Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Государственный университет по землеустройству 46 страница



Земли рекреационного назначения не ограничены в обороте. Например, в собственность общества с ограниченной ответственностью предоставлен земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества, из земель особо охраняемых территорий и объектов под оздоровительный лагерь <1>.

--------------------------------

<1> Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30 июня 2006 г. N 2823-р.

 

2. Как отмечалось, принадлежность к данной категории земель предопределяется целевым назначением объектов недвижимости - их направленностью на удовлетворение рекреационных, оздоровительных, спортивных, туристических, познавательных и иных аналогичных нужд. Законодатель стремился дать максимально полный перечень рекреационных объектов, но все же оставил его открытым, исходя из того что возникают новые виды таких объектов (например, не спортивные клубы и др.). Рекреационное назначение является оценочным понятием и в случае возникновения спорных ситуаций должно подвергаться толкованию исходя из целей и содержания деятельности конкретного объекта.

Зависимость назначения земель от назначения объектов недвижимости имеет и обратную сторону: в случае перепрофилирования или прекращения деятельности объекта будет изменяться категорийная принадлежность земельного участка.

В целях предотвращения деградации и обеспечения рационального использования земель рекреационного назначения могут быть приняты нормативы рекреационной нагрузки. В настоящее время нормирование рекреационного воздействия на окружающую среду находится в зачаточном состоянии.

3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования. Положение Кодекса не содержит указания на то, какой именно сервитут устанавливается в данном случае. Подобные цели не названы в числе оснований установления публичного сервитута (п. 3 ст. 23 ЗК РФ), однако, учитывая неопределенно широкий круг лиц, в интересах которых используются туристические тропы и трассы, и цели такого использования, следует исходить из публичного характера сервитута. Плата за ограничения, связанные с установлением сервитута, которую должен получать правообладатель земельного участка от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, в случае существенных затруднений в использовании земельного участка, должна компенсироваться за счет отчислений от платы туристов за пользование объектами туристского показа.



Свою сферу действия в регулировании рекреационного землепользования имеет Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

4. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду (п. 5 ст. 86 ЗК РФ).

Правовой режим пригородных зеленых зон является, пожалуй, одним из наиболее сложных.

Во-первых, с точки зрения поиска и применения относящихся к нему норм. К пригородным зонам могут относиться различные категории земель. Согласно ст. 86 ЗК РФ в состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Как видно, зеленые зоны здесь являются лишь одной из возможных зон, и Кодекс предоставляет особый статус земель рекреационного назначения только им. При этом не исключается нахождение зеленых пригородных зон в составе иных категорий земель. В одних случаях статус зеленой зоны будет иметь характер обременения, например при расположении их на землях сельскохозяйственного или специального назначения. В случае произрастания на территории зеленых зон лесов, состоящих в качестве таковых на кадастровом учете, вступают в действие также нормы ЛК РФ. Леса зеленых зон относятся к защитным лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (ст. 102 Лесного кодекса РФ). Лесной кодекс запрещает в зеленых зонах, лесопарках: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; ведение охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разработку месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений. В такой ситуации правовая защита зеленых зон несколько усиливается лесным законодательством. Если леса зеленых зон расположены за пределами земель лесного фонда, то пригородные зеленые зоны, на которых эти леса произрастают, будут относиться также к землям природоохранного назначения (п. 1 ст. 97).

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" рассматривает зеленые зоны и в составе территорий населенных пунктов как часть зеленого фонда поселений, и за их пределами в числе различных защитных и охранных зон (п. 3 ст. 44, п. 2 ст. 52, п. 1 ст. 61), не регулируя их правовой режим.

Во-вторых, и это гораздо в большей степени осложняет правовую защиту зеленых зон, повсеместно существует неопределенность статуса зеленых зон, связанная с отсутствием необходимых актов об их выделении, что необходимо по закону (см. п. 5 ст. 86 Кодекса), либо с их недостаточностью или противоречивостью. Из судебной практики хорошо видно, насколько значимое место в доводах сторон занимает доказательство наличия либо отсутствия зеленой зоны. Приведем характерный пример. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействительным приказа областного комитета по лицензированию и природопользованию о предоставлении общественной организации территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, поскольку предоставлена была территория зеленой зоны города Пскова. Прокурор в обоснование своей позиции сослался, в частности, на то, что в зеленой зоне осуществляется определенная деятельность, например туристская, которой может мешать осуществление на этой же территории охоты. Суд при рассмотрении доводов ответчика об отсутствии установленной вокруг города зеленой зоны обратился к обширному перечню действующих и архивных документов (начиная с 1944 г.) и в конечном счете убедился в том, что зеленая зона вокруг города существует и занимает радиус 25 км <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19 ноября 2007 г. N А52-3948/2006.

