Демографическая ситуация

В ближайшее десятилетие будет наблюдаться снижение численности молодежи в Красноярском крае, что, безусловно, отразиться на демографической структуре населения и экономике Красноярского края. По состоянию на 1 января 2011 г. численность молодёжи в регионе составляла ¼ населения (26,5%), к 2020 году доля может сократиться ещё больше. В связи с этим краевые органы власти должны уделять большое внимание демографической ситуации в регионе. Необходимо организовать систему информирования молодого населения Красноярского края о существующих мерах поддержки материнства и детства, разработать и апробировать новые интерактивные формы донесения информации на территории всего Красноярского края.

Кроме того, необходимо усилить работу в системе доабортного консультирования женщин, чтобы избежать подобных «демографических ям» в дальнейшем. Следует организовать мониторинг системы доабортного консультирования женщин во всех территориях Красноярского края и выявить те места, где плохо развита практика консультирования.

Показатели естественного прироста населения Красноярского края (+928 человек) позволяют говорить о положительной динамике демографической ситуации. Однако, естественный прирост наблюдался лишь в Краевом центре, крупных городских округах (Норильск, Сосновоборск, Кедровый, Шарыпово), и в некоторых муниципальных районах края (Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Березовский, Енисейский, Кежемский, Емельяновский, Канский, Назаровский, Шарыповский и Ачинский р-ны). В остальных территориях региона наблюдалась естественная убыль населения, наибольшие величины которой сложились в городах Минусинск (-219 человека), Канск (-175) и Назарово (-164), а также в Шушенском (-181), Нижнеингашском(-137) и Уярском (-136) районах. Сложившая ситуация требует тщательного изучения в случае с каждым конкретным муниципальным образованием. Необходимо организовать исследование причин естественной убыли населения в муниципальных образованиях Красноярского края и составить рейтинг муниципальных образований по показателям уровня жизни населения с учетом показателей естественной убыли. По результатам данного исследования важно выявить муниципальные образования с предельно низким уровнем жизни населения и подготовить предложения по изменению текущей ситуации.

На сегодняшний день количество молодых мужчин и женщин в Красноярском крае является практически равным: 50,17% мужчин и 49,83% женщин. Однако на сегодняшний день неизвестно – а соблюдается ли гендерный баланс среди проектов и мероприятий в сфере молодёжной политики? Необходимо провести анализ оказываемых услуг в данной сфере с точки зрения их гендерной направленности (определить гендерный состав участников мероприятий).

Состояние здоровья молодёжи.

По данным Министерства здравоохранения Красноярского края общая заболеваемость подростков выросла за 2011 год на 8,5%, а за 2007-2011 годы на 19,1%. Также возросла и первичная заболеваемость подросткового населения: с 2007 по 2011 год показатель вырос на 21,9%.

В структуре общей заболеваемости подростков ведущее место принадлежит болезням органов дыхания (- 30,7%), на втором месте болезни глаза и его придаточного аппарата (10,1%), третье место занимают травмы и отравления и болезни органов пищеварения(по 8,8%). Увеличение доли этих заболеваний в структуре первичной заболеваемости требует углубленного изучения и анализа для вскрытия его причин. Необходимо сформировать рейтинг муниципальных образований Красноярского края на основании показателей заболеваемости молодежи. Важно выявить не только причины ухудшения здоровья подростков Красноярского края, но и определить лучшие практики снижения показателей заболеваемости.

Возрастает число подростков, состоящих на диспансерном учете по тем или иным заболеваниям. Так, заболеваний кожи и подкожной клетчатки в 2011 году зарегистрировано 9124 случая. Основную долю в структуре заболеваний кожи и подкожной клетчатки составляют хронические дерматозы (30,1%). Основными патологиями среди хронических дерматозов являются атопический дерматит и контактный дерматит. В связи с этим необходимо организовать проверку соблюдения норм гигиены в образовательных учреждениях Красноярского края.

Важно отметить, что показатели состояния здоровья подростков удалось выявить вследствие проведения диспансеризации детей в возрасте 14 лет в 2011 г. Однако по состоянию здоровья подростков невозможно судить о состоянии здоровья всей молодёжи Красноярского края, при этом характеристики здоровья лиц в возрасте от 14 до 30 лет не сегодняшний день нет. В связи с этим необходимо рассмотреть возможность внедрения системы обязательной ежегодной диспансеризации населения Красноярского края в возрасте от 14 до 30 лет.

