Глава 10. Аккредитация 1 страница

10.1. Принципы и объекты аккредитации

Развитие разных форм оценки соответствия и значитель­ный рост числа организаций, оказывающих услуги в данной сфере деятельности, вызвали необходимость определить крите­рии, по которым возможно было установить их компетент­ность и беспристрастность. При этом организации, прошедшие процедуру проверки соответствия установленным критериям, получали возможность заявлять о себе как о действительно компетентном и беспристрастном органе по оценке соответст­вия, чья деятельность проверена и по достоинству оценена не­ким уполномоченным органом. Эта процедура была названа аккредитацией.

Впервые понятие «аккредитация» применительно к органам по оценке соответствия появилось в Австро-Венгрии в начале прошлого века, когда соответствующим законом были установ­лены объекты аккредитации, предъявляемые к ним требования и порядок подтверждения этих требований уполномоченным органом. В международный лексикон технических специали­стов термин «аккредитация», ранее в основном употребляв­шийся в сфере дипломатических отношений, прочно вошел только в 80-е годы.

Слово «аккредитация» происходит от латинских слов сredere — «верить» и dare — «давать, предлагать» и означает, таким образом, «давать уверенность».

На рис. 10.1 показана схема передачи доверия от аккреди­тующего органа до самого нижнего звена — доверие к продук­ции.

Международный стандарт ИСО/МЭК 17011:2004 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» дает следую­щее определение этому понятию: аккредитация — аттестация третьей стороной (т.е. процедура, осуществляемая третьей сто­роной), относящаяся к органу по оценке соответствия, служа­щая официальным доказательством его компетентности для выполнения конкретных задач по оценке соответствия.

Орган по аккредитации

Аккредитация органов по оценке соответствия

Оценка соответствия товара требованиям

Требования

В зарубежном законодательстве в области оценки соответ­ствия приводятся разные интерпретации определения аккреди­тации. В законах Китая, Белоруссии, Молдавии, Латвии, Лит­вы, Словении, Турции и Румынии даны определения, наиболее близкие приведенному выше термину, т.е. подчеркивающие, что аккредитация является процедурой. В аналогичных зако­нах Австрии и Израиля аккредитация определяется как офи­циальное признание компетентности, т.е. как результат прове­денной процедуры.

Несмотря на то, что основным принципом аккредитации яв­ляется добровольность проведения этой процедуры, причем процедуры весьма затратной, в мире наблюдается устойчивый рост числа аккредитованных органов по оценке соответствия. Так, с 1997 по 2002 г. количество аккредитованных лаборато­рий в Австралии возросло с 2470 до 2560, а в США — с 987 до 1612. Недостаточно интенсивный рост числа аккредитованных лабораторий в Австралии объясняется тем, что там система ак­кредитации лабораторий существует с 1947 г. (с момента созда­ния ТА — Национальной ассоциации по аккредитации ис­пытаний) и этот сегмент рынка за этот период достаточно ста­билизировался. На рис. 10.2 приведена диаграмма роста аккре­дитованных лабораторий в США за период с 1992 по 2002 г. Данные приведены по лабораториям, аккредитованным только одним из органов по аккредитации США – А2LA. Общее количество аккредитованных лабораторий в этой стране существенно больше.

Количество лабораторий

Рост числа аккредитованных органов по оценке соответст­вия обусловлен в первую очередь тем, что при выборе такого органа для оценки соответствия потребитель этих услуг дол­жен быть уверен в результатах, а такую уверенность может дать только аккредитация. Кроме того, стремление лаборато­рий, действующих в составе промышленных предприятий и не оказывающих сторонние услуги, также пройти процедуру ак­кредитации объясняется необходимостью подтверждения сво­ей компетентности для лиц, заинтересованных в достоверности результатов испытаний. Результаты лаборатории, не прошед­шими аккредитацию, могут быть не приняты контрольно-над­зорными органами либо подвергнуты сомнению, что может вы­звать необходимость проведения повторных исследований уже в аккредитованной лаборатории.

Кроме того, одной из причин роста числа аккредитованных органов по оценке соответствия является стремление изготови­теля снизить риск причинения возможного ущерба, и соответ­ственно уменьшить размер страховой премии при страховании ответственности за качество продукции, так как он существен­но зависит от наличия сертификата соответствия. Обязатель­ность страхования ответственности изготовителей продукции во многих странах является действенным побудительным мо­тивом проведения работ по испытаниям и сертификации ак­кредитованными органами.

