Б.З. Мнпьнер. Теория организации

Российские ФПГ формируются главным образом путем объединения крупных предприятий, уже имею­щих доминирующее или значимое положение в опре­деленных сегментах рынка, но постепенно утрачиваю­щих его, по крайней мере по отношению к западным производителям. Объединяясь в финансово-промыш­ленные группы, предприятия получают возможность контролировать определенные секторы экономики. Однако вхождение в состав ФПГ в основном крупных предприятий отрицательно сказывается на гибкости и динамичности их структуры управления.

В ряде случаев финансово-промышленные группы в России создаются по инициативе государственных органов и являются отражением селективной полити­ки государства в области структурной перестройки экономики. Государство стремится сделать ФПГ опор­ными пунктами промышленной политики, чтобы, вли­яя на их деятельность, осуществлять макроэкономиче­скую политику. Кроме того, ФПГ является структурой, позволяющей в силу особого положения на рынке пе­рераспределять инвестиционные средства из разви­тых отраслей в отстающие (при условии соблюдения принципов взаимодействия между ФПГ и государст­вом). Чтобы ФПГ реально выполняли функцию струк­турообразующего элемента современной российской экономики, необходимо исходить из следующих прин­ципов государственной политики:

• создание благоприятной среды и особая селектив­ная поддержка образования ФПГ в соответствии со стратегическими направлениями промышленной и социальной политики, задачами подъема и вырав­нивания уровня жизни в различных регионах;

• обеспечение публично-правового характера дея­тельности ФПГ;

• разработка особого механизма воздействия и со­трудничества государства и ФПГ, основанного не столько на предоставлении льгот и прямых дота­ций, сколько на системе соблюдения взаимных прав и обязательств.

ТРДНСНДЦИВНДЛЬНЫЕ КОМПАНИИ

Транснациональная корпорация (ТНК) представ­ляет собой особый вид корпорации, переросшей нацио­нальные рамки и осуществляющей деятельность на мировом рынке через свои заграничные филиалы и до­черние общества. Это национальная компаниях зару­бежными активами, т. е. национальная по капиталу и контролю, но международная по сфере своей дея­тельности. Образование подконтрольных зарубежных предприятий (дочерних обществ и филиалов) проис­ходит на основе экспорта капитала крупнейшими на­циональными корпорациями. В современных услови­ях ТНК превратились в одного из основных субъектов мирового рынка. Развитие транснациональных корпо­раций является свидетельством усиления интернацио­нализации хозяйственной жизни.

Транснациональные корпорации выступают пре­имущественно в форме международных трестов и кон­цернов, которые создают обширную сеть подконтроль­ных зарубежных предприятий. Их следует отличать от межнациональных корпораций, которые образуются в результате слияния капитала различного националь­ного происхождения. Характерной особенностью транснациональных корпораций является их произ­водственная направленность. Первые транснациональ­ные корпорации возникли в конце XIX — начале XX в., когда на базе вывоза капитала крупнейшими монопо­лиями начали создаваться зарубежные производствен­ные филиалы. К концу XX в. транснациональные кор­порации заняли существенное место в системе между­народных экономических отношений. Об их роли в мировой экономике можно судить по данным, приве­денным ниже.

Организационные структуры управления трансна­циональными корпорациями прямо связаны с их сущ­ностными характеристиками. Несмотря на обширную

U. Мипьнер. Теория организации

сеть зарубежных филиалов, представительств и дочер­них фирм, транснациональные корпорации имеют оп­ределенную страну базирования или страну офици­альной юридической регистрации головного офиса. Высший управленческий состав компании наделен полномочиями по осуществлению контроля за всей «пирамидой» компании, в том числе за ее зарубежны­ми подразделениями. Это придает системе управления жестко централизованный характер.

С усилением процессов децентрализации управле­ния в национальных компаниях транснациональные корпорации также пытаются внедрять новые методы управления, делегируя часть прежних функций выс­шего уровня своим зарубежным подразделениям, в особенности в области оперативного управления. В децентрализованных транснациональных корпора­циях основным хозяйственным звеном становятся так называемые центры прибыли, или автономные под­разделения, ведущие самостоятельный учет соотноше­ния произведенных затрат и выручки от реализации продукции, товаров, услуг своего подразделения. В ря­де случаев осуществляется разделение структуры уп­равления по стратегическим хозяйственным цент­рам, в которых (помимо перечисленных выше функ­ций контроля) осуществляется также стратегическое планирование развития данного подразделения с уче­том анализа динамики рынка, маркетинговых исследо­ваний и т. д.

Децентрализация управления вызвала сокращение финансово-экономического контроля со стороны выс­шего звена и повышение маневренности зарубежных подразделений в принятии решений. Несмотря на это, централизация управления, существовавшая в тече­ние многих лет, привела к тому, что многие транснаци­ональные корпорации имеют по-прежнему четко вы­раженную вертикальную структуру управления с же­сткой иерархичностью и делегированием полномочий от высшего звена управления к низшему. Вертикаль­ная интеграция позволяет транснациональным корпо­рациям управлять как основной деятельностью компа­нии, так и сопряженными с ней сферами интересов преимущественно на технологически последователь­ных стадиях производства. Необходимость диверси-

Транснационапьные компании

фикации производства, внедрения в новые сферы дея­тельности вызвала изменения в структуре управления ряда транснациональных корпораций. В компаниях стала успешно внедряться матричная структура управ­ления. При этом ряд транснациональных корпораций сочли эту форму управления излишне громоздкой, что побудило к возврату к более простым формам верти­кального и горизонтального соподчинения.

Современная перестройка управления транснаци­ональными корпорациями непосредственно связана с развитием науки и техники и в первую очередь — с компьютеризацией функций внутри компании. Ис­пользование электронной почты, электронной переда­чи данных позволяет гибко и активно управлять гло­бальными процессами в компании, давая возможность вместе с тем осуществлять маневренное оперативное управление на местах. Организационные формы уп­равления транснациональными корпорациями изме­няются в процессе адаптации к новым условиям хо­зяйствования.

В мировой литературе по организации и управле­нию проводятся различия между многонациональны­ми, глобальными, международными и собственно транснациональными компаниями. Суть этих разли­чий представлена в табл. 14. Транснациональная ком­пания в широком смысле понимается как компания, ведущая операции в глобальном масштабе через свои филиалы и дочерние предприятия. Это предприятия, которые являются собственниками средств производ­ства или контролируют производственные мощности, находящиеся вне пределов страны, где расположена штаб-квартира ТНК. Такие предприятия не всегда яв­ляются акционерными или частными, они могут быть также кооперативными или государственными орга­низациями.

Когда транснациональная компания принимает ре­шение о расширении деятельности за рубежом, она выбирает страну и конкретный регион на основе та­ких факторов, как рыночные условия, факторы произ­водства и рабочей силы, затраты и квалификация кад­ров, коммуникации и другие инфраструктурные системы, коммунальные услуги, экономические и фи­нансовые условия, восприятие культуры, рисковые

Дата добавления: 2015-08-13