Вопрос № 9: Специализированные органы прокуратуры РФ.

Организация и деятельность специализированных прокуратур в современных условиях обусловливается объективной необходимостью обеспечения законности в специфических сферах деятельности, имеющих особую важность для жизнеобеспечения общества и государства.

Административно-территориальный принцип построения федеральных структур власти не оправдывает себя как универсальный, не выполняет своей организующей роли в ряде специфических сфер деятельности государства.

В силу данных обстоятельств специализированные органы прокуратуры служат неотъемлемым элементом прокурорской системы постольку, поскольку проблемы законности в специфических сферах сохраняются.

1. Прокуратуры первого типа — военные, транспортные, войсковых частей осуществляют возложенные на прокуратуру функции в полном объеме в соответствующих сферах правовых отношений.

2. Прокуратуры второго типа — природоохранные и по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях действуют наряду с территориальными. При этом общие принципы организации и деятельности прокуратуры на них распространяются в полной мере.

Специализированные прокуратуры служат необходимым элементом прокурорской системы.

Принцип организации таких прокуратур условно можно назвать производственным, когда базисные правоотношения, а также реализующие их хозяйственные, государственно-правовые структуры создаются и действуют преимущественно на иных организационных принципах («линейный» принцип организации управления железными дорогами, принцип «порта приписки» на морском и речном транспорте, внетерриториальные принципы формирования Вооруженных Сил (окружной, гарнизонный, группа войск и т.д.).

Экологические правонарушения и их последствия развиваются не по административно-территориальным признакам, а под влиянием экологических, естественно-географических закономерностей (залповый выброс токсичных веществ предприятием, расположенным на значительном расстоянии от места обнаружения его вредных последствий), и зачастую проявляются на «безвинно» пострадавшей территории в результате действия экологических законов, например, «розы ветров». Так, в результате аварии в Чернобыле пострадала не только Украина, но и в значительной мере ряд областей России и Белоруссии; отравление ценных пород рыб в реках бассейна Каспийского моря произошло из-за сброса неочищенных стоков в их верховьях и т.д.

Специализированные прокуратуры гарантированы от местных влияний, взаимодействуют со специализированными контролирующими органами; целенаправленно обеспечивают законность в соответствующих сферах правовых отношений.

Дата добавления: 2015-08-17