Судебную и иную защиту трудовых прав.

1. Конституция гарантирует гражданам Республики Беларусь право на труд (ч. 1 ст. 41). Международно-правовое закрепление права на труд взаимосвязано с признанием принципов свободы труда и упразднения принудительного или обязательного труда. Принцип свободы труда предоставляет каждому трудоспособному гражданину возможность свободно распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род занятий и профессию. Гражданин может реализовывать право распоряжаться своими способностями к труду самостоятельно или на основе договора. Право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой может быть реализовано путем заключения трудового договора с нанимателем, в результате чего гражданин приобретает правовой статус работника. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) провозгласила право каждого человека на защиту от безработицы (п. 1 ст. 23). При наличии рынка труда есть ряд возможностей реализации права на труд: отказаться от поиска работы вообще; самостоятельно заниматься поиском работы; обратиться в службу занятости за содействием в поиске работы. Гарантии государства в области содействия занятости и реализации права граждан на труд закреплены в Законе от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь» (с изм. и доп.). Принцип обеспечения права на труд и права на защиту от безработицы следует рассматривать в сочетании с общеправовым принципом равенства прав и свобод человека и гражданина. Для женщин, несовершеннолетних и некоторых других категорий работников, нуждающихся в повышенной государственной поддержке, трудовым законодательством предоставлены дополнительные гарантии права на труд.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) обязывает государства признать право каждого на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 7). Работник как субъект трудового права имеет право на здоровые и безопасные условия труда. Нормы ТК обязывают нанимателя обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать требования по охране труда, предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников, исполнять другие обязанности, вытекающие из трудового законодательства (ст. 55, 226).

2. В части 3 ст. 41 Конституции и п. 2 ст. 11 ТК закреплено право граждан на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров, соглашений и право на забастовку. Во Всеобщей декларации прав человека провозглашено право на свободу объединений, создание профсоюзов и вступления в них для защиты своих интересов (п. 4 ст. 23). Право на объединение в профессиональные союзы реализуется на основании Закона от 22.04.1992 «О профессиональных союзах» (в ред. Закона от 14.01.2000, с изм. и доп.).

Работники через свои представительные органы (соответствующие профессиональные союзы, иные представительные органы, действующие на основании актов законодательства (ст. 354)) вправе участвовать в коллективных переговорах, выступать инициатором коллективных переговоров по заключению, изменению, дополнению соглашений или коллективных договоров, заключать коллективные договоры, соглашения (гл. 34, 35). В целях разрешения коллективного трудового спора работники вправе временно отказаться от выполнения трудовых обязанностей, то есть объявить забастовку (ст. 388–399).

Принцип свободы объединений и действенное признание права на ведение коллективных переговоров провозглашен Декларацией МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации» (1998 г.) одним из основополагающих принципов в сфере труда. Принцип социального партнерства означает участие работников и их представительных органов в управлении производством и установлении условий труда, коллективных переговорах, заключении коллективных договоров и соглашений. Принцип социального партнерства дополняется принципом защиты экономических и социальных прав и интересов путем реализации права на коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (гл. 36 ТК).

3. Право на участие в собраниях является составной частью права граждан на свободу собраний, гарантируемого ст. 35 Конституции.

4. По ранее действовавшему законодательству право на участие в управлении организацией реализовалось через органы трудового коллектива организации, включающего всех работников данной организации. Закон от 14.12.1990 «О предприятиях» (утр. силу) определял органы трудового коллектива предприятия и их полномочия (гл. 11 Закона «О предприятиях»). Высшим органом трудового коллектива предприятия являлось общее собрание (конференция) работников. На предприятии создавался постоянно действующий орган — совет правления предприятия. Трудовой коллектив имел право избирать своих представителей в совет (правление) предприятия, отзывать их, заслушивать отчеты. В статье 43 указанного Закона устанавливалось, что собственник предприятия или уполномоченный им орган могли полностью или частично делегировать право управления предприятием его органу управления (совету, правлению и др.). Совет предприятия — коллегиальный орган управления предприятием, основными задачами которого являлось: принятие решений по наиболее значимым для предприятия вопросам, затрагивающим интересы как нанимателя, так и работников; развитие социального партнерства между нанимателем и работниками. В названном Законе были подробно урегулированы вопросы создания совета применительно к предприятиям всех форм собственности, его численности, срока функционирования (ст. 51 Закона «О предприятиях») и компетенции (ст. 53 Закона «О предприятиях»).

В настоящее время правовое регулирование в части определения правового статуса коллектива работников организации, порядка создания и действия его органов фактически отсутствует. В некоторых статьях ТК содержится регламентация полномочий высшего органа коллектива работников организации — общего собрания (конференции) (см. ч. 2 ст. 379, ст. 389).

