Особенности принятия н.п.а. представительными органами муниципальных образований

В систему муниципальных правовых актов входят в том числе и нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования. Характерен очень широкий круг субъектов внесения проектов н.п.а. представительных огранов МСУ и особенности прохождения проекта при принятии н.п.а.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами представительного органа муниципального образования;

- главой муниципального образования;

- иными выборными органами местного самоуправления;

- главой местной администрации;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан;

- иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проект должен отвечать следующим требованиям:

1. Учитывать имеющиеся решения по данному вопросу и включать пункт о признании утратившими силу ранее принятых документов или их отдельных пунктов.

2. Определять в случае необходимости источник финансирования, ответственных за его исполнение, срок вступления решения в силу.

3. Иметь пояснительную записку с обоснованием предпосылок, требующих принятия решения, механизмов реализации решения, ожидаемых результатов, возможных последствий непринятия решения и иных факторов, имеющих, с точки зрения авторов, значение при рассмотрении внесенного проекта.

4.Иметь сопроводительное письмо с визами авторов Проекта.

5.К Проекту депутата представительного органа, группы депутатов представительного органа, рабочих органов представительного органа, Контрольно-счетной палаты прилагаются:

- письмо на имя Председателя представительного органа на бланке установленного образца;

- проект решения представительного органа на бланке установленного образца.

6.К Проекту Главы города прилагаются:

- письмо на имя Председателя представительного органа на бланке установленного образца;

- пояснительная записка в произвольной форме;

- проект решения представительного органа на бланке установленного образца;

- заключение юридического отдела администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - юридический отдел Администрации) в произвольной форме либо виза сотрудника юридического отдела Администрации на Проекте решения представительного органа.

2.В случае несоответствия Проекта указанным в настоящем Порядке требованиям он может быть возвращен авторам Проекта на доработку постановлением Председателя представительного органа.

После приведения Проекта и сопроводительной документации в соответствие с требованиями настоящего Положения Проект может быть внесен в представительного орган повторно.

3.Проект, а также прилагаемые к нему в соответствии с требованиями настоящего Положения документы передаются в аппарат представительного органа в количестве одного экземпляра не позднее чем за 21 день до заседания представительного органа, на которое выносится Проект.

4.Проект, требующий согласно действующему законодательству проведения публичных слушаний, а также прилагаемые к нему в соответствии с требованиями настоящего Положения документы передаются в аппарат представительного органа в количестве одного экземпляра не позднее чем за 30 дней до заседания представительного органа, на которое вносится Проект.

5.Проекты, представленные в аппарат представительного органа с нарушением указанного срока, принимаются для рассмотрения на следующем заседании представительного органа.

Процедура предварительного обсуждения и получения заключений по Проектам организуется Председателем Совета депутатов, который может по согласованию с Главой города привлекать для этого специалистов администрации, и включает в себя:

1.1.Юридическую экспертизу внесенного Проекта на предмет соответствия его действующему законодательству, предыдущим решениям представительного органа.

1.2.Получение заключения должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации, в ведении которых находятся вопросы, затрагиваемые внесенным Проектом.

1.3.Рассмотрение Проекта рабочими органами представительного органа на заседаниях комиссий и принятие решения о включении данного Проекта в повестку дня заседания представительного органа с возможностью доработки авторами Проекта в течение процедуры предварительного обсуждения.

1.4.Рассмотрение Проекта, включенного в план работы представительного органа, рабочими органами представительного органа на заседаниях комиссий с внесением при необходимости на заседание представительного органа вместе с Проектом поправок и предложений к тексту Проекта в письменной форме.

1.5.При необходимости - проведение депутатских слушаний по внесенному Проекту.

1.6.Раздачу Проекта депутатам для дачи по нему замечаний и предложений.

2.Срок проведения процедуры предварительного обсуждения и получения заключений по Проектам не может превышать 15 дней начиная с даты внесения в представительного органа Проекта.

3.Сотрудники аппарата представительного органа не позднее чем за три дня до даты проведения очередного заседания Совета депутатов организуют передачу депутатам представительного органа, Главе города и/или его постоянному представителю в представительном органе Проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня.

6.Нормативный правовой акт либо подписывается Главой города не позднее 10 дней со дня его принятия, либо Глава города в указанный срок применяет в установленном порядке свое право отклонения принятого нормативного правового акта и возвращения его в представительный орган на новое рассмотрение (право вето). Порядок преодоления вето, наложенного Главой города на нормативный правовой акт, принятый представительным органа, определяется регламентом Совета депутатов.

Дата добавления: 2015-10-24