К объектам аккредитации, исходя из определения, могут быть отнесены любые органы, осуществляющие деятельность по оценке соответствия, — органы по сертификации, инспекци­онные органы и испытательные лаборатории, а также калибро­вочные лаборатории.

За рубежом кроме аккредитации органов по сертификации продукции и систем менеджмента качества широкое распро­странение получила также аккредитация органов по сертифи­кации систем экологического менеджмента, систем ХАССП и персонала.

На рис. 10.3 приведена диаграмма распределения объектов аккредитации в Германии по состоянию на январь 2006 г., де­монстрирующая разнообразие форм аккредитованных органов по оценке соответствия в этой стране.

Аккредитация инспекционных органов, число которых в большинстве стран сопоставимо с числом органов по сертифи­кации продукции, в России не проводится. Более того, в нашей стране не применяется и сам термин «инспекционный орган», хотя такой вид оценки соответствия, как инспекция, широко распространен. К деятельности инспекционных органов отно­сятся, например, экспертиза проектной документации, техни­ческое освидетельствование (проверка) подъемных механиз­мов (лифтов), проверка продукции на соответствие техниче­ской спецификации.

Принципы аккредитации обусловлены необходимостью достижения ее целей и требованиями, предъявляемыми к орга­нам по аккредитации.

В соответствии с определением, данным в стандартах ИСО/МЭК 17011:2004 и ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка со­ответствия. Словарь и общие принципы», «орган по аккредита­ции — уполномоченный орган, который проводит аккредита­цию». В примечании к этому определению говорится, что «обычно орган по аккредитации получает полномочия от пра­вительства». Следовательно, при предоставлении полномочий органу по аккредитации к нему предъявляются определенные требования, которые формулируются либо в национальном за­конодательстве, либо в соглашениях между правительством и органом по аккредитации, таких, например, какие заключены между UKAS (Великобритания), COFRAC (Франция), NАТА (Австралия) и правительствами этих стран.

Рис. 10.3. Распределение объектов аккредитации в Германии по состоянию на январь 2006г.

В целом аккредитация в области оценки соответствия осно­вывается на следующих основных принципах:

добровольность. Аккредитация осуществляется в отноше­нии объектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в определенной области и следо­вать правилам, установленным аккредитующим органом;

общедоступность (прозрачность) достигается открытостью информации о правилах и условиях аккредитации;

компетентность обеспечивается соответствующей систе­мой подготовки и аттестации экспертов, участвующих в аккре­дитации, и привлечением специалистов в отдельных областях знаний;

независимость и беспристрастность обеспечиваются прове­дением аккредитации организациями, свободными от любого коммерческого, финансового, административного или другого давления, которое может оказать влияние на принимаемые ре­шения, не осуществляющими какие-либо формы оценки соот­ветствия, кроме непосредственно аккредитации, и не оказы­вающими консультационные услуги, касающиеся процедур ак­кредитации;

равенство прав и законных интересов всех сторон, заинтере­сованных в результатах аккредитации реализуется участием представителей организаций, являющихся продавцами, произ­водителями и потребителями, органов по оценке соответствия и органов исполнительной власти в деятельности совета при аккредитующем органе.

10.2. Организация работ по аккредитации

В связи с тем, что аккредитация является особым видом оценки соответствия, а органы по аккредитации, как указыва­лось выше, являются в иерархической структуре участников процесса оценки соответствия высшим звеном, их организаци­онно-правовая форма должна наиболее полно и безусловно обеспечивать соблюдение всех требований, предъявляемых ме­ждународными стандартами и соглашениями о взаимном при­знании.

Многообразие форм национальных систем аккредитации, наличие в стране одного или нескольких органов по аккредита­ции определяют и различия в их организационно-правовых формах, структурах, составе учредителей и участников проце­дуры аккредитации органов по оценке соответствия.

Основная тенденция последнего времени заключается в том, чтобы в стране был единственный орган по аккредитации. Особенно явно эта тенденция проявляется в Европейском сою­зе, где постановлением Европейского Парламента и Совета №37 от 14 февраля 2007 г. эта политика определена директив­но для всех стран ЕС.

Принципиально органы по аккредитации по своему органи­зационно-правовому статусу можно разделить на две основные группы:

· органы по аккредитации в форме государственных учреж­дений;

· негосударственные организации.

