Вопрос 23. Виды судебной юрисдикции, их соотношение с видами судопроизводства и отраслями процессуального права.

Юрисдикция- это деятельность компетентных органов, управомоченных на рассмотрение юридических дел и на вынесение во ним юридически обязательных решений (в сфере управления этот термин используется иногда для обозначения "ведения и управления", скажем, в выражении "передать такое-то предприятие под юрисдикцию Министерства топлива и энергетики"). Органами юрисдикции, например, являются административные комиссии при решении дел по административным правонарушениям.

Особое, высокозначимое место в области юрисдикции занимает правосудие. Это высшая юрисдикционная деятельность, осуществляемая непосредственно судами от имени государства на основании Конституции, действующего законодательства.

В дополнении к тому, о чем в отношении правосудия говорилось ранее, необходимо отметить следующее. Как записано в Конституции, "правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом" (ст. 118). Органы правосудия, т.е. суды (Конституционный суд, суды обще юрисдикции, арбитражный суды), - это единственные в государстве органы, компетентные в отношении того или иного юридического дела на основании закона "судить о праве" - признавать правомерность или неправомерность фактов, выносить по ним юридически окончательные с точки зрения права решения.

Вот что важно. Правосудие выходит за рамки простого "применения права". Оно имеет правосозидающее значение: в согласии с Конституцией и законом правосудие само решает жизненные случаи "по праву". По самой своей сути судебные решения являются "живым правом". Правосудие строится так, чтобы по каждому делу была установлена объективная истина, обеспечивались гарантии для всех участников юридического дела, торжествовали справедливость и право.

Это достигается:

особым построением судов, их статусом (как независимых, занимающих высокое место среди государственных органов, обладающих функциями "третьей власти");

применением особой юридической процедуры рассмотрения и решения юридических дел, именуемой процессом - уголовным, гражданским, административным; процесс направлен на то, чтобы по каждому юридическому делу была установлена объективная истина и обеспечивались права всех участников процесса, в том числе тех, к которым применяются меры государственного принуждения;

наличием особых гарантий, призванных обеспечивать обоснованность и законность принимаемых решений, недопущение и устранение ошибок (система обжалования, пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам, в порядке надзора и др.).

В Российской Федерации в настоящее время существуют три системы судов: Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Кроме того, арбитражи могут создаваться на самодеятельных началах, выбираться самими участниками спора; могут создаваться и третейские суды.

В связи с той высокой ролью, которую играет суд в применении закона, в правовой системе страны, существенное значение имеет судебная (юридическая) практика, т.е. опыт применения юридических норм к конкретным жизненным случаям. Этот опыт обогащает деятельность судов, всех юрисдикционных органов, субъектов реализации юридических норм.

В ряде случаев юридическая практика имеет характер судебных обыкновений, т.е. складывающихся на практике линий, направлений применения закона, прецедентов практики. Когда это необходимо, результаты судебной практики закрепляются в актах высших судебных органов, например, в постановлениях Пленума Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда. В них могут содержаться нормативные правоположения, конкретизирующие и обогащающие закон по вопросам его применения; и они вместе с законом должны применяться при решении юридических дел.

24. Арбитражные суды округов: территориальная компетенция, внутренняя организационная структура, инстанционные полномочия. Состав суда при рассмотрении дел

Суды округов составляют среднее звено системы федеральных арбитражных судов. Федеральные арбитражные суды округов (ФАСО) являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

Согласно Федеральному конституционному закону «Об арбитражных судах в Российской Федерации» на территории страны действуют 10 ФАСО.

Федеральные арбитражные суды округов образованы по зональному принципу с учетом экономико-географических особенностей регионов. Юрисдикция ФАСО распространяется на арбитражные суды субъектов РФ, входящие состав соответствующего округа. ФАСО действует в составе президиума и судебных коллегий по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Основное полномочие ФАСО – проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях.

В отличие от гражданского и уголовного судопроизводства, кассационная жалоба подается после вступления в силу решения нижестоящего суда. Отсюда и особенности кассационного производства в вышестоящем суде. Рассмотрев кассационную жалобу, ФАСО может принять следующие решения: оставить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции без изменений; отменить решение первой или постановление апелляционной инстанций и передать дело для повторного рассмотрения в соответствующую инстанцию суда субъекта РФ; отменить полностью или частично решение и постановление арбитражного суда субъекта РФ и принять новое решение; изменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции.

