Генеральные Штаты во Франции (возникновение, структура, функции, особенности).

В ходе централизации французская монархия превратилась в сословно-представительную, что связано с созывом и политической деятельностью генеральных штатов- сословно-представительного органа Франции.

10 апреля 1302 г Филипп4 Красивый созвал в Париже представителей 3 сословий: духовенство, дворяне, 3е горожане для решения вопроса и регулированием конфликта между королем и папой. Папа Банифаций8 придерживался теократии времен крестовых походов, по которой власть папы стоит выше королевской светской власти и Филипп 4 должен подчиняться римскому папе. Попытка Филиппа 4 ввести налогообложение духовенства встретила протест Банифация, угрожавшего интердиктом- отлучением от церкви. Он налогообложение отменил, но почти одновременно издал указ о запрещении вывоза из Франции золота и серебра.

Ген. штаты должны были разрешить проблему. Два сословия- дворянство и горожане решительно поддержали короля, духовенство заняло выжидательную позицию из-за двойственности своего положения. Поддержка ген штатов обеспечила победу Филиппа4 над папством и положило начало Авеньонскому пленению пап.

В 1307 г ген штаты дали санкцию на разгром ордена комплиеров. А в 1314 г ген штаты впервые были созданы для решения фин. вопросов для изыскания средств на войну во Фландрии. Максимального рассвета ген штаты достигли в период Столетней войны с принятием в 1357 г документа Великий мартовский ордонанс, согласно которому, решения Штатов должны были считаться окончательными и входить в силу без королевского одобрения. Ген штаты декларировали право собираться 2 раза в год без приглашения короля, поставили под свой контроль королевский совет, гос. Аппарат и армию. Королю запрещалось принимать фин. Решения и вводить новые налоги без санкции ген штатов. Вводился контроль за внешней политикой, королю запрещалось вступать в переговоры и заключать соглашения с Англией. Но такой властью ген штаты обладали только до конца мая. 1358 г, когда был восстановлен королевский контроль над сословно-представительным учреждением. Это произошло потому, что ведущую роль в ген штатах стало играть 3-е сословие во главе с купеческим старшиной Эвеном Марселем. Палаты дворянства и духовенства тайно вступили в переговоры с королевской властью. Палату 3 сословия постепенно перестал поддерживать Париж, т к не была достигнута политическая стабильность (продолжался выпуск монет с низким содержанием драг металла).

Ни регламента, ни правил, ни порядка созыва Генеральные штаты, в отличие от английского парламента, так и не получили. Ген штаты не добивались созыва, сословия были привлечены к гос. управлению самой королевской властью. Ген штатам присуща ярко-выраженная сословность, 3 палаты- 3 сословия. Палаты духовенства и дворянства считались привилегированными. Для французской сословно-представительной системы характерно слабое развитие принципа выборности и преобладание назначаемости королю. Палаты 3 сословия была представлена торгово-ремесленной верхушкой, т.е. главами ремесленных, цеховых и купеческих гильдий, крупными ростовщиками. Для ген штатов характерно отсутствие консолидации сословий, что показывают события 1357-1358 годов. В отличии от других европейских сословно-представительных учреждений, французским королем практиковался созыв 1 или 2-х сословий, созыв региональных ген штатов и собрание нотаблей (т.е. верхушечных слоев из 3-х палат). Ген штаты оставались управляемым орудием королевской власти. С завершением объединения Франции и зарождением абсолютизма значение ген штатов постепенно падает.

Дата добавления: 2015-08-09