5. Статья 42 Конституции гарантирует работающим по найму справедливую долю вознаграждения за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям
свободное и достойное существование. Оплата труда должна производиться без дискриминации и не ниже установленного государственного минимального уровня. Правовое требование о справедливом вознаграждении означает, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и членов его семьи (п. 3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека). Вознаграждение должно обеспечивать, как минимум, всем трудящимся удовлетворительное существование для них самих и их семей (ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Среди условий труда особое внимание обращается на то, что каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд (п. 2 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека). Признание принципа равной оплаты за равный труд является одним из основополагающих правовых начал деятельности МОТ, что предусмотрено в преамбуле ее Устава. Государственные гарантии по оплате труда работников нашли закрепление в ст. 56 ТК.

6. Гарантируемое ст. 43 Конституции право на отдых нашло закрепление в гл. 11, 12 ТК. Право на справедливые и благоприятные условия труда, провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека (п. 1 ст. 23), включает в себя право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни (ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В преамбуле Устава МОТ указывается на необходимость улучшения условий труда путем регламентации рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего времени.

В трудовом законодательстве Республики Беларусь право на отдых сочетается с такими его гарантиями, как ограничение продолжительности рабочего времени, предоставление ежедневного и еженедельного отдыха, нерабочих дней во время государственных праздников и праздничных дней, а также трудовых отпусков. В статье 149 установлено право работников на трудовые и социальные отпуска. Социальные отпуска предоставляются в определенных целях: создание благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и др.

7. В пункте 7 ст. 11 закрепляются права, гарантируемые ст. 47 Конституции. Государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных страховых фондов в случаях: болезни и временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, инвалидности, достижения пенсионного возраста, потери кормильца, потери работы, смерти застрахованного или члена его семьи. Законодательство о государственном социальном страховании состоит из Закона от 31.01.1995 «Об основах государственного социального страхования» (с изм. и доп.), а также других актов законодательства, регулирующих конкретные условия, размеры и порядок организации государственного социального страхования по каждому страховому случаю.

Если международным договором предусмотрены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь о государственном социальном страховании, то применяются правила международного договора. Работник подлежит обязательному страхованию нанимателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 224). Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками и другими лицами, и профессиональные заболевания (ст. 229). Работникам, утратившим трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, предоставляются дополнительные гарантии при трудоустройстве и прекращении трудового договора по инициативе нанимателя: место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (п. 6 ст. 42); наниматели обязаны выделять или создавать новые рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве (ст. 285).

Гарантии в случае потери работы закреплены в Законе от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь» (с изм. и доп.). Государство в области содействия занятости гарантирует гражданам: право на выбор профессии, рода занятий и работы; охрану труда, в том числе на здоровые и безопасные условия труда, правовую защиту от необоснованных увольнений или отказов в приеме на работу в соответствии с законодательством о труде; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой с учетом общественных потребностей (ч. 3 ст. 10 вышеуказанного Закона).

Лицам, зарегистрированным в качестве безработных, государство гарантирует: бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития; выплату пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении; компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением органами по труду, занятости и социальной защите на работу (обучение) в другую местность; бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение; возможность участия в оплачиваемых общественных работах; содействие в организации предпринимательской деятельности (ч. 4 ст. 10 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»).

В статье 11 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» закреплены дополнительные гарантии для отдельных категорий граждан в области содействия занятости. О гарантиях в случае потери работы можно говорить, начиная со стадии высвобождения работников, расторжения с ними трудового договора в случаях ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников и др. Целым рядом статей ТК устанавливается определенный порядок и предоставляются гарантии работникам при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя (ст. 43, 45, 46, 48, 240, ч. 3 ст. 268, ст. 282).

8. Вмешательство в частную жизнь имеет место, когда наниматель применяет к работнику меры воздействия, предусмотренные трудовым законодательством, за поведение работника, не связанное с выполнением трудовых обязанностей. В этих случаях принятые меры должны признаваться незаконными и отменяться. Неуважение личного достоинства может содержаться в сведениях, порочащих работника и не соответствующих действительности, в оскорблениях со стороны нанимателя (уполномоченного должностного лица нанимателя). Виновные лица могут привлекаться к ответственности.

9. Конституция гарантирует каждому гражданину защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки (ст. 60). Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров урегулирован гл. 17. Государство гарантирует работникам: право на обращение в установленные ст. 242 сроки за разрешением трудовых споров в КТС или суд; быстроту рассмотрения трудовых споров, которая обеспечивается краткими сроками; бесплатность рассмотрения спора; обеспечение реального исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам, в том числе и в принудительном порядке. Защита трудовых прав может осуществляться и в процессе разрешения коллективных трудовых споров (гл. 36).

Статья 12. Основные права нанимателей

Наниматель имеет право:

Дата добавления: 2015-08-27