Теория экспортной базы

Согласно теории экспортной базы экономическое развитие местных сообществ осуществляется за счет устойчивого высо­кого внешнего спроса на товары и услуги, произведенные внутри данного местного сообщества. Поэтому особое внима­ние следует уделять тем элементам, факторам, которые опреде­ляют этот спрос и его изменения. На величину спроса влияют доходы населения, объемы и темпы роста производства товаров и услуг, уровень и темпы занятости населения и т.п. Если эти факторы имеют отрицательные тенденции, то местные ресурсы (рабочая сила и капитал) будут перемещаться в альтернативное производство, где они могут быть использованы более про­дуктивно. Такое перемещение может происходить как в грани­цах данного местного сообщества, так и за его пределами.

Проблема долгосрочного развития экономики местного со­общества связана с недостаточным внешним спросом на това­ры и услуги, поэтому местная экономика должна функциони­ровать таким образом, чтобы стимулировать устойчиво высо­кий внешний спрос и иметь возможность изменять его струк­туру. в этих целях авторы теории экспортной базы (Андруз, Бламенфелд, Норт, Тайбут) предлагают представить местную экономику в виде двух секторов: основного (базового) - экс­портного и неосновного (небазового) - неэкспортного. Поня­тия базового (экспортного) и небазового (неэкспортного) сек­торов экономики являются основными категориями теории экспортной базы.

Первый сектор - экспортный - обеспечивает внешние торговые взаимосвязи с другими районами, стимулирует спрос и приносит основные доходы в местное сообщество (кто-то за пределами данного сообщества активно покупает их товары и услуги).

Второй сектор - неэкспортный - ориентирован на удовлетворение внутреннего спроса (продукты и услуги продаются внутри сообщества) и обеспечивает поддержку, функциониро­вание первого сектора.

Решающим в развитии экономики местного сообщества является не само по себе обладание ресурсами и возможность их использования, а именно спрос, предъявляемый со стороны к экспортному сектору. И этот спрос будет тем выше, чем более развит экспортный сектор.

Развитие экспортного сектора определяется следующим:

а) наличием большого количества связей между экспорт­ным и неэкспортным секторами и их прочностью;

б) персонификацией владения ресурсами: местные жители или внешние; в первом случае доходы от использования ресурсов реинвестируются в местную экономику, обеспечивая поступательные тенденции, во втором, наоборот, выводятся за ее пределы;

в) качеством местной рабочей силы: высокий уровень ква­лификации работников, их умение, навыки обусловливают развитие местной экономики.

Традиционно экспортными отраслями считались сельское хозяйство, лесное хозяйство, отрасли горнорудной промышленности. Однако современные варианты этой теории предполагают, что экспорт не обязательно связан с данными секторами а экспортным сектором может стать интеллектуальная способность местного сообщества (интеллектуальный ресурс).

Так, например, наличие университетского потенциала, совре­менных высокотехнологических предприятий, развитая сеть информационной и транспортной инфраструктуры ускоряют переход от старых экспортных отраслей к новым видам дея­тельности.

Чем разнообразнее экспортный сектор, тем менее уязвим он по отношению к изменениям во внешней среде и к внешне­му спросу.

Эффективность экспортного сектора определяется тем, приносит ли он доход в местное сообщество. При этом выде­ляются следующие виды экспортных операций:

1) движение товаров, услуг, капитала к покупателю через экономические границы местного сообщества;

2) движение покупателя к товарам, услугам и капиталу.

Движение товаров - наиболее распространенный вид экс­портной сделки. Через экономические границы перемещаются потребительские товары, товары производственного назначе­ния, сырье полуфабрикаты. Определяющая характеристика здесь - физическое перемещение товаров.

Движение услуг означает, что услуги используются или по­требляются за границами данного местного сообщества. На­пример, жители сообщества вкладывают свой труд в другой район (происходит перемещение рабочей силы) или происхо­дит размещение и функционирование в местном сообществе государственных или региональных органов управления.

Движение капитала к потребителю или покупателю про­исходит в случае, когда фирмы и домашние хозяйства вклады­вают капиталы не в своем сообществе, а за его пределами. Например, приобретают там акции, открывают филиалы местной фирмы и т.п. Примером может также служить ситуация, когда местный банкир соглашается дать кредиты для инвестирования вне данного местного сообщества.

Движение покупателя (потребителя) к товарам или услу­гам означает, что люди, не живущие в местном сообществе, покупают местные товары, приезжая на отдых, лечение учебу в университетах и т.п.

Теория экспортной базы имеет ряд ограничений, так как построена на ряде допущений (условий):

- не принимаются во внимание внутренние изменения в местном сообществе в доходах и занятости, они учитываются только в экспорте;

- предельная склонность к потреблению не меняется (const);

- неизменна предельная доходность от капитальных вло­жений;

- стоимость капитала не меняется при меняющемся спросе;

- дополнительные потребности в труде и капитале обеспе­чиваются автоматически из местных ресурсов и без повышения цен на них;

- товары и услуги, потребляемые в местном сообществе, не являются результатом импорта, а производятся внутри со­общества.

