Європейський Парламент

консультування;

участь в законодавчому процесі;

політична функція;

наглядова функція;

бюджетна функція.

Рада ЄС (Рада Міністрів ЄС)

головування змінюється кожні півроку;

важливі рішення приймаються одностайно;

має 16 спеціалізованих рад;

комітет постійних представників (COREPER)

Європейський Парламент -

інституція, яка обирається громадянами ЄС шляхом загальноєвропейських виборів (з 1979р)

Кількість представників від країн залежить від кількості населення

Термін повноважень – 5 років (черв 2009-2014)

Склад – 754 члена

Найбільші фракції – Європейська народна партія та Соціал-демократи.

Місце розміщення: Страсбург, Брюссель, Люксембург.

Офіційні мови – 23 мови.

Функції:

- законодавча (разом з Радою)

- бюджетна (з 2009 року має рівні законодавчі повноваження з Радою)

- контролююча (за роботою ЄК)

- наглядова

- непрямий вплив на зовнішню політику (ухвалює всі гранти для розвитку)

Рада ЄС(або Рада Міністрів) -

законодавча інституція ЄС (разом з Парламентом)

Склад: 27 представників країн-членів (профільні міністри, залежно від 10 конфігурацій).

Місце знаходження: Брюссель та Люксембург

Офіційна мова: 23 мови

Змінне головування кожні 6 місяців (з липня 2012 –Кіпр)

Служби: Генеральний Секретаріат Ради, Комітет постійних представників

Функції:

- законодавча (разом з Парламентом)

Для того, щоб нормативний акт вступив в силу за нього повинні проголосувати:

а) більшість країн (50% якщо пропозиція зроблена Комісією, або 67% в інших випадках)

б) 74% зважених голосів (255 з 345 голосів).

в) на вимогу країни більшість повинна представляти як мінімум 62% громадян ЄС.

- координації економічних політик держав

- підписує міжнародні договори від імені ЄС

- бюджетна (разом з Парламентом)

- форум для кооперації в сфері спільної зовнішньої та політики безпеки, а також правосуддя

Європейська Рада

Є офіційною інституцією ЄС з 2009р

Склад: голови країн або голів урядів країн, Президент, Президент Комісії (без права голосу).

Не має формальної законодавчої влади.

Є вищою політичною владою ЄС.

Функції:

- визначає загальний політичний курс та пріоритети ЄС;

- визначає напрями політик ЄС;

- приймає участь у переговорах щодо зміни договорів;

- призначення (свого Президента, Президента Комісії; Високого Представника, Президента Європейського Центрального банку)

До офіційних інституцій ЄС відносять також: Суд ЄС, Суд Аудиторів/Рахункову Палату.

28. Принципи та механізми взаємодії між інституціями ЄС

Рада ЄС та Європейська Рада - представляють країн-членів,

Європейський Парламент – представляє громадян ЄС,

Європейська Комісія - представляє інтереси ЄС,

Економічний та Соціальний Комітет - представляє організоване громадянське суспільство

Звичайна законодавча процедура

1) Комісія презентує пропозицію Парламентові та Раді ЄС.

2) Перше читання у Парламенті, пропозиція поправок. Якщо Рада підтримає поправки, то акт є прийнятим:

2.1. Якщо Рада не приймає поправки Парламенту, то Рада приймає «спільну позицію» і надає цю нову версію Парламенту.

2.2. Парламент проводить друге читання. Якщо Парламент приймає новий текст або не проводить дій, то він вважається ухваленим. Або Парламент може внести нові поправки до позиції Ради. Або може відхилити абсолютною більшістю.

2.3. Якщо Рада не схвалює позицію Парламенту, то текст передається в «Погоджувальний Комітет», який формується членами Ради та Парламенту.

2.4. якщо «Погоджувальний Комітет» приймає спільний текст, то він схвалюється у третьому читанні Парламентом та Радою, або відкидається.

Бюджет ЄС

1. Власні ресурси після запровадження спільного митного тарифу (стаття 201 ЄЕС)

2. Частка податків на додану вартість (ПДВ)

3. Внески держав-членів (макс. – 1,27% від ВВП)

4. Основні витрати:

 аграрна політика;

 політика регіонального розвитку;

 політика зближення.

5. Управління бюджетом покладене на Єврокомісію.

6. Боротьба зі зловживанням та шахрайством (інформаційна система “IRENE”)

Дата добавления: 2015-11-03