В сфере здравоохранения продолжает оставаться напряженной проблема употребления психоактивных веществ несовершеннолетними - на первом месте стоит употребление молодыми людьми алкоголя (70,3%), на втором месте – употребление ненаркотических веществ (16,4%), на третьем месте – употребление наркотических средств (13,3%).В Красноярском крае на предмет употребления наркотических средств путем тестирования обследовано 23517 учащихся образовательных учреждений (93,6% от запланированных), из которых у 484 (2,1%) выявлено употребление наркотических средств. Ещё одним пугающим фактом является безответственность родителей в данном вопросе. По данным УФСКН никто из родителей не обратился в службу за результатами исследования, либо, не желая знать правды, либо будучи полностью уверенными в своих детях. Необходимо проведение регулярного обязательного обследования учащихся образовательных учреждениях Красноярского края на предмет употребления психоактивных веществ.

Среди лиц призывного возраста в 2011 году количество потребителей наркотических средств осталось на уровне 2010 года — 40,3% от числа обследованных. Данный показатель обращает на себя внимание больше остальных. Получается, что, чуть ли, не каждый второй юноша, призываемый в армию, принимает наркотические вещества.

Также, по данным статистики,в Красноярском краеостаётся остройпроблема ВИЧ-инфекции. Только зарегистрированными являются более 700 случаев. Решение данной проблемы в молодёжной среде стоит в приоритетах Организации Объединённых Наций, а потому в крае необходимо организовать комплекс мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в молодежной среде.

Преступность в молодёжной среде.

Количество преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 30 лет, в 2010 году (в сравнении с данными за 2007-200=10 гг.)является низким. Однако в некоторых странах этот показатель значительно ниже, чем в одном Красноярском крае.

В группе молодежи в возрасте от 14 до 17 лет наиболее распространенным преступлением являются кражи. Важно отметить, что грабежи в этой группе выходят на второе место по распространенности; далее следуют преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения, что в принципе является недопустимым среди лиц этого возраста и требует немедленной работы в данном направлении.

Так же, стоит отметить увеличение количества побоев (ст. 116 УК РФ) и вымогательств (ст. 163 УК РФ)среди лиц в возрасте от 14 до 30 лет.

Одной из основных проблемам в системе правоприменения в отношении молодежи можно считать отсутствие отдельной системы учета совершения преступлений лицами в возрасте от 14 до 30 лет: статистика по младшей возрастной группе молодежи учитывается в сводках от 14 до 18, старшая возрастная группа учитывается в данных по лицам, совершившим преступление в возрасте от 18 и старше. В связи с этим необходимо собрать и проанализировать информацию об уровне преступности среди лиц в возрасте от 14 до 30 лет.

При этом методы статистического учета преступников, которые сейчас используются правоохранительными органами, не учитываю ряд объективных обстоятельств, таких как демографическая ситуация, что не дает полной оценки ситуации. Необходимоввести всистему учета преступлений показатели удельного веса лиц, совершивших правонарушение от общего числа лиц в рассматриваемой социальной группе.

Кроме того, сегодня отсутствуют, либо не работают, механизмы коррекционной работы с несовершеннолетними преступниками, из-за чего сохраняется высокий риск рецидива преступления. В связи с этим необходимо разработать и внедрить механизмы коррекционной работы с лицами, совершившими преступления, а также организовать эффективную систему ресоциализации молодежи, освободившейся из мест лишения свободы.Одной из наиболее незащищённых групп данной категории являются дети-сироты, которые после освобождения не имеют ни образования (что делает невозможным их трудоустройство), ни дома.

По данным УФСКН в последнее время увеличилось количество случаев условно-досрочного освобождения осужденных, отбывающих наказание за преступления в сфере оборота наркотиков. При этом случаи рецидива продолжаются. Необходимо детально проанализировать данную статистику.

Специалисты выделяют проблему отсутствие механизма взаимодействия учреждений, организаций и специалистов, в компетенцию которых входит работа в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Необходимо разработать и предложить к внедрению систему взаимодействия всех сторон, участвующих в работе с правонарушителями.

Молодёжь и образование.

В системе образования в результате анализа полученных данных также было выявлено несколько проблем.

Одной из них является снижение в 2011 году результатов сдачи ЕГЭ по некоторым предметам(«Информатика и ИКТ», «Физика», «Химия», «Биология», «Английский язык»). При этом выпускники чаше всего не справляются с заданиями ЕГЭ, требующими применения полученных знаний в различных ситуациях;необходимых для анализа и обобщения информации, высказывания оценочных суждений и аргументации.К тому жесуществуют прецеденты сдачи школьниками в территориях Красноярского края не тех экзаменов ЕГЭ, либо не в полном количестве.

