Читайте также:
|
Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % — местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».
ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки.
Советская власть пыталась сочетать в деятельности трестов два начала — рыночное и плановое. Поощряя первое, государство стремилось с помощью трестов заимствовать из рыночного хозяйства технику и приемы работы. Одновременно усиливался принцип плановости в деятельности трестов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов за счет присоединения к трестам предприятий, производящих сырьё и готовые изделия. Концерны должны были служить центрами планового руководства экономикой. Итак, трест как форма управления сочетал в себе плановые, и рыночные элементы, которые государство пыталось использовать для построения социалистического планового хозяйства. Почти одновременно стали создаваться синдикаты — объединения трестов для оптового сбыта продукции, кредитования и регулирования торговых операций на рынке. К концу 1922 г. синдикаты контролировали 80% промышленности, охваченной трестами. На практике сложилось три типа синдикатов:
-с преобладанием торговой функции (Текстильный, Пшеничный, Табачный);-с преобладанием регулятивной функции (Совет съездов основной химической промышленности);-синдикаты, созданные государством на принудительной основе (Солесиндикат, Нефтяной, Угольный и др.) для сохранением контроля за важнейшими ресурсами.
Таким образом, синдикаты как форма управления носили двойственный характер: с одной стороны, они сочетали в себе элементы рынка, так как были ориентированы на улучшение коммерческой деятельности входивших в них трестов, с другой — это были монопольные организации в данной отрасли, регулируемые вышестоящими государственными органами (ВСНХ и наркоматами).
______ Возрождение распавшейся в годы Гражданской войны денежной реформы государства под руководством министра финансов Сокольникова: советские знаки заменены твердой конвертируемой валютой – червонцем.
В 1921 г. – восстановление Госбанка, который контролировал сеть кооперативных банков. кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 руб.), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.
В целом хозяйственная политика государства в годы НЭПа характеризовалась децентрализацией кредитной системы (Кроме Госбанка были Роскоммерческий, Центральный с/х, Торгово-промышленный банки).
Экономика НЭПа имела 2 стороны: а) допущение частной собственности (капитализма); б) ограничение и регулирование экономики.
14. Образование СССР: причины и значение.
Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет "Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом". Это сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции.
Теоретически независимые советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1920 - 1921 гг. были заключены двусторонние договоры с Азербайджаном, Белоруссией, Украиной, Грузией. В этот период началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик.
Весной 1922г. была создана Закавказская Федерация (Армения, Грузия, Азербайджан), но основные хозяйственные полномочия были оставлены в республиках. У Грузии была возможность осуществлять торговые связи с капит. странами через Батум. Ген. Сек. РКП(б) с апр.1922 В этом же году стали предалагает свой вариант – «автономизация» предусматривал вхождение независимых республик в Российскую Федерацию на правах автономий..Сталин и секретарь закавказского крайкома Орджоникидзе считали, что закавказская федерация должна войти в состав РСФСР как автономия. Председатель ЦИК грузинской ССР Махарадзе настаивал на вхождении в Союз трех отдельных республик: Грузия, Армения, Азербайджан. Ленин подверг критике сталинский проект и предложил, чтобы советские республики объединились в новом государстве на основе их полного равноправия и суверенности, с правом выхода из союзного государства. ЦК РКП(б) поддержал это предложение.
30 дек.1922г. состоялся первый всесоюзный съезд советов (с декларацией об образовании СССР выступал Сталин, т.к. Ленин болел). В ее основу были положены ленинские принципы о федерации, равноправии, суверенитете и свободе выхода республик из Союза. Съезд провозгласил образование СССР в составе четырех союзных республик: РФ, Украины, Белоруссии, Закавказской Федерации. Здесь был избран -ЦИК верховный орган власти, в период между съездами советов.
2-ой всесоюзный съезд советов утвердил 31 янв. 1924г. первую конституцию СССР. В конституции были установлены: гос.герб, флаг и столица СССР – Москва. Гимном до 1944г. стал интернационал; высшим органом власти – всесоюзный съезд советов, а между съездами – ЦИК, состоящий из двух палат – Союзный совет и Совет национальностей. Как и конституция 1918 г конституция СССР 1924г. носила классовый характер, закрепляющий на территории республик ведущую роль принципов диктатуры пролетариата.
СССР – федерация равноправных, суверенных республик. Ключевая статья конституции о полновластии советов на деле была условной, т.к. госуд. Власть была в структурах ком.партии. Формально за респуб-ми сохранялось право свободного выхода из союза, при чем статья могла быть отменена или изменена с соглашения всех членов союза. На деле в рез – те укрепления сталинского единовластия, СССР все более приобретал форму унитарного гос-ва. Сталин укреплял свою личную диктатуру и всевластие союзных партийных и гос.структур.
Со времени принятия Конституции 1924 г. до Конституции 1936 г. происходил процесс национально-государственного строительства. В 1924 г. были образованы Туркменская, Узбекская и Таджикская ССР. В середине 30-х гг. образовались Киргизская и Казахская ССР, была упразднена Закавказская Федерация, и Республики Армения, Азербайджан, Грузия непосредственно вошли в состав СССР.
В 1939 г., после подписания советско-германского пакта о ненападении и введения войск на территорию Польши, к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. В 40-х гг. в составе СССР оказались Латвия, Литва, Эстония, а также Бессарабия.
Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик, часто за счет перекачивания туда денег из РСФСР.
Образование многонационального союзного государства отвечало многим культурным и историческим традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. Однако сливаться в единую нацию народы не стремились – напротив, рост хозяйственного и культурного подъема сопровождался дальнейшим ростом национального самосознания коренных народов, их стремлением к реальной национальной государственности.
• Кроме того, первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии государственности. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.
Федоров. История России с древнейших времен и до наших дней.
1) Терещенко. История России 20 – н.21 вв.
2) Данилов. История России 20 в.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 96 | Нарушение авторских прав