 

В последнее время земельное законодательство совершило ряд уступок потребностям в развитии: прямо допустило использование земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, на которых расположены зеленые зоны, в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также по решению Правительства РФ в целях строительства, реконструкции и эксплуатации аэродромов (Федеральный закон от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ). Кроме того, зеленые зоны были исключены из запрета на перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, под запретом остался только перевод лесопарков. Утратил силу Закон Московской области от 29 июля 2003 г. N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленых зонах городов Московской области".

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 727 "О создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области" правительству Москвы и администрации Московской области было поручено разработать положение о пригородных зеленых зонах и проект планировки этих зон и обеспечить утверждение их в установленном порядке. Во исполнение Постановления Правительства РФ правительство Москвы и правительство Московской области Постановлением от 18 мая 1999 г. N 439-40 одобрили проект Положения о пригородных зеленых зонах г. Москвы и городов Московской области. Однако правовое регулирование режима особой охраны пригородной зеленой зоны мегаполиса и прилегающих городов области остается довольно противоречивым <1>.

--------------------------------

<1> См.: Кузнецова О.Н. О некоторых проблемах правового статуса пригородных зон // Правовые вопросы строительства. 2006. N 1.

 

5. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Запрет нецелевого использования земель рекреационного назначения имеет общий характер, и потому соизмерение действительных целей использования земель с их рекреационным назначением осуществляется оценочно применительно к конкретным ситуациям. Приведем пример деятельности, не соответствующей целевому назначению рекреационных земель. По иску областной прокуратуры к администрации города Брянска суд признал недействительным договор аренды земельного участка, на котором расположен сквер и памятник воинской партизанской славы. Спорный земельный участок выделялся обществу с ограниченной ответственностью для строительства жилого дома. В соответствии с п. 9 ст. 85 и п. 5 ст. 98 ЗК РФ земельные участки, занятые скверами, относятся к рекреационной территориальной зоне и используются для отдыха граждан и туризма <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 8 октября 2007 г. N 12912/07.

 

Больше определенности в отношении лесов. Лесной кодекс признает осуществление рекреационной деятельности видом использования лесов и допускает на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности (ст. ст. 21, 25 ЛК РФ). Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта РФ определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, то на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные, лыжные и конные прогулки, занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования, а также другие виды рекреационной деятельности.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности предусматривают при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, использование оптимальной рекреационной нагрузки на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде <1>.

--------------------------------

<1> Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утв. Приказом Минприроды России от 24 апреля 2007 г. N 108).

 

Статья 99. Земли историко-культурного назначения

 

Комментарий к статье 99

 

1. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, способных причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Установление особого правового режима земель, занимаемых объектами культурного наследия, является важнейшим средством их правовой охраны.

Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" относит к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Земельный кодекс выделяет в комментируемой статье отдельно земли достопримечательных мест, однако с точки зрения Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ достопримечательные места являются видом объектов культурного наследия, наряду с памятниками и ансамблями, и определяются как "творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе: места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов".

Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" относит к землям историко-культурного назначения земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации <1>, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия (ст. 5).

--------------------------------

<1> См.: Положение о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Правительством РФ пока не утверждено.

 

Основаниями для отнесения (или перевода) соответствующих земельных участков к категории земель историко-культурного назначения могут выступать: акт уполномоченного органа о принятии на государственную охрану (учет) памятника истории и культуры, объекта исторического и культурного наследия, изданный до вступления в силу Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством (ч. ч. 1 - 3 ст. 64 названного Федерального закона); наличие регистрации в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, произведенной в период действия соответствующих норм Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (ч. 4 ст. 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, ст. 39 названного Закона РСФСР, п. 18 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865); обнаружение объекта археологического наследия (ч. 6 ст. 18 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ); решение уполномоченного органа о включении выявленного объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ) <1>.

--------------------------------

<1> Погорелов Д.В. Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации как источник экологического права" // Экологическое право. 2004. N 2. Однако вряд ли может считаться таким основанием поступление в орган охраны объектов культурного наследия предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ документов для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр, поскольку само по себе это событие не влечет возникновения правоотношений.

 

Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения утвержден Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. N 176. В него вошли:

историко-культурные музеи-заповедники и музейные комплексы (например, Государственный историко-культурный музей-заповедник "Московский Кремль", Государственный исторический музей, Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское", Государственный историко-архитектурный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно", Государственный музей керамики и усадьба "Кусково", Историко-культурный заповедник "Петропавловская крепость - государственный музей истории Санкт-Петербурга", Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей-заповедник "Петергоф", Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей-заповедник "Царское Село", Валаамский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник, Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник, Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы", Музей деревянного зодчества и крестьянского быта в г. Суздале, Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, ансамбль Спасо-Преображенского монастыря в г. Старая Русса, Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Казанский Кремль", Государственный объединенный Владимиро-Суздальский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, Ростовско-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник, Переславль-Залесский историко-архитектурный и художественный музей, Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей, Музей-усадьба "Архангельское", Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник, Государственный музей-заповедник А.С.Пушкина в с. Михайловское Псковской области, литературно-мемориальный музей-заповедник А.П. Чехова в с. Мелихово Московской области, Государственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы" в Пензенской области, Государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева в с. Спасское-Лутовиново Орловской области, Новгородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник, Псковский государственный историко-архитектурный музей-заповедник, Нижегородский историко-архитектурный музей-заповедник, музей М.К. Тенишевой "Русская старина" в Смоленске, Архитектурно-этнографический музей под открытым небом в с. Василево Тверской области, мемориальный заповедник "Сибирская ссылка В.И. Ленина" в с. Шушенское Красноярского края, историко-мемориальный музей "Якутская политическая ссылка", Дом Петра I в Вологодской области и др.);

