|
Читайте также: |
Маняк Николай Иванович, председатель судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации.
Улетова Галина Дмитриевна, профессор, доктор юридических наук.
Авторы в дидактических целях предлагают набор схем и таблиц, которые позволят разобраться во всех сложностях апелляционного производства.
Ключевые слова: ГПК РФ, судебная система РФ, апелляция.
Proceeding in the court of appeal instance (Chapter 39 of the Civil Procedure Code of the RF)
N.I. Manyak, G.D. Uletova
The authors for the purpose of didactics propose a set of charts and tables which allow to understand all the difficulties of appeal procedure.
Key words: Civil Procedure Code of the RF, judicial system of the RF, appeal.
Апелляционное производство направлено на выявление и устранение судебной ошибки, допущенной при рассмотрении и разрешении дела судами первой инстанции. Цель изменений, внесенных в ГПК РФ, - совершенствование системы обжалования судебных постановлений и приведение процессуального законодательства в соответствие практике Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такая проверка судебных решений должна повысить уровень их законности и обоснованности, призвана способствовать сокращению сроков рассмотрения дел, реализации принципа правовой определенности.
Производство в суде апелляционной инстанции
(гл. 39 ГПК РФ, ст. ст. 320 - 335) <1>
--------------------------------
<1> Глава 39 применяется с учетом Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в котором содержатся ответы на многие дискуссионные вопросы правоприменительной деятельности судов апелляционной инстанции.
Схема 1. Апелляционное производство <2>
--------------------------------
<2> Сущность апелляционного производства раскрывают такие его характерные черты: доступность (проявляется в том, что любое лицо, участвующее в деле, не согласное с решением суда первой инстанции, может обжаловать его в апелляционном порядке); оперативность (обусловлена короткими сроками рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции); коллегиальность (означает, что дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально (исключение - апелляционные жалобы на решения мировых судей)); повторное рассмотрение дела (правило двух инстанций) (по имеющимся в деле, а также дополнительно представленным доказательствам, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, участвующего в деле). Как видим, характерной чертой современного апелляционного производства является то, что полномочия суда апелляционной инстанции сочетают в себе элементы полной и неполной апелляции (признак полной апелляции - повторное рассмотрение дела и отсутствие права направить дело на новое рассмотрение, признак неполной апелляции - необходимость обоснования уважительности непредставления доказательств в суд первой инстанции). Представляется, что это переходная (временная) модель апелляции.
| Предмет обжалования | Субъекты обжалования | Форма инициирования апелляционного производства | Срок подачи апелляционной жалобы | Куда подается апелляционная жалоба | Суд, рассматривающий жалобу |
| Не вступившее в законную силу судебное решение, а также определения суда первой инстанции, в случаях если ГПК прямо предусматривает возможность их обжалования или такие определения препятствуют дальнейшему движению дела <3> | Стороны и другие лица, участвующие в деле, в т.ч. прокурор, участвующий в деле, лица, не привлеченные к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом (ч. 2, ч. 3 ст. 320 ГПК) <4>; правопреемни- ки лиц, участвующих в деле | Апелляционная жалоба, представление | В течение месяца со дня принятия судом первой инстанции решения в окончательной форме, если иной срок не установлен в ГПК (определения в течение 15 дней со дня вынесения) <5> | В суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение в первой инстанции. При подаче жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции она возвращается в суд, вынесший решение для дальнейших процессуальных действий (ст. ст. 321, 325 ГПК) | Соответствующий суд апелляционной инстанции в соответствии с ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" |
--------------------------------
<3> В отношении определений, которые не подлежат самостоятельному обжалованию, а также протокольных определений возражения (при их наличии) могут быть включены в апелляционную жалобу, представление (ч. 3 ст. 331 ГПК).
Жалоба (представление) могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную или мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения и по др. вопросам, разрешенным судом при принятии решения, а также на дополнительное решение (ст. 201 ГПК). Если апелляционные жалоба, представление поданы не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу.
