|
Читайте также: |
реформы управления 80—90-х гг. =консервативно-самодержавные, отменяли идеи Шурика № 2
+ Манифест от 17 октября Николая №2 (Что там было изменено в системе управления, думаю, все в состоянии рассказать)
ВОПРОС 23. Система партийно-государственного управления в советский период.
20-е-30-е
работали Всероссийские, местные съезды Советов, сессии ВЦИК, исполкомов, президиумов;
Возросла роль съездов Советов, ВЦИК, где усилена роль президиума и созданы постоянные федеральные бюджетная и др комиссии.
Первый в мировой цивилизации опыт государственного планирования!
Нэп диктовал интеграцию управления.
дек1921 -ВЦИК не только российского, но и общефедеративного органа.
(5 декабря 1936 г.) Принятие Чрезвычайным VIII съездом Советов Конституции
Конституция определила четко статус, полномочия, функции, структуру союзных и республиканских, а также местных органов государственного управления, права и обязанности, порядок взаимоотношений союзного и республиканских правительств, Законодательно закреплена роль ВКП
На основе ст. 126 Конституции СССР утвердилась официально практика совместных решений государственных и партийных органов на всех этажах управления.
Система эффективнаЁ!
50-е-и т.д. В 1953—1964 гг. наблюдалась либерализация системы управления.
коллегиальный партийный орган — Президиум (Политбюро) ЦК КПСС (11 человек). + Секретариат ЦК (10—12 секретарей), Их возглавлял 1й секретарь ЦК
Во второй половине 1950-х гг. происходило расширение конституционных прав союзных и автономных республик. Республики получили большие административно-хозяйственные полномочия
возродилась коммунистическая элита
В ноябре 1962 г. постановление «О развитии экономики СССР», =разделение партийных организаций по производственному принципу(сельские и промышленные)
Результат - возрастание управленческих структур в 2—3 раза. Эффективность управления снизилась
Итог: управление хреновое, никто ничего делать не умеет, к концу СССР – все поголовно старцы на батарейках. Плановое хоз-во себя не оправдало.
ВОПРОС 24. Правовые основы госслужбы в современной России. Статус государственного служащего.
регулируется законами «О системе государственной службы РФ»+ «О государственной гражданской службе РФ»
Государственная служба– это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения полномочий РФ и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ и ее субъектов.
3 вида: гражданская, военная, правоохранительная.
Государственным служащимявляется гражданин РФ, исполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета
нет единого подхода к понятию «административно-правовой статус государственного служащего», +нет нормативного акта, который бы устанавливал статус
статус служащих определяется их правами, обязанностями, ограничениями, запретами и ответственностью перед обществом и государством
статус госслужащих начинается с их прав и обязанностей.
ВОПРОС 25. Понятие и виды государственной службы в РФ.
Государственная служба - это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти.; осуществление государственными органами кадровой функции управления и практической деятельности всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета +профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.
По ФЗ «Об основах государственной службы»:
1) служба, находящаяся в ведении РФ и 2) служба субъектов РФ находящихся в их ведении.
По принципу разделения властей подразделена: службу в органах представительной, исполнительной и судебной власти.
+ может быть: обще функциональной - это осуществление общих традиционных для всякой сферы деятельности государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например: деятельность персонала в администрации края); специальной - это реализация особо установленных в нормативных правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих ярко выраженную отраслевую компетенцию, которая налагает отпечаток на практическую деятельность персонала (например: судейская, дипломатическая, служба на железнодорожном транспорте и т.д.)
ВОПРОС 26. Административная реформа в современной России.
Дата добавления: 2015-10-24; просмотров: 64 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Монгольский период | | | Современная Россия унаследовала от Советского Союза громоздкую, достаточно сложную структуру государственного управления. |