Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Прямое и косвенное воздействие на деятельность предприятия

Читайте также:
  1. I. ПРЯМОЕ ЗНАЧЕНИЕ
  2. I. ПРЯМОЕ ЗНАЧЕНИЕ
  3. III. Образовательная деятельность высшего учебного заведения
  4. V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА ОГРАНИЧЕНА ЮРИДИЧЕСКИ
  5. VI. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА ОГРАНИЧЕНА ПОЛИТИЧЕСКИ
  6. Административная деятельность Приказа Казанского дворца
  7. Анализ влияния факторов мезоокружения на деятельность Филиала

Государственное регулирование деятельности предприятий носит харак­тер прямого и косвенного воздействия.

Косвенное регулирование управления деятельностью предприятий фор­мирует систему мотивации, создает стимулирующие условия для деятель­ности субъектов рыночных отношений и выступает в таких формах, как налоговая система, ценовая и финансово-кредитная политика, государ­ственный заказ. Государственное регулирование деятельности предприя­тий независимо от формы собственности на средства производства осу­ществляется с помощью правовых, экономических и социальных мер.

К прямому государственному регулированию относятся разработка госу­дарством нормативных актов, положений, мероприятий, оказывающих не­посредственное воздействие на деятельность субъектов рыночных отно­шений. В рамках прямого государственного регулирования основным ин­струментом регулирования экономических условий деятельности предпри­ятий является принятие законов и документов законодательного характера. Особенно важны для предприятий законодательные и нормативные акты по вопросам налогообложения, инвестиционной деятельности, орга­низационно-правовым формам деятельности. Государственное регулиро­вание деятельности предприятий осуществляется по следующим направлениям:

- Проведение антимонопольной политики

- Регулирование рынка

- Формирование системы налогообложения

- Регулирование инновационных процессов

- Обеспечение правовой основы деятельности предприятий

- Проведение инвестиционной политики

- Формирование и развитие инфраструктуры предпринимательства

- Финансовая поддержка в форме государственных гарантий обес­печения иностранных кредитов

Правовую основу деятельности предприятий составляют законы, регулирую­щие правовые отношения между государством и предприятием, указы и по­становления органов власти по вопросам хозяйственной деятельности пред­приятий. Попытка сформировать в Украине рыночную экономику, внедрить в практику ее механизм в условиях устоявшихся бюрократических и уравнитель­ных традиций является совершенно специфической задачей. Решение ее, кроме прочего, требует придания высшей юридической силы основным принципам рыночной экономики и предпринимательства. Если исходить из признания предпринимательства движущей силой рыночной экономики, то очевидно, что в споре частного и публичного интереса (при всей неоднозначности такого распределения) приоритет следует отдать частному интересу.

Система законодательного регулирования деятельности предприятий пред­ставляет собой многоступенчатую иерархичную структуру, основой которой является Конституция Украины. Правовое обеспечение деятельности предприятий представлено в первую очередь Законами Украины "О соб­ственности", "О хозяйственных обществах", принятыми в 1991 г. (с изме­нениями, внесенными Законами Украины от 14.10.92 г., от 16.12.93 г., от 02.03.95 г. №82/95-ВР, от 14.03.95 г., от 23.12.97 г. №769/97-ВР, Декре­том Украины от 31.12.92 г. №24-92), а также многочисленными норматив­ными актами. Законом Украины "О собственности" устанавливаются об­щие основы регулирования отношений собственности в Украине; им оп­ределены понятия права собственности и его составляющих — права вла­дения, использования и распоряжения имуществом, зафиксированы фор­мы собственности — частная, коллективная, государственная; продекла­рированы принципы равенства всех форм собственности и гарантии за­щиты прав и интересов собственников от неправомерных действий со сто­роны физических и юридических лиц или государства. На основании этого и ряда других законов в Украине законодательно определены организаци­онно-правовые формы деятельности предприятий, которые документаль­но подтверждены соответствующим классификатором [69].