ФАСО наделены полномочиями пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими ранее и вступившие в законную силу судебные акты. К их полномочиям также относятся изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики и подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов.

Состав суда:

Президиум ФАСО не наделен полномочиями по рассмотрению конкретных судебных дел и выполняет функции организационного плана: утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов, рассматривает другие вопросы организации работы суда.

Судебные коллегии ФАСО, возглавляемые заместителями председателя суда, проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ. В коллегиях формируются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию.

Председатель ФАСО является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ. К его обязанностям относятся распределение полномочий между заместителями, формирование судебных составов, организация работы президиума, общее руководство аппаратом суда, назначение на должность и освобождение от должности сотрудников аппарата и другие полномочия, установленные федеральными законами.

Вопрос 25. Арбитражные апелляционные суды: территориальная компетенция, внутренняя организационная структура, полномочия судебных коллегий и президиума. Состав суда при рассмотрении дел.

До 1 января 2004 г. полномочия по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов были сосредоточены в арбитражных судах субъектов РФ.

С принятием ФКЗ от 4 июля 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»» в системе арбит­ражных судов поэтапно создается 20 арбитражных апелляционных судов — по два в каждом судебном округе (территориальная компетенция).

В соответствии со ст. 33.3 ФКЗ апелляционные суды, основной функцией которых является апелляционный пересмотр дел, также правомочны: пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты; обращаться в КС с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматривае­мом ими в апелляционной инстанции; изучать и обобщать судеб­ную практику; подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов и направлять их в ВАС, пользующийся правом законодательной инициативы; анализировать судебную статистику.

Апелляционный суд состоит из структурных подразделений: президиум; судебные коллегии, две из которых определены законом (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, а также споров в сфере ад­министративных правоотношений), другие могут создаваться по мере необходимости решением Пленума ВАС. В таком же порядке вне места постоянного пребывания соответствующего апелляционного суда могут образовываться постоянные судебные присутствия, являющиеся обособленными подразделениями и осуществляющими с его полномочия.

1. Президиум апелляционного суд а осуществляет организационное руководство деятельностью данного арбитражного суда. По ст. 33.5 ФКЗ президиум утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов, рассматривает вопросы судебной статистики, решает другие организационные вопросы.

Президиум апелляционного суда в составе председателя суда и его заместителей, председателей судебных составов и судей, утверждаемых Пленумом ВАС сроком на два года с возможностью последующего неоднократного их введения в этот орган, созывается председателем апелляционного суда по мере необходимости. Выносимые президиумом суда постановления правомочны, если в заседании приняло участие и проголосовало за них большинство членов президиума.

2. Пересмотр дел в апелляционном порядке осуществляется судебными коллегиями. Кроме того, ими изучается и обобщается судебная практика, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства, анализируется судебная статистика, а также решаются другие вопросы, переданные на их рассмотрение регламентом арбитражных судов (ст. 33.7 ФКЗ).

Судебные коллегии создаются президиумом из числа судей апелляционного суда во главе с председателем судебной коллегии — заместителем председателя суда. Их организационная самостоятельность по действующему законодательству весьма условна, поскольку в случае необходимости председатель суда вправе привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в со­ставе другой судебной коллегии (ст. 33.7 ФКЗ).

Из судей одной коллегии председателем суда формируются судебные составы, председатели которых утверждаются президиумом апелляционного суда на три года с возможностью неоднократного занятия ими данной должности. Деление судебных коллегий на судебные составы позволяет провести более углубленную специализацию судей с учетом специфики рассматриваемых апелляционным судом отдельных категорий дел. Состав суда при рассмотрении дел. Как правило дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, в вышестоящих инстанциях коллегиально, однако возможно и коллегиальное рассмотрение арбитражного дела, в случае, если это предусмотрено АПК РФ.

Коллегиальное рассмотрение арбитражных дел в первой инстанции производится тремя судьями или одним судьёй и двумя арбитражными заседателями, в просторечии это называется тройкой.

Дата добавления: 2015-08-13