009 г. в среднем по России численность экономиче­ски активного населения составляла 74 млн человек, т. е. 52% общей численности населения страны. За последние годы ве­личина этого показателя несколько возросла из-за вступления в трудоспособный возраст нового относительно многочислен­ного поколения, родившегося в 80-е годы XX века.

На удельный вес экономически активного населения в об­щей численности проживающих в стране наибольшее влияние оказывает возрастная структура населения. Самой низкой эта доля является в регионах с высокой рождаемостью (республи­ках Северного Кавказа, Тыве), где она составляет только 39—46%. Наиболее высокий удельный вес экономически ак­тивного населения (57—66%) отмечается в северных и восточ­ных регионах с пониженной долей пенсионеров и детей (Мур­манская, Магаданская области, Камчатсий край, Ханты-Ман­сийский, Ямало-Ненецкий, Чукотский автономные округа).

В Тюменской области в 2009 г. экономически активное населе­ние составляло 55% всего населения, в том числе на юге об­ласти — 52%, что близко к среднероссийским показателям.

Непосредственное участие в создании валового региональ­ного продукта принимают «занятые в экономике», т. е. лица, которые выполняют работу по найму, занимаются предприни­мательской деятельностью, осуществляют работу на семейных предприятиях. Занятыми считаются также лица, выполняющие работу в домашних хозяйствах по производству продукции, предназначенной для продажи, а не для собственного потреб­ления.

В 2009 г. в России во всех видах и формах экономической деятельности были заняты 67 млн человек, т. е. 47% общей численности населения страны, в 2010г.-71 мил. то есть 50% населения. На долю этой категории, кро­ме возрастной структуры населения, влияют также удельный вес занятых в домашних хозяйствах без производства товарной продукции, а также уровень безработицы. Вследствие совмест­ного влияния всех указанных факторов наименьшая доля за­нятых в экономике отмечается в следующих субъектах Феде­рации:

Ингушетия............................................................ 13%

Дагестан............................................................. 33%

Адыгея................................................................ 35%

Кабардино-Балкария...................................... 35%

Общее состояние экономики, небольшая доля домохозяек и пенсионеров, низкий уровень безработицы обусловили по­вышенную долю занятых в экономике в Ямало-Ненецком ав­тономном округе (67%), Ханты-Мансийском автономном ок­руге (59%), Санкт-Петербурге (60%), Москве (59%).

В среднем по Тюменской области в 2009 г. занятые в эко­номике составили 56% общей численности населения, в том числе на юге области — 50%. Как и во многих других регио­нах страны, здесь в структуре занятых постепенно увеличива­ется доля лиц в возрасте старше 50 лет и снижается удельный вес лиц в возрасте до 30 лет.

Распределение занятых по видам экономической деятель­ности непосредственно связано со структурой экономики ре­гионов, созданной материально-технической базой, опытом производства отдельных товаров, обеспеченностью природны­ми ресурсами. В большинстве субъектов Федераций незначительной является доля работающих в добыче полезных иско­паемых, что определяется соответствующей минерально-сырье­вой базой, пригодной для промышленного освоения. Занятость в лесном или рыбном хозяйстве также обусловлена наличием соответствующих ресурсов. Высокая доля работаю­щих в обрабатывающих видах деятельности отмечается в ряде наиболее развитых в экономическом отношении регионов Ев­ропейской России и Урала. В зоне Севера невелика роль сель­скохозяйственного производства и соответственно доля занятых в этом виде деятельности.

Определенные особенности в структуре занятых по видам экономической деятельности имеются у Уральского федераль­ного округа (табл. 8). Здесь ниже чем в среднем по стране, удельный вес работающих в сельском, лесном и рыбном хо­зяйстве, но выше доля работающих в обрабатывающих произ­водствах и добыче полезных ископаемых.