Посредством законодательства государство стремится внести определен­ную унификацию в деятельность многочисленных субъектов хозяйствова­ния, что присуще именно рыночной системе хозяйствования. Мотивами государства являются эффективность функционирования экономики, эко­номическая безопасность ее многочисленных субъектов, социальная за­щищенность работников предприятий. И это логично, поскольку банкрот­ство любого предприятия, а в особенности крупного, как отличительная черта современной украинской промышленности, имеет не только и, на­верное, не столько серьезные экономические последствия — хотя и это очень важно, — сколько очень ощутимые социальные последствия, кото­рые в сложных условиях переходного периода в экономике Украины могут иметь гораздо более серьезные последствия.

Регулирование рынка — одна из важнейших сфер государственного регули­рования национальной экономики. Одним из основных вопросов государ­ственного регулирования в этой области является регулирование уровня мо­нополизма в промышленности. Важность этого вопроса обусловлена тем, что концентрация производства в экономике централизованного типа спо­собствовала формированию высокого уровня монополизма в украинской про­мышленности, особенно в отраслях тяжелой промышленности.

Принципы государственного регулирования деятельности предприятий воплощаются прежде всего в антимонопольной политике правительства, направ­ленной на корректировку такой деятельности предприятий, которая рассмат­ривается как наносящая ущерб эффективной конкуренции на рынке. Отда­вая должное проводимой украинским правительством антимонопольной по­литике, необходимо отметить, что на практике ее реализация сталкивается с различного рода трудностями, возникающими прежде всего из-за отсутствия однозначных трактовок последствий поведения предприятия, а также нео­пределенности субъекта ущерба от несовершенной рыночной структуры.

Характер и особенности инновационного процесса, его значение для эконо­мической безопасности страны определяют следующие функции государ­ственного регулирования в этой сфере: аккумулирование средств на науч­ные исследования и инновации; координация инновационной деятельности; стимулирование инноваций; создание правовой базы инновационных про­цессов; кадровое обеспечение инноваций, формирование научно-инноваци­онной инфраструктуры; институциональное обеспечение инновационных про­цессов; регулирование социальной и экологической направленности инно­ваций; повышение общественного статуса инновационной деятельности; ре­гиональное регулирование инновационных процессов, регулирование меж­дународных аспектов инновационных процессов [63, с. 80—81].

Комплекс структур и механизмов, обеспечивающих получение, накопле­ние научно-технических знаний в стране и условия их использования в целях научно-технического и социально-экономического прогресса, состав­ляет национальную систему нововведений [106]. В настоящее время вы­деляют три главных типа моделей научно-инновационного развития:

• страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию круп­номасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии на­учно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-производственного потенциала в оборонном сек­торе (например, США, Великобритания, Франция);

• страны, ориентированные на распространение нововведений, со­здание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (например, Германия, Швеция, Швейцария);

• страны, стимулирующие нововведения путем развития инноваци­онной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к дости­жениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (на­пример, Япония, Южная Корея).

различия в национальных системах нововведений предопределяют и нео­динаковую роль, которую играет в них государственное регулирование инновационных процессов [103].

Формирование инновационных механизмов в Украине находится пока в начальной стадии. Однако можно отметить некоторые характерные черты этого процесса, в котором уже нашли отражение особенности экономичес­кого, социального, научно-технического развития страны, географическое расположение и позиция в мировом сообществе: включение инновацион­ных программ в общую экономическую стратегию развития национальной экономики, формирование специализированных государственных структур, создание механизмов взаимодействия государственных органов и местных властей. Меры государственной инновационной политики разделяются на создающие благоприятную для инноваций социально-экономическую сре­ду и непосредственно инициирующие и регулирующие инновационные про­цессы. В настоящее время в Украине преобладают меры первого вида.

 


Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 139 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Необходимость государственного регулирования деятельности предприятия.| Положительное и отрицательное влияние государственного регулирования на ЭБП

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)