К несомненным достоинствам органов по аккредитации первой группы можно отнести их высокий правовой статус и соответствующие полномочия сотрудников, их реальную неза­висимость от объектов аккредитации и реализацию одного из основных принципов аккредитации, а именно независимости размеров оплаты труда от результатов аккредитации и соответ­ственно от количества аккредитуемых ими органов по оценке соответствия.

Однако подобная организационно-правовая форма органа по аккредитации имеет и существенные недостатки. Статус ор­гана по аккредитации как государственного учреждения опре­деляет и статус его сотрудников как государственных служа­щих. При этом квалификационные требования к государствен­ным служащим, определенные национальным законодательст­вом, могут в значительной степени не совпадать с требованиями к экспертам по аккредитации, установленными международными документами, а привлечение на контрактной основе других экспертов или по субконтракту других организа­ций может быть сопряжено с определенными трудностями, связанными с необходимостью соблюдения регламентирован­ного бюджетного финансирования этих учреждений.

Государственные учреждения как национальные органы по аккредитации действуют в составе министерств, являясь ча­стью их структуры или их подведомственной организацией. Например, национальный орган по аккредитации в Австрии является подразделением Департамента промышленности, тех­нологии и инноваций Федерального министерства экономиче­ских отношений и труда, в Бельгии — входит в структуру Ми­нистерства экономических отношений. Таким образом, одно ведомство проводит процедуры и нотификации (допуска на рынок оценки соответствия европейским директивам), и ак­кредитации, что может являться причиной внутреннего кон­фликта интересов. Кроме того, несмотря на то, что функции этих ведомств чрезвычайно обширны, ряд потенциальных объ­ектов аккредитации (например, клинических лабораторий) на­ходится в сфере интересов других органов исполнительной власти и это обстоятельство может ограничивать область дея­тельности национального органа по аккредитации конкретны­ми объектами без возможности расширения поля оценки соот­ветствия.

И, наконец, основные правила аккредитации, требования к аккредитуемым объектам и к органам по аккредитации опреде­ляются международными стандартами, постоянно развиваю­щимися и требующими соблюдения при подписании соглаше­ний о взаимном признании, которые, как указывалось выше, предусматривают взаимный контроль национальных органов по аккредитации, поэтому функционирование последних в форме государственных учреждений может вызвать затрудне­ния в реализации процедур контроля.

Другая организационно-правовая форма организаций, осу­ществляющих аккредитацию органов по оценке соответст­вия, — некоммерческие негосударственные организации — наиболее распространена, и многие из авторитетных органов по аккредитации — это именно некоммерческие организации, членами и учредителями которых являются наиболее заинте­ресованные в результатах аккредитации стороны.

В связи с тем, что международные документы в области оценки соответствия, предусматривающие разделение полно­мочий по аккредитации и подтверждению соответствия, появи­лись только в 80-е годы, многие национальные органы по ак­кредитации были созданы путем слияния или объединения ор­ганов по аккредитации из отдельных областей деятельности. Последние в свою очередь были созданы профессиональными объединениями лабораторий и органов по сертификации, яв­ляющихся объектами аккредитации. Так, рассматривая струк­туру Британского совета по аккредитации (UKAS), созданного в 1995 г., можно заметить, что в состав его учредителей входят Британская ассоциация по измерениям и испытаниям (ВМТА) и Британская ассоциация органов по сертификации (АВСВ). При этом членами этих ассоциаций являются аккредитован­ные Британским советом по аккредитации лаборатории и орга­ны по сертификации. Два других крупнейших аккредитующих органа — А2LА (Американская ассоциация по аккредитации лабораторий, США) и NАТА (Национальная ассоциация по уполномочиванию испытаний, Австралия) также являются ас­социациями объектов аккредитации.

Однако деятельность негосударственных органов по аккре­дитации является эффективной только в случае участия в их управлении всех заинтересованных в результатах аккредита­ции сторон, к которым кроме объектов аккредитации, а именно органов по сертификации, лабораторий и других органов по оценке соответствия, следует отнести представителей промыш­ленности, торговли, потребителей и, несомненно, представите­лей власти. Так как в абсолютном большинстве стран сущест­вуют ассоциации, созданные для защиты и представления ин­тересов их членов, именно эти ассоциации, как правило, явля­ются учредителями национальных органов по аккредитации, а их представители — членами органов управления. Так, члена­ми UKAS, кроме ВМТА и АВСВ, являются: Министерство торговли и промышленности; Министерство окружающей сре­ды, пищевой и сельскохозяйственной продукции; Конфедера­ция британской промышленности; Федерация малого бизнеса; Институт обеспечения качества; Федерация обеспечения безо­пасности; Агентство безопасности; Агентство по стандартам на пищевую продукцию; Британский торговый консорциум и др.

