Конституционное судопроизводство

В соответствии ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, судебная власть осуществляет свои полномочия в формах: конституционного, административного, гражданского и уголовного судопроизводств. Кроме того, согласно ст. 1 ФКЗ о «КС РФ» КС России реализует свои полномочия в сфере осуществления СКК в особой процессуальной форме конституционного судопроизводства.

В научной литературе, посвящённой проблемам теории и практики конституционного правосудия, имеются различные точки зрения на понятие конституционного судопроизводства. В частности, по мнению профессора Маклакова конституционное судопроизводство складывается из двух составных частей: из общей процедуры, включая регулирование порядка ведения дел, назначение и проведение судебных заседаний, порядка принятия и вступления в силу судебных решений, а так же специальной процедуры, предусматривающая особенности разбирательства отдельной категории дел, отнесённые компетенцией КС, различные виды судопроизводства, особенности принятия различных видов судебных решений и вызываемые ими правовые последствия и процедура исполнения судебных решений.

В свою очередь, по мнению профессоров Крешкова, Лазарева понятие конституционного судопроизводства с нормативной точки зрения представляет собой урегулированное конституционными процессуальными нормами совокупность совершаемых процессуальных действий и правоотношений, складывающихся между КС РФ и иными участниками по поводу рассмотрения и разрешения дел отнесённых к компетенции КС РФ.

Наиболее развёрнутое и полное определение понятия конституционного судопроизводства даёт профессор Н.В. Витрук, с учётом цели и задач, преследуемых КС РФ целей и задач КП. Это есть урегулированное К РФ, Законом о КС РФ, регламентом КС РФ и собственными вырабатываемыми процессуальными правовыми позициями КС вся совокупность процессуальных отношений и действий, возникающих между КС РФ и иными уполномоченными S конституционного судопроизводства, направленные на достижение объективной истины по делу в ходе разбирательства конкретных дел, отнесённых к компетенции КС РФ и в целях правовой охраны, защиты Конституции РФ.

Как отмечают все учёные, специалисты в области конституционного правосудия, природа конституционного судопроизводства отличается от иных видов судопроизводств, так как оно носит сугубо публично-правовой характер и принимаемое решение КС РФ имеет общеобязательное юридическое значение, которое распространяется и действует в отношении всех S конституционно-правовых отношений и рассчитаны на неопределённый круг возникающих конституционно-правовых ситуаций. К другим специфическим признакам природы Конституционного судопроизводства можно отнести:

1. оно урегулировано главным образом К РФ, ФКЗ «О КС», регламентом КС РФ и правовыми позициями КС по отдельным процессуальным вопросам своей деятельности

2. ориентация конституционного судопроизводства на применение норм и принципов К РФ

3. наличие особого круга, состава участников конституционного судопроизводства в лице высших ОГВ РФ и её S

4. целевая направленность всех участников конституционного судопроизводства на обеспечение правовой охраны Конституции, защиты прав, свобод человека и гражданина, основ Конституционного строя РФ;

5. своеобразный характер решения вопросов о предмете и способах доказывания в конституционном судопроизводстве, в видах доказательств, решение вопросов, касающихся о признании допустимости и подведомственности принятия к рассмотрению обращений в КС РФ;

6. выносимый КС РФ итоговые и промежуточные решения по результатам судебного разбирательства дела обладают по общему правилу высшей юридической силой, не подлежат обжалованию и пересмотру, носят окончательный характер и обычно они официально опубликовываются в изданиях, в которых подлежат опубликованию акты высших ОГВ РФ

Как и всякий другой вид судопроизводства, конституционное судопроизводство базируется на определённых правовых принципах, получающих своё легальное закрепления в законе о КС РФ, регламенте КС России и собственной судебной практики КС.