Всё это говорит о несистемности работы в сфере профессиональной ориентации учащихся. Согласно результатам социологического исследования причиной сложной ситуации с трудоустройством выпускников учреждений профессионального образования всех уровней на рынке труда Красноярского края во многом служит неверный или необдуманный выбор профессии и специальности. Более 64% опрошенных школьников 9-х классов нуждаются в консультировании по вопросам профессиональной ориентациии не могут определиться самостоятельно. Количество таких учеников среди 11классников – около 55%.

В связи с этим необходимо организовать эффективную систему профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений Красноярского края с применением таких методик, как: встречи с профессионалами; индивидуальное консультирование по построению профессиональной карьеры с учетом имеющихся навыков и умений (беседы, интервью, диагностика личности); экскурсии на предприятия; групповые лекции и беседы о профессиях, рынке труда, требованиях к современному профессионалу.

Другая проблема сферы образования касается нехватки и в некоторых случаях низкой квалификации педагогических кадров. Всё дело в том, что профессия педагога не находится в числе перспективных для молодых людей. В Педагогический ВУЗ чаще поступают абитуриенты с низким средним баллом ЕГЭ. При этом по специальности в школу трудоустраиваются не более 20% молодых педагогов, остальные 80% работают на других специальностях. Поэтому педагогический корпус на данный момент состоит в основном из педагогов старшего поколения.

Что касается в целом трудоустройства выпускников – в 2011 году были трудоустроены 7462 выпускника очной формы обучения (38% от общей численности выпускников ВУЗов Красноярского края).Такой же показатель и среди выпускников учреждений СПО. Это говорит об отсутствии системной работы учреждений профессионального образования со своими выпускниками. При этом уровень трудоустройства выпускников учреждений НПО значительно выше – 58%. В связи с этим необходимо составить рейтинг учреждений профессионального образования на основании данных о трудоустройстве выпускников.

Количество не дублирующих друг друга специальностей и профессий, на которые производится обучение в учреждениях профессионального образования Красноярского края – 432. При этом большое количество среди этих специальностей являются невостребованными на современном рынке труда. Необходимо пересмотреть структуру специальностей, в том числе в разрезе территорий края. Необходимо определить, какие специалисты в каких районах нужны и довести эту информацию до абитуриентов. Кроме того, необходимо составить долгосрочный прогноз развития рынка труда с учётом специальностей.

Также не стоит забывать о проблеме, которую из года в год поднимают специалисты в сфере образования – проблему оттока талантливых школьников из региона, тех ребят, кто поступает в столичные и зарубежные ВУЗы, которые могут обеспечить им образование более высокого качества. В этой ситуации нужно не бороться с тем, что талантливые ребята, имеющие такую возможность, уезжают (так как для них это действительно путь к развитию), а сосредоточить работу на помощи тем выпускникам, которые хотели бы получить более качественное образование вне Красноярского края, но не имеют такой возможности. При этом такая помощь должна быть рассчитана на то, что молодой человекдолжен после получения диплома вернуться на родину и начать свой профессиональный путь именно здесь.

Необходимо подготовить предложения и законодательные инициативы по повышению эффективности института целевой контрактной подготовки в высших учебных заведениях.

Занятость молодёжи.

На конец четвертого квартала 2011 года в органах службы занятости населения было зарегистрировано 8621 безработных в возрасте 16-30 лет, что составляет 28,3% от общей численности безработных граждан в 2011 году.

Самая большая доля молодых людей в возрасте 16-29 лет в общем числе безработных наблюдается в г. Норильск (42,7%) и в п. Кедровый (42,0%). Необходимо выявить причины крайне высокого уровня безработицы среди молодых людей в данных муниципальных образованиях и подготовить предложения по изменению текущей ситуации.

В последние 5-7 лет всё большее распространение получает проблема дисбаланса между потребностями рынка труда и качеством образования выпускников. Следствием этого становится ситуация, когда большинство работодателей делает ставку на поиск специалистов со стажем работы.Более масштабной, на сегодняшний день, является проблема дисбаланса спроса и предложения на рынке труда.Даная проблема возникает еще и потому, что на сегодняшний день нет четкой координации бизнеса и власти в прогнозировании и стратегическом планировании системы образования.

Для Красноярского края очень острой остаётся проблема территориального несоответствия спроса и предложения, территориальной диспропорции специалистов. Бытовая неустроенность, социальная незащищенность, отсутствие инфраструктуры, непрестижность работы на селе, низкие заработные платы приводят к постоянно возрастающей миграции населения из села в город, особенно среди молодого населения.

Для решения указанных проблем в сфере занятости молодёжи необходимо, в первую очередь, организовать качественную работу по информированию молодых людей о тех возможностях, которые сегодня предоставляются государством и работодателями.

Кроме того, краю необходимо определить перечень специальностей, востребованных в каждом муниципальном образовании Красноярского края; довести полученную информацию до учащихся общеобразовательных учреждений; составить долгосрочный прогноз развития рынка труда с учётом специальностей.