Интересы национального органа по стандартизации (ВSI) и национальных метрологических институтов (Национальной физической лаборатории и Национальной лаборатории мер и весов) в UKAS представляют соответственно АВСВ и ВМТА.

В состав совета директоров А2LА (США) и NАТА (Австра­лия) кроме их членов также входят представители соответст­вующих национальных профессиональных ассоциаций и пра­вительственных органов.

Национальные органы по аккредитации, имеющие статус некоммерческих негосударственных ассоциаций, предусматри­вают широкое представительство всех заинтересованных сто­рон в своих исполнительных органах управления, обеспечивая консолидированное принятие решений и не ущемляя при этом чьих-либо интересов.

При этом интересы государства обеспечиваются не только участием представителей органов исполнительной власти в ор­ганах управления этих организаций, но и тем, что, получая полномочия от правительства на выполнение функций нацио­нального органа по аккредитации, они должны осуществлять эту деятельность в соответствии с меморандумом, где подробно описаны их обязательства по обеспечению защиты интересов государства и общества от неправильных и недостоверных ре­зультатов оценки соответствия.

Абсолютное большинство зарубежных органов по аккреди­тации независимо от их организационно-правовой формы име­ют разветвленную структуру, в которой есть технические ко­митеты (комиссии), специализирующиеся в аккредитации оп­ределенных лабораторий. В SАS (Швейцария) таких комите­тов 10, а в структуре СОFRAC (Франция) имеется 40 узкопрофильных комитетов. При этом область аккредитации лабораторий может определяться либо видами испытаний (на­пример, механические, химические или электрические), либо их целевым назначением (например, ветеринарные, кримина­листические или экологические). Подобная классификация ла­бораторий была разработана Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILАС — русск. ИЛАК) и принята в качестве руководящего документа в этой организации и в Ев­ропейской организации по аккредитации (ЕА).

Условием эффективной деятельности аккредитующего ор­гана является наличие в нем системы менеджмента качества (СМК) и ее успешное функционирование.

Руководитель аккредитующего органа, как правило, несет полную ответственность за СМК, ее внедрение и поддержку. Менеджер по качеству аккредитующего органа несет всю от­ветственность за то, что описанные в руководстве элементы СМК внедрены и система им соответствует. Он должен также докладывать обо всех вопросах, касающихся качества, непо­средственно руководителю аккредитующего органа.

Ежегодно в ведущих аккредитующих органах проводится, по крайней мере, одна внутренняя проверка СМК, результаты которой рассматриваются как часть процесса проверки ме­неджмента качества. Менеджер по качеству может организо­вать за год одну внутреннюю проверку или серию небольших проверок таким образом, чтобы за 12 месяцев прошла проверку вся система.

Каждый пункт СМК аккредитующего органа должен прохо­дить проверку не реже одного раза в год.

Таблица 10.1

Состав документов SANAS (ЮАР)

УСТАВ КОМПАНИИ и ПОЛОЖЕНИЕ В положении SANAS определены круг обязанностей и полномочий Совета SANAS и система взаимодействия с Правительством. Положение занимает верхний уровень в системе документооборота
ТАКТИЧЕСКИЕ РУКОВОДСТВА, начинающиеся буквами QM, описывают политику и цели SANAS
Процедурные документы, начинающиеся с «Р»   13 документов	Операционные процедуры, начинающиеся с «ОР»   10 документов	Регулирующие документы, начинающиеся с «R»   24 документа	Консультативные документы, начинающиеся с «А»   3 документа	Технические руководства, начинающиеся с «TG»   15 документов	Фирмы, начинающиеся с «F»     58 документов

и/или аккредитации лабораторий и/или инспекционных орга­нов и т.д. Они имеют право непосредственно проводить оцен­ку, составлять отчеты по ее результатам и проверять внесенные по их рекомендации изменения после консультации с техниче­скими экспертами.