В науке КП России обычно все принципы осуществления конституционного судопроизводства, в зависимости от их юридического содержания, принято классифицировать на 2 большие группы:

1. общие (основные)

2. специальные (частные)

Причём не все основные принципы конституционного судопроизводства получили достаточно развёрнутое регулирование в законе о КС РФ, а некоторые из них можно вывести исходя из анализа практики самого КС РФ. В частности к их числу можно отнести следующие:

· принцип конституционности и законности – во всей своей деятельности КС России подчиняется только Конституции РФ и Закону о «КС РФ». Причем только сам КС РФ даёт юридическую оценку своим совершаемым процессуальным действиям на предмет их соответствия положению К РФ и закона о КС РФ;

· принцип независимости – который можно толковать в нескольких юридических аспектах: в своей процессуальной деятельности КС России руководствуется только положениями К РФ, Законом о КС, регламентом КС и собственными правовыми позициями; запрещается какое-либо постороннее вмешательство в деятельность КС по отправлению конституционного правосудия со стороны других органов; в ходе рассмотрения и разрешения конкретных дел, отнесённых к компетенции КС, судьи могут опираться кроме закона на собственное профессиональное правосознание и внутреннее убеждение; гарантия обеспечения независимости судей КС по отправлению конституционного правосудия является соблюдение тайны совещания судей при голосовании и принятии своих решений;

· коллегиальности. По закону о КС все дела рассматриваемые и разрешаемые в заседании КС России могут только рассматриваться в коллегиальном составе судей, в полном составе судей и в заседании КС. В целом в КП не допускается единоличное разбирательство дел;

· гласности. Применительно к деятельности КС России можно трактовать по нескольким основным направлениям его работы: по общему правилу заседание КС происходит открыто; о начале судебного заседания должна информироваться общественность; ведётся реестр дел и обращений рассматриваемых в заседании КС; принятые решения КС в официальном порядке рассылаются до сведения всех адресатов, а так же высших ОГВ РФ и её S; особое мнение судей КС вместе с принятыми решениями КС подлежат официальному опубликованию в Вестнике КС РФ;

· принцип доступности и справедливости отправления КП

· состязательность и равноправие сторон. Судебное разбирательство дела в заседании КС России происходит в форме судебного состязания между сторонами, обладающими равными процессуальными полномочиями, в том числе стороны имеют право самостоятельно решать вопрос о внесении и отзыве обращений в КС РФ до начала судебного заседания, сбору доказательств по делу и самостоятельно решает вопросы о дальнейшем ходе осуществления судебного разбирательства по делу. Вместе с тем следует отметить, что в некоторых видах конституционного судопроизводства фактически отсутствует в чистом виде состязательные начала. Например, в таких видах судопроизводства, как: по делам об официальном толковании К РФ или о разъяснении принятого итогового решения КС РФ;

· принцип устности судебного разбирательства – сам порядок ведения судебного разбирательства включая заслушивания объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, специалистов, оглашение заключения экспертов, оценка имеющихся доказательств в деле происходит в форме устного обсуждения. Однако, в связи с введением в КП процедуры письменного, усечённого судопроизводство возможно разбирательство дела в заседании КС только на основе имеющихся письменных материалов и иных документов, представленных в КС РФ, но только при определённых обстоятельствах дела (ст. 47.1 Закона о КС РФ)

· принцип ведения судопроизводства на русском языке

· принцип непрерывности проведения судебного заседания. По общему правилу производство по каждому делу в заседании КС происходит непрерывно, начиная от самого проведения СЗ и заканчивая вынесением судебного решения по делу, за исключением времени, отведённого для судебных перерывах или возможности приостановления производства по делу;

· принцип установления объективной истины по делу. Вся деятельность КС по рассмотрению, разрешению конкретных дел должна быть подчинена единственному результату а именно вынесению окончательного решения о том, что оспариваемый нормативный акт соответствует/не соответствует положению К РФ, либо подтверждении/отрицанию оспариваемых конституционных полномочий по спорам о компетенции между ОГВ РФ и её S

· принцип диспозитивности

· принцип процессуальной экономии. КС РФ в своей процессуальной деятельности стремится к тому, чтобы с использованием минимальных процессуальных средств КП достичь максимального правового результата, с экономией во времени и соблюдением разумных сроков проведения судебного разбирательства по делу # возможно объединение двух и более обращений, внесённых в КС РФ, если они имеют один и тот же предмет обсуждения конституционно-правовых вопросов в заседании КС России

Что же касается специальных принципов осуществления конституционного судопроизводства, то они регулируют отдельные правовые институты судебного конституционного процесса или отдельные виды производств в рамках осуществления конституционного судопроизводства.

· сочетание императивных и диспозитивных начал в конституционном судопроизводстве;

· принцип расширения круга объектов нормоконтроля КС РФ

· самоограничение КС по делам о толковании К РФ

· процессуальная активность КС России

Дата добавления: 2015-07-11