С течением времени объем экспорта может увеличиваться или снижаться, соответственно изменяются объемы доходов местного сообщества. Некоторые товары и услуги имеют высокодоходную эластичность, другие - слабо выраженную. При­мepoм услуги, обладающей высокодоходной эластичностью, являются услуги гостиничного бизнеса, туризма и курортного дела.

Доходы местного сообщества за счет экспорта сырья зависят от уровня применяемых технологий, а также от уровня цен относительно других местных сообществ. На величину дохо­дов от экспорта также оказывают влияние вкусы, предпочте­ния населения.

Наряду с ростом объемов экспорта и доходов местное со­общество может испытывать их спад с течением времени, на­пример, вследствие истощения природных ресурсов, удорожания технологий, увеличения расходов на рабочую силу и т.п. Поэтому дальнейшее развитие и наращивание экспорта воз­можно при условии приспособления местного сообщества к возникающим изменениям. При этом могут появиться новые виды экспортной деятельности в рамках нового экспортного сектора. Новая экспортная деятельность в местном сообществе стимулируется двумя факторами: инвестициями из местного бюджета и новыми технологиями. Инвестиции предпочтитель­но осуществлять в инфраструктурные объекты: водопровод, канализационную систему, промышленные парки, транспорт­ные коммуникации.

Таким образом, теория экспортной базы предполагает, что действие различных внешних факторов, повышающих спрос на продукцию местного сообщества, оказывает благоприятное влияние на его развитие, если сообщество обладает достаточ­ными ресурсами для производства этой продукции. Действие этих факторов способствует повышению конкурентных пре­имуществ сообщества. Точно так же экономика местного со­общества будет испытывать спад в объеме экспорта в случаях истощения ресурсной базы, потери ряда конкурентных пре­имуществ по мере удорожания факторов производства (земли, труда, капитала) или с внедрением технологических измене­ний, сопровождающихся новыми комбинациями вводимых ре­сурсов и утратой своих прошлых преимуществ.

Теория экспортной базы имеет как сильные, так и слабые стороны. К ее сильным сторонам можно отнести следующее:

1. Она уделяет внимание важному источнику независимо­го спроса - экспорту.

2. Экспортный спрос имеет решающее значение для разви­тия небольших сообществ.

3. Эта теория относительно проста и легка для понимания.

4. Она позволяет прогнозировать доход и занятость в мест­ном сообществе в краткосрочном периоде.

К слабым сторонам теории можно отнести следующее:

1. Теория экспортной базы не является общей теорией раз­вития экономики, так как подходит только для небольших со­обществ, в значительной мере зависимых от внешней торговли.

2. В ней нет объяснения по поводу того, как местное сооб­щество может развиваться, несмотря на спад в экспортном сек­торе

3. В теории присутствуют утверждения, что экономика ме­стного сообщества будет постоянно зависеть от экспортного сектора и на этой основе развиваться.

Однако если внутри ме­стной экономики нарастают структурные изменения, а это не оговорено, то она становится более «независимой» и содержит себя сама за счет неэкспортного сектора.

4. Недостатком теории следует признать тот факт, что экс­портные продажи в местном сообществе рассматривается вне зависимости от отношений с другими сообществами. Однако при падении дохода в одном сообществе в нем сокращается импорт из другого сообщества и, следовательно, доходы в последнем, получаемые за счет экспорта. Это приведет к сокращению доходов от экспорта в третьем сообществе, поскольку второе сообщество сократит импорт из него. Изменение доходов в местном сообществе является функцией изменения в экс­порте местного сообщества, а уровень экспорта из любого местного сообщества является функцией уровня дохода во всех других сообществах.

5. В теории экспортной базы не учитываются изменения в экспортном спросе, обусловленные изменениями в предельной склонности к потреблению при изменении доходов.

Таким образом, местное сообщество развивает экспортный сектор, обладая преимуществами в затратах на производство товаров и услуг, для создания которых оно имеет уникальный ресурс. Оно также может иметь уникальное местоположение рынка или какое-то транспортное преимущество.

С течением времени оказывается необходимой деятель­ность, способная поддержать или усилить конкурентоспособ­ность экспортного сектора. Обычно она принимает следующие формы: создание специализированных организаций по марке­тингу, институтов кредитования, специализированных транс­портных услуг, обучение рабочей силы со специальными навы­ками и умениями. Типичный пример - ситуация в сельских ме­стных сообществах, где остро ощущается потребность в такого рода поддерживающем секторе. Данные выводы имеют принципиальное значение при формировании местной политики развития сообщества.

Дата добавления: 2015-07-12