Каждый эксперт должен пройти необходимое обучение и аттестацию и получить разрешение аккредитующего органа, прежде чем преступить к независимой оценке. Работа всех экс­пертов отслеживается на протяжении не более четырех лет, что позволяет удостовериться, что они правильно выполняют тре­бования руководства по качеству и других документов аккре­дитующего органа. Ведущий эксперт при этом обязан сообщать руководителю аккредитующего органа о любых затруднениях, возникающих в работе каждого члена группы экспертов.

Контроль за работой ведущих экспертов осуществляет спе­циальный технический комитет. Умение экспертов составить документацию по проводимой оценке и собрать для нее мате­риалы постоянно контролируется. Если сама оценка или доку­ментация по оценке вызывает у технического комитета нарека­ния в связи с работой ведущего или технического эксперта, об этом незамедлительно извещается руководитель аккредитую­щего органа, который принимает необходимые меры по улуч­шению работы.

Аккредитующий орган ведет учет всех (как постоянных, так и работающих по контракту) ведущих и технических экспер­тов, а в учетных документах хранится подробная информация об их квалификации и обучении. Работа экспертов проверяет­ся по мере того, как вся документация, касающаяся аккредита­ции каждого конкретного объекта, подготовлена для техниче­ского комитета.

Кроме требований к квалификации ведущих и технических экспертов, обеспечиваемой их постоянным тренингом, должен быть выполнен ряд других условий. Например, в руководстве по качеству SANAS сказано следующее:

«Сотрудники SANAS обязаны гарантировать, что они не на­ходятся под нежелательным влиянием любого характера (фи­нансовом, коммерческом, личном и т.д.), которое могло бы ока­зать давление на их решения и результаты их работы. SANAS обязуется применять санкции по отношению к любому сотруд­нику, если будет обнаружено, что он не соответствует этим тре­бованиям. Сотрудники, работающие по контракту, немедленно прекращают свою работу в SANAS, если будет обнаружено, что их деятельность противоречит вышеизложенному. Штатные сотрудники и сотрудники, работающие по контракту, поощря­ются в информировании руководства о любых организациях или лицах, которые намереваются войти с ними в контакт (предлагают взятку или пытаются оказать на них давление другим способом) с целью противодействия установленным процедурам SANAS.

Все эксперты обязаны подписать договор о неразглашении и сохранении профессиональной тайны, в котором сказано, что они обязуются сообщать о любых связях, которые они, возмож­но, имели прежде с теми организациями, где проводят провер­ку или мониторинг. Этот документ действителен в течение трех лет, и каждые три года сотрудники должны подписывать его снова. Договоры о неразглашении и сохранении тайны под­писываются также во время проведения оценки. Копии этих документов, а также копия документа, гарантирующего избе­жание конфликта интересов, хранятся в архивном деле аккре­дитованной организации».

Общие требования к объектам аккредитации установлены международными документами: Руководством ИСО/МЭК 65:1996 «Общие требования к органам по сертификации про­дукции» и стандартами ИСО/МЭК 17021:2006 «Оценка соот­ветствия. Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию систем менеджмента» и ИСО/МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытатель­ных и калибровочных лабораторий». Эти документы приняты в качестве национальных стандартов во многих странах, в том числе и в России.

Кроме требований этих документов национальные органы по аккредитации предъявляют к объектам аккредитации ряд других требований, учитывающих специфику деятельности ла­бораторий или органов по сертификации. Например, для лабо­раторий, которые проводят испытания пищевых продуктов, ус­танавливаются конкретные требования к помещениям, учиты­вающие требования по биологической безопасности — ВSL (biosafety level), требования к обращению образцов в лаборато­рии и др. Как правило, эти требования разрабатываются спе­циализированными техническими комитетами органа по ак­кредитации и размещены в Интернете на соответствующих сайтах.

Стандарт ИСО/МЭК 17025:2005 определяет требования к организационной структуре и системе управления лаборато­рии в той мере, в какой это необходимо для обеспечения ее функционирования на должном уровне компетентности. При этом деятельность организаций, ведущих только исследова­тельские работы, под действие этого стандарта не подпадает.

Основным требованием стандарта, предъявляемым к лабо­ратории при ее аккредитации, является наличие в ней разрабо­танной и документированной СМК, а также административ­ных и технических систем управления. Документация СМК лаборатории имеет трехуровневую структуру (рис. 10.4).

Рис. 10.4. Структура документов СМК

Руководство по качеству должно включать описание дейст­вующей в лаборатории СМК в целом. Его содержание должно быть структурировано в соответствии с разделами стандарта ИСО/МЭК 17025:2005.