Таблица 8

Структура занятых в экономике по видам экономической деятельности, %

Вид деятельности	В среднем по РФ	В том числе
		УрФО	из него Тюменская область
Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство	10,8	7,3	5,1
Добыча полезных ископаемых	1,6	5,0	12.3
Обрабатывающие производства	16,9	19,9	7,1
Производство и распределение элек­троэнергии, газа и воды	2,9	3,3	4,0
Строительство	7,6	8,3	13,6
Торговля, автосервис, ремонт бытовых изделий	16,8	14,1	11,2
Гостиницы и рестораны	1,8	1.7	1,8
Транспорт и связь	8,1	8,7	12,0
Операции с недвижимостью	7,4	6,7	7,4
Образование	8,9	8.6	8,3
Здравоохранение и социальные услуги	6,8	6.5	6,6
Другие услуги	3,8	3,5	4.2
Другие виды деятельности	6,6	6,1	6,0

Составной частью рынка труда является уровень средней заработной платы по регионам и видам экономической дея­тельности. Величина данного показателя по субъектам Феде­рации значительно различается. В 2008 г. наиболее высокие значения официально оформленной месячной зарплаты отме­чались в Ямало-Ненецком автономном округе (43,6 тыс. руб.), Ненецком автономном округе (41,5 тыс. руб.), Хан­ты-Мансийском автономном округе (37,2 тыс. руб.), Чукот­ском автономном округе (38,8 тыс. руб.). Данные регио­ны расположены в зоне Севера и основным видом деятель­ности на их территориях является использование природных ресурсов в виде месторождений полезных ископаемых и мор­ских биологических ресурсов. За пределами северной зоны наиболее высокая средняя зарплата зафиксирована в Москве (30,1 тыс. руб.) и Санкт-Петербурге (22,1 тыс. руб.).

Самая низкая месячная заработная плата в 2008 г. выпла­чивалась в Дагестане (7,5 тыс. руб.), Калмыкии (9,1 тыс. руб.), Северной Осетии (9,3 тыс. руб.).

Резкие различия в уровнях оплаты труда отражают состояние экономики регионов страны и возможности производства высокодоходных видов продукции и услуг. В указанных относительно бедных регионах Северного Кавказа отсутствуют масштабная добыча полезных ископаемых или крупные высокоэффективные предприятия обрабатывающей промышленности. Большой удельный вес в них занимает сельское хозяйство, не обеспечивающее высоких доходов в расчете на одного работающего. >щщ^:

Одним из важных параметров, характеризующих состояние региональных рынков труда, является уровень безработицы. Он представляет собой отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

В России используются два показателя уровня безработицы:

а) общая безработица, определяемая по методике Между-
народной организации труда на основе специальных обследований рынка труда, проводимых органами статистики;

б) зарегистрированная безработица, учитывающая численность лиц, обратившихся в службы занятости населения(табл. 9)

Уровень безработицы, %

Федеральный округ	Общая	Зарегистрированная
	2005 г.	2009 г.	2005 г.	2009 г.
В среднем по РФ В том числе:	7,2	6,3	2,5	2,0
Центральный	4,3	3,6	1.1	1,0
Северо-Западный	5,5	5,2	1,8	1,4
Южный	11,6	10,2	5,8	4,9
Приволжский	7,3	6,3	1,6	1,3
Уральский	6,7	5,5	2,0	1,7
Сибирский	9,4	8,3	3,2	2,4
Дальневосточный	7,9	7,9	3,5	2,9

Более объективное представление о реальном состоянии рынка труда дает показатель общей безработицы, так как не все лица, занятые поисками работы, обращаются в соответст­вующие государственные службы за помощью. Как показыва­ют приведенные в табл. 9. данные, реальная доля незанятых в экономике страны примерно в 3 раза превышает показатель зарегистрированной безработицы. Наиболее неблагоприятная ситуация с безработицей существует в регионах Южного, Си­бирского и Дальневосточного федеральных округов, самая благополучная — в Центральном федеральном округе.

Положение на региональных рынках труда зависит от следующих факторов:

1) общего состояния экономики, определяющего спрос на работников для различных видов деятельности;

2) демографической ситуации, в первую очередь рождае­мости за предыдущие несколько десятилетий. Повышенный уровень безработицы отмечается в регионах, где в течение длительного времени происходит значительный естественный прирост населения;

3) масштабов межрегиональных легальных и нелегальных перетоков работников;

4) соответствия профилей профессиональной подготовки кадров требованиям рынка.

Дата добавления: 2015-08-28