Изменения в системе государственной власти

Цели:

- укрепление самодержавия.

- повышение эффективности работы государственного аппарата.

- обеспечение политической стабильности.

- не допустить дворцовых переворотов.

Елизавета заявила о своем намерении восстановить все государственные институты эпохи Петра Великого. Она решила править «как при батюшке».

1. В декабре 1741 г. был закрыт Кабинет министров.

2. Восстановлен в правах Сенат.

3. Необходимость в гос. учреждении, который бы оперативно решал вопросы внешней и внутренне политики, привела к созданию Конференции при высочайшем дворе в 1756 году, когда началась семилетняя война с Пруссией.

4. Полностью был сменен состав правящей элиты. В окружении Елизаветы были не только люди, любившие праздники, но и вполне достойные, знавшие свое дело.

Елизавета плохо разбиралась в политике, но она понимала, что главное в ее политике – сохранение самодержавия.

Социальная политика. Она носила продворянский характер.

1. Елизавета была набожна, поэтому отменила смертную казнь.

2. В 1747 г. дворяне могли продавать своих крестьян в рекруты (теперь они могли пригрозить крестьянам, что за непослушание, будут отданы в рекруты).

3. Введен порядок рекрутских наборов. Страна разделена на 5 частей. Рекрутов брали по очереди, т.е. с интервалом в 5 лет.

4. Прощены недоимки по уплате подушной подати.

5. С 1743 г. проводилась новая перепись податного населения, чтобы убрать из списков «мертвые души» и учесть вновь родившихся. Проведение переписи соответствовало интересам государства, дворянства, крестьянства.

6. В 1760 г. издан указ о праве помещиков ссылать крестьян за неповиновение в Сибирь в засчет рекрутов. Это расширяло владельческие права помещиков, усиливало бесправие крепостных. Этот указ соответствовал не только интересам дворянства, но и интересам государства. Одна из его целей – заселение и освоение Сибири. Помещики могли ссылать людей не старше 45 лет и только работоспособных. Предписывалось не разлучать крестьян с женами, судьба же их детей зависела от помещиков. Помещик был обязан снабдить ссылаемых одеждой, деньгами на проезд и пропитание в дороге. Крепостные крестьяне, сосланные в Сибирь, переходили в категорию государственных крестьн, т.е. получали личную свободу. Они обязаны были заниматься земледелием, платить налоги. Праву ссылать «вредных обществу людей» поучили также купцы и государственные крестьяне.

Экономическая политика. Экономической политикой с конца 1740-х гг. (1749 года) руководил Петр Иванович Шувалов – двоюродный брат фаворита Ивана Ивановича Шувалова. П.И. Шувалов стал влиятельным вельможей, исключительно богатым. В отличие от Ивана Шувалова, Петр Шувалов был мастером придворных интриг, льстивым, хитрым, угодливым. С подчиненными был грубым. Властным, нетерпимым, злопамятным. Он был жадным до денег, неразборчивым в средствах достижения целей. Будучи амбициозных и тщеславным, Петр Шувалов заказывал художникам свои портреты. Сильные стороны личности Петра Шувалова: был умным, исключительно работоспособным, умел ценить новые идеи.

Мероприятия, проведенные Петром Шуваловым:

1. Реорганизована артиллерия, ставшая лучшим родом войск в России.

2. В России раньше, чем в других странах, были ликвидированы внутренние таможенные тарифы, что содействовало развитию внутреннего рынка.

3. Проведена хищническая приватизация казенных предприятий. Многие из них отданы (за взятки) в руки высокопоставленных чиновников.

4. В 1754 г. были созданы первые заемные государственные банки - дворянский и купеческий. Созданы для поддержания дворянства и купечества. Банки выдавали ссуды дворянам под залог земли, драгоценностей, а купцам – под залог драгоценностей. Ссуды давались на льготных условиях: для дворян – 6% годовых и на три года. Ссудные деньги использовались либо для личного потребления, либо для покрытия долгов, либо для предпринимательства.

5. В 1754 г. введена дворянская монополия на винокурение: только дворяне могли иметь винокуренные (вино-водочные) мануфактуры. Винокурение было прибыльной отраслью. Тысячи винокуренных мануфактур были созданы во всех губерниях страны. Винокурение увеличивало доходы дворян. На вотчинных мануфактурах работали крепостные крестьяне, которые отрывались от земли. Введена сдельная оплата труда. Эти рабочие уже не выполняли другие повинности в пользу дворян. Причина создания вотчинных мануфактур – высокие прибыли, больше чем с барщинного хозяйства.

6. С 1758 г. создавались банковские учреждения для работы с векселями - ценными бумагами.

7. В 1744 г. елизаветинское правительство подтвердило указ, разрешавший купцам покупать крепостных к мануфактурам. Развитие промышленности по-прежнему шло по крепостническому пути.

Экономическая политика была продолжением петровской политики. Внесенные корректив содействовали промышленному предпринимательству дворян, развитию внутреннего рынка. В то же время была упрочена база развития мануфактуры по крепостническому пути: законы позволяли использовать крепостной труд на мануфактурах. Появился новый тип мануфактуры с крепостным трудом.

Дата добавления: 2015-07-11