Правоапелляционного обжалования судебных решений,не вступивших в законную силу

Право апелляционного обжалования решения является правом на воз­буждение деятельности суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда первой инстанции, не вступив­шего в законную силу.

Право на обжалование решения возникает со дня его принятия в оконча­тельной форме при наличии указанных в законе предпосылок: наличие выне­сенного судом первой инстанции решения, не вступившего в законную силу; отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле.

Право на подачу апелляционной жалобы на не вступившее е законную силу решение арбитражного суда имеют лица, участвующие в деле (ст. 145 АПК РФ). При этом не имеет значения, участвовали ли они в заседании суда первой инстанции, важно, чтобы они были допущены (привлечены) судом в процесс.

Право на обжалование не вступившего в законную силу решения арбит­ражного суда первой инстанции имеют и правопреемники сторон и третьих лиц (ст. 40 АПК РФ).

Прокурор имеет право принести апелляционную жалобу на не вступив­шее в законную силу решение арбитражного суда, если он предъявлял иск по данному делу. Действующее законодательство, в отличие от АПК 1992 г., не содержит специальной нормы, предоставляющей прокурору право опроте­стовать решение суда. И это правильно, в силу ст. 32 АПК РФ прокурор, об­ратившийся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общест­венных интересов, является лицом, участвующим в деле, и в соответствии со ст. 33, 145 АПК РФ имеет право подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу. Из содержания ч. 2 ст. 41 АПК РФ вытекает, что право апелляционного обжалования имеют только Генеральный прокурор РФ, заместитель Генерального прокурора РФ, прокурор или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации, а также приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Представитель (юрисконсульт, адвокат и другие) вправе подать апелля­ционную жалобу на решение только в том случае, если это полномочие ого­ворено в доверенности, выданной представляемым. Законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) могут совершать от имени представляемого все процессуальные действия, в том числе вправе самостоя­тельно обжаловать решение, без специальной доверенности.

Учебник арбитражного лш«-

Гл. 15. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции

Права апелляционного обжалования не имеют участники процесса, являющиеся лицами, участвующими в деле (свидетели, эксперты и другие)

Имеют право на принесение апелляционной жалобы и не привлечешь
к участию в деле лица, в отношении которых состоялось судебное рецвд
(п. 4 ч. 3 ст. 158 АПК РФ). Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в
постановления № 11 от 19 июня 1997 г. «О применении Арбитражного
цессуального Кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в
ляционной инстанции» разъяснил, что указанные лица пользуются
лиц, участвующих в деле, в том числе они могут принимать участие в
смотрении дела в апелляционной инстанции, заявлять ходатайства, а1йщ||
миться с материалами дела, представлять доказательства. ^||

Объектом апелляционного обжалования может быть только не встурадр
шее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции. В
ляционном порядке могут быть обжалованы только решения арбитрйжньвр:
судов субъектов Российской Федерации. Решения Высшего АрбитражййГ*|§
Суда РФ вступают в законную силу с момента их принятия и апеллящюц!й||
му обжалованию не подлежат. Эти решения могут быть пересмотрены
в порядке судебного надзора. _:й||

Апелляционная жалоба может быть подана и на часть решения,
мер, резолютивную, по вопросу о распределении расходов между сторойШШр
порядке и сроке исполнения решений и по другим вопросам, разрешщЩ|Й||
арбитражным судом при рассмотрении дела. Самостоятельным предмет»*!!
обжалования может быть и мотивировочная часть решения, независимо^ек|
того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных
разрешение дела по существу.;?|I

Лица, участвующие в деле, могут подать апелляционную жало% и-;й|| дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 138 АПК РФ/^: 'ivgj?!

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца
еле принятия арбитражным судом решения. В тех случаях, когда по деву <й
вынес резолютивную часть решения, течение месячного срока начинается,,!
следующий день после принятия резолютивной части решения. Это
из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления № 13 от 31 ок:таб|
1996 г. Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О применении Apt
ражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрели!^:
дел в суде первой инстанции», согласно которому в случае объявления в ЭД^?
седании только резолютивной части решения датой принятия решения считке
ется дата объявления резолютивной части решения. Лицам, пропустивши^;
установленный законом срок на подачу апелляционной жалобы по причинам^
признанным судом уважительными, он может быть восстановлен. _:|

В АПК РФ не установлен срок для обращения в арбитражный суд е;х^: датайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной;

жалобы. Если жалоба возвращена ввиду пропуска срока при отсутствии хода­тайства о его восстановлении, она может быть подана повторно с ходатайст­вом о восстановлении срока.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока в арбитражный суд могут обратиться только лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы. Ходатайство может быть изложено в письменном заявлении или в жалобе и заявляется одновременно с их подачей. В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвую­щих в деле, до решения вопроса о принятии апелляционной жалобы к произ­водству.

По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущен­ного срока на подачу апелляционной жалобы выносится определение. При восстановлении пропущенного срока в этом определении может быть указа­но о принятии жалобы к производству.

Определение о восстановлении пропущенного срока обжалованию не подлежит.

Об отказе в восстановлении срока выносится определение в соответст­вии со ст. 99 АПК РФ. В определении об отказе в восстановлении пропущен­ного срока указывается о возвращении апелляционной жалобы.

Определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с ч. 3 ст. 99 АПК РФ (п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 19 июня 1997 г.).