памятники археологии (наскальные изображения и надписи, ритуальные комплексы, курганные группы, стоянки эпохи палеолита, мезолита, неолита и бронзы, поселения эпохи энеолита, городища, селища, оленные камни, древние оросительные системы, территории культурных слоев, подземные конструкции и остатки укреплений и др.);

памятники градостроительства и архитектуры (например, здание Петровского пассажа, здание Третьяковского проезда, ансамбль церкви Всех Скорбящих Радости, усадьба Бахрушина А.А., особняк Шехтеля Ф.О. в Москве, здание Московского (Николаевского) вокзала в Санкт-Петербурге, комплекс санатория "Кавказская Ривьера" в Сочи, комплекс главных нарзанных ванн в Кисловодске и др.).

В части земельных отношений государственная охрана объектов культурного наследия включает:

согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

выдачу в установленных случаях разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, согласование таких работ;

установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.

Для объектов культурного наследия федерального значения проекты зон охраны, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия, градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ согласовывает Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия <1>. Для объектов культурного наследия регионального и местного значения такие согласования выполняют уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

--------------------------------

<1> Положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 354).

 

Правовой режим земель историко-культурного назначения регулируется как настоящим Кодексом, так и законодательством об охране объектов культурного наследия. При этом правовой режим земельного участка и расположенного на нем (в нем) объекта культурного наследия имеет консолидированный характер, что проявляется в ряде ситуаций.

Во-первых, переход прав собственности на объект культурного наследия и занимаемый им земельный участок происходит по общим правилам земельного законодательства, основанным на принципе единства судьбы земельного участка и связанных с ним объектов недвижимости (ст. ст. 35, 36 и др. ЗК РФ). Иное предусмотрено Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ только для объектов археологического наследия: такие объекты и земельные участки или участки водного объекта, в пределах которых они располагаются, находятся в гражданском обороте раздельно. Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, частной собственности <1>; объекты археологического наследия находятся в государственной собственности. Земельные участки могут находиться в соответствующей форме собственности.

--------------------------------

<1> О перечнях объектов культурного наследия федерального значения, являвшихся недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27 декабря 1991 г., которые необходимы для обеспечения осуществления субъектами РФ, муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, а также в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации, см. Постановление Государственной Думы РФ от 11 сентября 2007 г. N 5041-4 ГД.

 

Принципу единства судьбы земельного участка и культурного наследия, а также задаче сохранения целостности охраняемых объектов служит правило о том, что памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых расположены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется.

Во-вторых, при совершении регистрационных и иных юридически значимых действий с памятниками истории и культуры и земельными участками истребуются необходимые документы о сопряженном объекте. Сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, необходимы для принятия решения о включении объекта культурного наследия в государственный реестр. На объект культурного наследия, включенный в государственный реестр, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта, и иные сведения, содержащиеся в реестре (форма паспорта Правительством еще не утверждена. - М.В.). Паспорт объекта культурного наследия в обязательном порядке представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.

В-третьих, установление обременений в использовании отчасти совпадает в одном правовом акте - охранном обязательстве. При отчуждении объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности и при государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия. Охранное обязательство включает описание предмета охраны, условия, касающиеся сохранения, содержания и использования объекта культурного наследия, порядок выполнения собственником охранного обязательства. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта РФ в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) и регионального значения, а также администрацией муниципального образования в отношении объектов культурного наследия местного значения. Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия является обязательным условием заключения договора аренды такого объекта или договора безвозмездного пользования. Хотя законом это прямо не установлено, однако очевидно, что наличие охранного обязательства является условием заключения названных видов договоров и в отношении земельного участка.

Элементом охранного обязательства являются земельные обязанности. Например, согласно Положению о подготовке и выполнении охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия, условия охранного обязательства должны предусматривать обязанности собственника: 1) поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии; 2) не использовать объект культурного наследия и его территорию: под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности; под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ <1>. Приведем другой пример. Арендатор имущества, являющегося объектом культурного наследия, обязан содержать в благоустроенном состоянии территорию объекта культурного наследия и его зон охраны, не допускать их использования под новое строительство или хозяйственные нужды <2>.

--------------------------------

<1> Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2002 г. N 894.


Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.016 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>