Тема 5. Держава і право Росії в період формування абсолютизму та утворення Російської імперії.

Передумови формування та особливості абсолютизму в Росії.

Існують різні думки про те, коли абсолютизм виникає в нашій державі. Найбільш "рання" точка зору - вже за Івана IV в 16-му столітті, інша точка зору - початок 18-го століття за Петра I, а кінець абсолютизму при Миколі I - це вже не абсолютний монарх, тепер це бюрократичне самодержавство. Інші вважають, що згасає абсолютизм з буржуазними реформами 19-го століття, так як стався розкол влади.

Для того щоб розглянути абсолютизм в Росії на початковому етапі потрібно знайти соціальну опору абсолютизму. У 17-му столітті важко знайти капіталістичні паростки, наступні розвиток капіталізму в Росії мало істотну специфіку, розбагатіли підприємці вкладали капітал в землю, ставали феодалами і боролися за одержання дворянського титулу, замість того, щоб вкладати капітал у справу і формувати реальну політичну силу в країні. Посадські населення було оформлено в стани ще Соборне Укладення 1649-го року. Всередині посада була сформовано привілейована група (торгова і суконна сотня), що ускладнювало життя посада й усвідомлення ним своїх інтересів.

У другій половині 18-го століття в Росії спостерігається різке зростання бюрократичного апарату, цьому сприяло запровадження галузевого управління, воно стає більше спеціалізованим, були потрібні нові люди. Також у цей період спостерігається загострення класової боротьби.

Для абсолютної монархії характерні:

Наявність сильного професійного бюрократичного апарату, силь-ної постійної армії, ліквідація станово-представницьких органів і установ. Всі ці ознаки були характерні і для російсь абсолютизму, але в нього були свої особливості.

Якщо абсолютна монархія в Європі складалась за умов розвитку капіталістичних відносин і скасування старих феодальних відносин (кріпосного права), то абсолютизм у Росії співпав з розвитком кріпосництва.

Російський абсолютизм спирався в основному на кріпосницьке дворянство, служилої стан.

Особливе становище феодальної аристократії (боярства) вже в кінці XVII ст. різко обмежується, а потім і ліквідується. Важливим кроком у цьому напрямку став акт про скасування місництва (1682 р., служба для дворянина була обов'язком і тривала до кінця його життя).

Затвердження абсолютизму в Росії не викликало опір прихильників старої політичної системи. Станово-представницькі інститути самі поступово згасають, єдиний прецедент - повстання стрільців, але це скоріше був факт боротьби за владу.

Державний лад. Зміни в органах влади та управління. Сенат. Колегії. Утворення Російської імперії.

У 1711 р. був утворений Сенат як надзвичайний орган на той час, коли Петро 1 брав участь у військовому поході.

Пізніше - з двох додатково прийнятих указів, - стало ясно, що Сенат стає постійно діючим органом. Рішення приймалися колегіально і тільки одноголосно.

Наприкінці 1717 почала складатися система колегій. Призначалися Сенатом президенти і віце-президенти, визначалися штати і порядок роботи. Крім керівників до складу колегій входили чотири радника, чотири асесора (засідателя), секретар, актуаріус, реєстратор, перекладач і піддячі.

Вже в грудні 1718 був прийнятий реестрколлегій: 1) Закордонних справ; 2) казенних зборів: 3) Юстиції; 4) Ревізійна (бюджетна); 5) Військова; 6) Адміралтейська; 7) Коммерц - Колегія (торгівля); 8) Штатс-контора (ведення державних витрат); 9) Берг - і мануфактур-колегія (промислова та гірничодобувна).

Дата добавления: 2015-10-30