Производственно-экономическая экспертиза

Задачи: установление экономических факторов, оказавших негативное воздействие на производство и реализацию продукции, структуру доходов и расходов субъекта предпринимательской деятельности; анализ структуры и динамики доходов и расходов субъекта предпринимательской деятельности в целях определения в них диспропорций, повлиявших на величину балансовой прибыли и связанных с ней показателей; установление негативных отклонений в распределении и использовании прибыли, в том числе приведших к необоснованному завышению сумм денежных средств, оставляемых в распоряжении субъекта предпринимательской деятельности; анализ негативных явлений экономического порядка при осуществлении инвестиционной политики развития и совершенствования производства, использовании материальных и трудовых ресурсов; оценка соответствия состава и структуры затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), установленным требованиям и рекомендациям; выявление отклонений заработной платы от производительности и результатов труда, в том числе исследование показателей, характеризующих формирование размера (величины) оплаты труда в целом и в разрезе отдельных ее звеньев; определение заведомой убыточности договоров (контрактов) на основе плановой (нормативной) и фактической себестоимости продукции.

Объекты: первичные учетные документы (счета, счета-фактуры, накладные, кассовые ордера, платежные поручения, выписки с расчетных счетов и т.д.), регистры аналитического и синтетического учета (журналы-ордера, журнал операций, карточки счетов, главная книга, различные ведомости с записями проводок, остатков и оборотов по счетам (совокупности счетов), книга учета товаров (готовой продукции), книга учета доходов и расходов и т.д.), формы бухгалтерской отчетности (форма № 1 «Бухгалтерский баланс», форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках» и т.д.), документы хозяйственной деятельности (инвентаризационные описи, сличительные ведомости, расчеты естественной убыли в пределах утвержденных норм, договоры, контракты, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), деловая переписка, раскрывающая суть хозяйственных отношений, свидетельства о регистрации и постановке на учет, лицензии и т.д.), иные материалы дела, содержащие сведения, относящиеся к предмету бухгалтерской экспертизы (материалы так называемого «чернового» или неофициального учета, заключения экспертов других специальностей, акты проверок, документы, определяющие порядок проведения хозяйственных и финансовых операций, в том числе внутренние локальные нормативные документы, протоколы следственных и судебных действий, показания свидетелей, подозреваемых и т.д.), таблицы и расчеты технико-экономических и трудовых показателей, производственные нормы и нормативы, расценки (ставки) оплаты труда, штатное расписание, положение о премировании, коллективный договор, табеля, наряды на сдельные работы, рапорты о выработке и браке, маршрутный лист, листки учета простоев, сметы работ, производственные и финансовые планы, калькуляции и ведомости сводного учета производственных затрат, отчетные производственные документы предприятия, данные оперативно-количественного учета по цехам (производственным участкам), сводные расчеты себестоимости товарной продукции, техническая документация о производственных мощностях и техническом уровне производства, расчеты экономического эффекта внедрения новой техники и технологий и др.

Вопросы, решаемые при проведении производственно-экономической экспертизы:

1. Подтверждаются ли выводы проверки о завышении объема выпущенной продукции и искажении отчетных данных?

2. Какие отступления от требований законодательства имелись в составленных расчетах себестоимости продукции?

3. Соблюдались ли установленные нормы расхода материальных, трудовых и прочих ресурсов при производстве конкретного вида продукции?

4. Имело ли место нарушение локальных (внутренних) документов предприятия при распределении и использовании прибыли?

5. Правильно ли произведен расчет арендной платы за предоставленные по договору помещения?

6. Является ли контракт, заключенный субъектом предпринимательской деятельности, заведомо убыточным?

7. Соответствуют ли установленным требованиям примененные скидки с отпускной цены по реализованной готовой продукции?

8. Правильно ли произведен расчет производственного брака (ненормируемых потерь, порчи материальных ценностей) и отнесение его на виновных лиц?

9. Имеются ли отклонения от установленных требований при формировании и использовании фонда оплаты труда? Каков размер его перерасхода?

10. Подтверждается ли документально необоснованное начисление и выплата определенных видов заработной платы (должностного оклада, сдельного заработка, определенных видов премий, надбавок и доплат) определенным работникам за соответствующий период? Каков размер необоснованно начисленных и выплаченных сумм?

11. Соответствует ли сумма начисленной сдельной заработной платы количеству и качеству выработанной продукции (выполнению установленных норм)?

12. Обоснованно ли произведено распределение бригадного заработка между членами бригады?

13. Правильно ли начислена оплата за сверхурочные и ночные работы, время простоя?

14. Соответствуют ли внесенные суммы денежных средств и стоимость производственного оборудования объему инвестиций, предусмотренных инвестиционным соглашением?

15. Какой экономический эффект получен от внедрения новой техники согласно отчетным данным предприятия? Соответствует ли он плановым расчетам и какие показатели не достигнуты?

Особенности:

В соответствии с Инструкцией об особенностях проведения экономической экспертизы в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Республики Беларусь, утвержденной постановлением МВД от 14 ноября 2006 года № 303 (далее – Инструкция), все необходимые для исследования материалы представляются на экспертизу систематизированными и сгруппированными по назначению в хронологическом порядке, а материалы дела – пронумерованными и подшитыми.

Следует проводить отбор бухгалтерских и иных документов строго под экспертную задачу с целью исключения случаев представления большого объема излишних документов, которые не требуются для исследования. Документы предоставляются с сопроводительным письмом уполномоченного лица. Получение заключений экспертов и вещественных доказательств осуществляется немедленно после получения уведомления о завершении экспертизы.

Важное значение имеет своевременное и полное удовлетворение ходатайств о предоставлении дополнительных материалов, поскольку выводы эксперта обосновываются документальными источниками (первичными учетными документами, учетными регистрами, отчетностью и т.д.).

При назначении экспертизы следует помнить, что Инструкцией определены виды работ, которые решаются за рамками проведения экономической экспертизы, в том числе:

– восстановление учета, проведение обследований, инвентаризаций, контрольных обмеров, проверок субъектов предпринимательской деятельности;

– проведение экспертиз по вопросам соблюдения налогового законодательства;

– исследование вопросов осуществления банковских операций, требующих специальных познаний в области банковского законодательства;

– установление обоснованности, правильности составления и реальности выполнения бизнес-планов субъектов предпринимательской деятельности;

– определение рыночной стоимости движимого и недвижимого имущества;

– установление виновности должностных и иных лиц, а также юридическая квалификация их действий (бездействия);

– установление по бухгалтерским документам отдельных фактов, обстоятельств, которые для их выявления и определения не требуют специальных познаний;

– систематизация и упорядочение бухгалтерских и финансовых документов, изъятых в ходе следственных действий;

– выяснение иных обстоятельств и фактов, не входящих в компетенцию эксперта.

Соблюдение основных рекомендаций и правил при назначении экономических экспертиз, деловые контакты с экспертами на стадии подготовки соответствующих постановлений, своевременное удовлетворение ходатайств о предоставлении недостающих материалов будут способствовать более рациональному использованию рабочего времени эксперта, улучшению качества исследований и формулированию объективных выводов по делу.

В зависимости от обстоятельств, которые необходимо выяснить инициатору, перечень вопросов может быть расширен. В связи с чем, перед вынесением постановления (определения) о назначении экспертизы, рекомендуем предварительно связываться с исполнителем экспертно-криминалистического учреждения для получения компетентной консультации и профессиональных разъяснений по всем интересующим вопросам.

Дата добавления: 2015-11-03