Обеспечение прав молодёжи с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно информационной базе данных Министерства социальной политики Красноярского края «Адресная социальная помощь» численность инвалидов в Красноярском крае в возрасте от 14 до 30 лет по состояниюна 01.01.2012 составляет 13620 чел.Для реализации эффективной социальной политики в отношении молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья необходимо:

- обеспечить эффективный государственный контроль за соблюдением действующего законодательства в части создания условий для формирования беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной и транспортной инфраструктуры;

- обеспечить формирование эффективной системы государственной поддержки общественных организаций, осуществляющих работу в отношении молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- содействовать формированию толерантного, благоприятного общественного мнения относительно молодых граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья;

- создать эффективно выстроенную систему стимулирования работодателей к трудоустройству молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Досуг молодёжи.

Общее число студентов ВУЗов, посещающих занятия по физической культуре, составляет – 49 246 человек, из них систематически занимаются физической культурой и спортом – 24 272 человека. Для увеличения количества студенческой молодёжи края, занимающейся спортом, необходимо организовать работу по развитию студенческого спорта, рассмотреть возможность организации спортивных студенческих лиг по различным видам спорта.

Согласно календарному плану физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края в 2011 году было проведено 389 физкультурных и спортивных мероприятий (в 2010 – 376) с участием 183 793 человек. В число проведённых мероприятии входят как физкультурные мероприятия и спортивные соревнования, проводимые на территории Красноярского края, так и мероприятия по подготовке сборных команд края на участие во всероссийских и международных соревнованиях. Однако этой работы недостаточно. В молодёжной среде необходимо сформировать моду на спорт и здоровый образ жизни, необходимо развитие отдельного молодёжного движения, которое было бы привлекательным молодым людям, причём развивать это движение нужно на территории всего края. Сегодня Молодёжным правительством Красноярского края реализуется проект «Беги за мной». Необходимо обеспечить развитие молодежного движения «Беги за мной» территории Красноярского края.

Обеспеченность населения Красноярского края спортивными сооружениями за 2011 год в среднем по Красноярскому краю составила 25,9% от нормативной – крайне низкий показатель, который указывает на то, что базовой спортивной инфраструктуры в крае не хватает. В связи с этим необходимо принятие отдельной целевой программы по обеспечению муниципальных образований Красноярского края спортивной инфраструктурой. Либо необходимо разработать проект, направленный на поддержку молодежных инициатив по обеспечению муниципальных образований Красноярского края спортивной инфраструктурой.

Ориентировочная потребность в кадрах по отрасли «Физическая культура и спорт» на 2010—2015 годы составляет 1 122 специалиста. В связи с этим необходимо разработать систему мер для привлечения и поддержки молодых кадров в сферах спорта, туризма и молодежной политики.

Всего в 2011 г. на территории Красноярского края было проведено порядка 550 мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодёжи.Однако основная проблема реализуемых в данном направлении мероприятий заключается в том, что понятие «патриотики» в крае до сих пор тесно связано с военной, армейской тематикой. При этом патриотизм – это, прежде всего, любовь и гордость за то место, где ты проживаешь, за своё село, город, район и край. Необходимо разработать новую систему патриотического воспитания молодёжи Красноярского края с привлечением молодых людей к развитию своих территорий, поддержкой молодёжных инициатив, связанных с этим.

В Красноярском крае ежегодно проводится большая работа с талантливой, активной, инициативной молодёжью. В рамках этого направления реализуетсямножествопроектов.Однако в настоящий момент существует проблема отсутствия поддержки инициатив молодёжи. На территории края реализуются некоторые грантовые программы, но участвовать в них могут только некоммерческие организации и рядовой молодой человек не может подать свою заявку, в т.ч. ввиду сложности её оформления. В связи с эти необходимо разработать систему микрогрантовдля поддержки частных молодежных инициатив на территории Красноярского края.

Как показывает статистика, в среднем посещаемость молодежных центров в Красноярском крае составляет 4,1% от общего числа молодых людей. Сегодня в крае создана обширная инфраструктура в сфере молодёжной политики (75 молодёжных центров на территории Красноярского края), однако необходимо переосмысление задач молодёжных центров и направлений их работы (с обязательной ориентацией на территориальные особенности).

Что касается характеристики включенности молодёжи в культурную жизнь края, отдельной статистики в данном направлении не ведётся, а потому узнать количество посетителей учреждений культуры в возрасте от 14 до 30 лет не представляется возможным. Необходимо разработать систему учета включенности молодёжи в культурную жизнь края.

Дата добавления: 2015-08-21