<4> Решение вопроса о правах и обязанностях лиц, не участвующих в деле, означает, что они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления (абз. 4 п. 3 названного Постановления). Уполномоченный по правам человека - если он участвовал при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
<5> Срок, пропущенный по уважительной причине, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судом апелляционной инстанции при условии, что такое ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения судом первой инстанции. Если ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы подает лицо, не участвовавшее в деле, то для этого лица шестимесячный срок начинает исчисляться с момента, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении его прав и (или) возложении на него обязанностей обжалуемым судебным актом, что обязывает это лицо в ходатайстве указать, когда ему стало известно о вынесенном судебном акте, которым, по его субъективному мнению, нарушены его права и (или) законные интересы.
Схема 2. Восстановление срока на подачу апелляционной
жалобы, представления судом первой инстанции
(ст. 112 ГПК) <6>
--------------------------------
<6> Примерный перечень оснований для восстановления срока на подачу жалобы содержится в ст. 112 ГПК и п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13. Заявление о восстановлении срока рассматривается судом первой инстанции в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле (неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса).
Определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования обязательно должно быть мотивировано, и на это определение может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 225, ч. 5 ст. 112 ГПК.
В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК) суд апелляционной инстанции вправе не возвращать дело в суд первой инстанции и приступить к его рассмотрению в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и восстановления этого срока либо оставления без изменения определения о восстановлении срока, если установит, что апелляционные жалоба, представление отвечают всем требованиям, установленным ст. 322 ГПК. В иных случаях дело с апелляционной жалобой, представлением направляется в суд первой инстанции для проверки их на соответствие требованиям процессуальной формы и совершения необходимых процессуальных действий (ст. ст. 322, 325 ГПК, п. 9 названного Постановления).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ К УВАЖИТЕЛЬНЫМ ПРИЧИНАМ ПРОПУСКА СРОКА СУДОМ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ │
│ (СТ. 112 ГПК) МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ: │
└┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├>│обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную │
│ │жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором │
├>│закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении │
│ │срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого │
│ │срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и │
│ │составления мотивированных апелляционных жалобы, представления │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├>│неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и │
│ │ч. 5 ст. 198 ГПК порядка и срока обжалования решения суда │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК срока, на который может │
│ │быть отложено составление мотивированного решения суда, или │
│ │установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, │
│ │участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в │
└>│котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели│
│к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных │
│жалобы, представления в установленный для этого срок │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│НЕ МОГУТ РАССМАТРИВАТЬСЯ В КАЧЕСТВЕ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН ПРОПУСКА │
│ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ СРОКА АПЕЛЛЯЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена│
│руководителя организации либо его нахождение в командировке или │
│отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п. │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Схема 3. Суды, рассматривающие апелляционные
жалобы, представления (ст. 320.1 ГПК)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ ЖАЛОБЫ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАССМАТРИВАЮТСЯ │
└┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├>│районным судом - на решения мировых судей │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города │
│ │федерального значения, судом автономной области, судом автономного │
├>│круга, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, │
│ │решения гарнизонных военных судов │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской │
│ │Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного │
│ │Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик, │
│ │краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда │
├>│автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой │
│ │инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на│
│ │решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по │
│ │первой инстанции │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на │
└>│решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по │
│первой инстанции │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Схема 4. Содержание апелляционной жалобы
(представления) <7>
--------------------------------
<7> Жалоба подается в суд апелляционной инстанции в письменной форме и должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем, имеющим соответствующие подтвержденные полномочия на подписание жалобы. В жалобе целесообразно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, фактический адрес заявителя жалобы, адрес его представителя и иные сведения, которые могут понадобиться для рассмотрения дела (например, наиболее удобный канал связи). Интерес для гражданского процесса представляет новелла АПК - право подачи апелляционной жалобы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет (ч. 1 ст. 260 АПК). Внедрение названной новеллы в ГПК в будущем возможно с учетом специфики субъектного состава лиц, участвующих в деле, и при недопущении снижения уровня гарантий права на судебную защиту.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СОДЕРЖАНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ (ПРЕДСТАВЛЕНИЯ) <8> │
└┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Наименование суда, в который подаются апелляционная жалоба │
├>│(представление) │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Наименование лица, подающего жалобу (представление), его место │
├>│жительства или место нахождения │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 74 | Нарушение авторских прав