Второй уровень документации — это рабочие (операцион­ные) процедуры, подробно описывающие все процессы, прохо­дящие в лаборатории и способные влиять на качество ее рабо­ты: допуск нового персонала к испытаниям, управление доку­ментацией, прием, регистрация, маркировка и перемещение об­разцов, отбор проб и т.д.

Третий уровень — это документы, обращаемые в лаборато­рии. К ним относятся прежде всего протоколы испытаний.

Далее будут рассмотрены некоторые элементы требований стандарта ИСО/МЭК 17025:2005, выполнение которых у многих лабораторий вызывает определенные затруднения. Так, чрезвычайно важным, но наиболее трудным для выпол­нения является требование оценки неопределенности измере­ний.

Неопределенность (измерения) — это параметр, связанный с результатом измерений и характеризующий разброс значе­ний, которые с достаточным основанием могут быть приписа­ны измеряемой величине. Из определения термина «неопреде­ленность» следует, что она является количественной мерой точности результата измерения и выражает степень доверия, с которой может допускаться, что значение измеренной величи­ны в условиях измерения лежит внутри определенного интер­вала значений. Или, другими словами, неопределенность — это количественная мера того, насколько надежной оценкой изме­ряемой величины является полученный при проведении того или иного измерения результат. Оценка неопределенности дает возможность сравнить результаты разных измерений оди­наковых измеряемых величин между собой или с эталонными значениями. А установление доверия к результатам измерений с помощью их сравнения важно в национальной торговле, в ме­ждународном товарообмене и при оценке риска трансгранич­ного причинения вреда окружающей среде. Это помогает уст­ранять торговые и экономические барьеры, заключать соглаше­ния о взаимном признании результатов испытаний.

На практике неопределенность результата измерения может возникать вследствие влияния многих факторов. Ими могут быть, например, неточное определение измеряемой величины, неправильный отбор проб, неблагоприятные условия окру­жающей среды, погрешности применяемых в данном методе средств измерений, неопределенности значений эталонов и стандартных образцов, применяемых при поверке и калибров­ке рабочих средств измерений, приближения и допущения, яв­ляющиеся частью метода и процедуры измерений, а также слу­чайные колебания.

Непременным элементом деятельности зарубежной аккре­дитованной лаборатории является участие в межлаборатор­ных сравнительных испытаниях. Более того, в некоторых за­рубежных аккредитующих органах, например, в А2LА, уча­стие в таких испытаниях является обязательной процедурой, предшествующей аккредитации. Принято считать, что невоз­можно подтвердить свою компетентность, не сравнив свои ре­зультаты испытаний с результатами коллег. Производство сертифицированных стандартных образцов, необходимых для проведения межлабораторных сравнительных испытаний, на­лажено во многих странах, при этом их количество и высокие метрологические характеристики обусловлены именно боль­шим числом сравнительных испытаний и количеством их уча­стников.

Процедура аккредитации и в России, и за рубежом незави­симо от организационно-правовой формы аккредитующего ор­гана и объекта аккредитации состоит из следующих основных этапов:

• прием и рассмотрение заявки на аккредитацию с прило­жением документов, характеризующих объект аккредита­ции — руководства по качеству, устава организации, пред­полагаемой область аккредитации;

• экспертиза представленных документов на предмет их со­ответствия требованиям, установленным в стандартах,' и потенциальной возможности проводить оценку соответст­вия в заявленной форме и в объеме заявленной области аккредитации;

• аттестация объекта аккредитации группой экспертов и принятия решения об аккредитации;

• инспекционный контроль за деятельностью объекта ак­кредитации.

На рис. 10.5 приведена схема процедуры аккредитации, при­нятой в СОFRАС (Франция).

Аналогичная процедура принята в SANAS (ЮАР):

заявитель направляет в SANAS заявку об аккредитации;

SANAS посылает заявителю информационный пакет (срок — 1 неделя);

заявитель направляет в SANAS заявку, руководство по каче­ству и платеж;

SANAS посылает заявителю письмо, подтверждающее полу­чение документов и платежа (срок — 1 день);

программный менеджер SANAS готовит расчет стоимости аккредитации и посылает его заявителю, заявитель принимает расчет стоимости аккредитации (срок — 1 неделя);

Рис. 10.5. Схема процедуры аккредитации COFRAC (Франция)

Дата добавления: 2015-08-05