Организационный этап формирования коллегии присяжных заседателей

Согласно ст. 4 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству в общие списки присяжных заседателей включаются жители всех крупных населенных пунктов субъекта Российской Федерации. В запасной же список заносятся только граждане, постоянно проживающие в населенном пункте по месту нахождения соответствующего суда. В дореволюционной России общий список представлял собой перечень всех жителей уезда (города), на которых распространялась присяжная повинность. Все последующие списки присяжных, в том числе очередной и запасной составлялись только из лиц, внесенных в этот перечень.

В течение двух недель после уведомления граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели об этом, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования предоставляет им возможность ознакомиться с указанными списками и рассматривает поступающие от них письменные заявления об исключении граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений.

Список кандидатов в присяжные заседатели в Российской Федерации составляется на основе списка избирателей, содержащегося в ГАС «Выборы». Подобный способ применяется в большинстве стран, законодатель которых сохранил институт суда с участием присяжных заседателей в своей правовой системе. Однако, например, в Штате Калифорния США допускается использование для составления списков кандидатов в присяжные заседатели базы данных о гражданах, имеющих водительское удостоверение либо внесенных в телефонные справочники.

Согласно ч. 2 ст. 326 УПК после назначения судебного заседания секретарь судебного заседания или помощник судьи проводит проверку наличия предусмотренных федеральным законом обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела. Однако на практике, в условиях действующих правовых норм, полностью исключить из числа кандидатов в присяжные заседатели лиц, участие которых в рассмотрении уголовного дела запрещено в силу прямого указания закона, практически невозможно. За четыре года, в течение которого применяется составляемый органами исполнительной власти список кандидатов в присяжные заседатели, в жизни последних могут произойти перемены. Хотя эти списки должны проверяться, корректироваться и обновляться не реже одного раза в год, из них далеко не всегда исключаются лица, в биографии которых появились обстоятельства, препятствующие их участию в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжных заседателей. Согласно ст. Закона, должностные лица и руководители организаций независимо от их организационно-правовой формы обязаны по запросу исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представить информацию, необходимую для составления списков кандидатов в присяжные заседатели. Однако органы исполнительной власти не спешат подавать соответствующие запросы, что приводит к попаданию в списки кандидатов в присяжные заседатели граждан, не правомочных исполнять обязанности присяжных заседателей. В результате качество составляемых органами исполнительной власти списков кандидатов в присяжные заседатели остается весьма низким. Зачастую эта деятельность сводится к механическому перенесению фамилий граждан из списков избирателей в списки кандидатов в присяжные заседатели [18]. Для сравнения отметим, что, учитывая наличие в дореволюционной России имущественного ценза, временным комиссиям даже приходилось рассчитывать стоимость принадлежащего кандидату в присяжные заседатели имущества либо величину его годового дохода.[19]

После назначения судебного заседания по распоряжению председательствующего секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки. По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении уголовного дела составляется предварительный список с указанием их фамилий, имен, отчеств и домашних адресов, который подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи, составившим данный список. При этом фамилии кандидатов в присяжные заседатели вносятся в список в том порядке, в каком проходила случайная выборка. Включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели не позднее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия в суд.

Дата добавления: 2015-07-18