Арбитражное процессуальное законодательство регулирует не только сроки, но и порядок подачи апелляционных жалоб, требования, предъявляе­мые к ним, а также правовые последствия их нарушения.

В частности, закон устанавливает, куда следует обжаловать не вступив­шее в законную силу решение судов первой инстанции.

Решения Высших Арбитражных Судов республик в составе Российской Федерации, арбитражных судов автономной области, автономных округов, областных, краевых арбитражных судов могут быть обжалованы в апелляци­онную инстанцию того же арбитражного суда, который принял решение в первой инстанции (ст. 146 АПК РФ).

В действующем арбитражном процессуальном законодательстве нет прямого ответа на вопрос о том, в какую инстанцию (в какой орган) конкрет­ного суда субъекта Российской Федерации должна быть подана апелляцион­ная жалоба.

Анализ норм, содержащихся в гл. 20 АПК РФ, приводит к выводу, что апелляционная жалоба на не вступившее в законную силу решение подается в

Учебник арбитражного процесса

апелляционную инстанцию суда, принявшего решение, а не в первую инстан­цию этого суда.

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда первой инстан­ции подается в письменной форме и должна содержать наименование арбит­ражного суда, которому адресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, при­нявшего решение, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; требования лица, подавшего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение неправильным со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела; перечень прилагаемых к жалобе документов.

Апелляционная жалоба должна быть подписана руководителем органи­зации или его заместителем (прокурором или его заместителем). Действую­щий АПК РФ, в отличие от АПК РФ 1992 г., предоставил право на подписа­ние жалобы и представителю организации. К апелляционной жалобе, подпи­санной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на обжалование судебных актов, если она ранее не была предос­тавлена по данному делу,

Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим ли­цам, участвующим в деле, копию жалобы и копии приложенных к ней доку­ментов, которые у них отсутствуют. К апелляционной жалобе, кроме этого, должно быть приложено доказательство направления этих документов ука­занным лицам.

К апелляционной жалобе необходимо приложить и документы, под­тверждающие уплату государственной пошлины (ч. 2 ст. 148 АПК РФ). Это правило не распространяется на прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которым закон предоставил право обратиться с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общест­венных интересов (ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине»).

Невыполнение изложенных в законе требований, предъявляемых к со­держанию и порядку подачи апелляционной жалобы, влечет возвращение апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба возвращается судьей, если:

1) апелляционная жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение кото­рого не указано;

2) к апелляционной жалобе не приложены доказательства отсылки ее копии лицам, участвующим в деле;

3) к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки,

рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшение ее размера, от­сутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

4) апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;

5) до направления лицам, участвующим в деле, определения о принятии апелляционной жалЬбы к производству суда от лица, подавшего жалобу, по­ступило заявление о ее возвращении.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 АПК РФ возвращение апелляционной жа­лобы производит судья апелляционной инстанции единолично.

Согласно ч. 2 ст. 151 АПК РФ о возвращении апелляционной жалобы выносится определение. Судья апелляционной инстанции не вправе возвра­тить апелляционную жалобу сопроводительным письмом, резолюцией на жа­лобе или другим не предусмотренным законом способом. Несоблюдение судьей указанного в ст. 151 АПК РФ порядка возвращения апелляционной жалобы не исключает возможности обжалования возврата в порядке, уста­новленном для обжалования определения о возвращении апелляционной жа­лобы.

После устранения недостатков, послуживших основанием для возвра­щения жалобы в соответствии с п. 1-3 ч. 1 ст. 151 АПК РФ, она может быть подана вновь в общем порядке.

Подача апелляционной жалобы с нарушением требований, установлен­ных АПК РФ, не прерывает течение месячного срока на ее подачу. Возвра­щение апелляционной жалобы само по себе не является уважительной при­чиной пропуска срока на подачу повторной жалобы. При подаче жалобы по­сле устранения недостатков время нахождения ее в арбитражном суде до воз­вращения не включается в срок, установленный на обжалование.

Если после принятия апелляционной жалобы к производству возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, заявителю предлагается представить соответствующие доказательства. Если не представляются такие доказательства, жалоба остается без рассмотрения применительно к п. 3 ст. 87 АПК РФ.

В случаях, когда предусмотренные в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 151 АПК РФ осно­вания возвращения апелляционной жалобы выявлены арбитражным судом апелляционной инстанции после принятия апелляционной жалобы к произ­водству, дело подлежит рассмотрению в апелляционной инстанции по суще­ству. При этом арбитражный суд истребует от лица, подавшего жалобу, под­тверждение направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле, а сумма государственной пошлины подлежит взысканию с соответствующей стороны при принятии постановления по результатам рассмотрения дела (п. 2, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 19 июня 1997г.).

Учебникарбитражного процесса

Ранее действующее арбитражное процессуальное законодательство не предусматривало возможности обжалования определения о возвращении жа­лобы на не вступившее в законную силу решение. Между трм такие опреде­ления преграждают движение дела. Лишение лиц, участвующих в деле, прав обжаловать такие определения существенно снижало гарантии права на су­дебную защиту этих участников процесса. Об этом правильно отмечалось в юридической литературе, и вносились предложения по совершенствованию АПК РФ 1992 г.¹

В соответствии с ч. 3 ст. 151 АПК РФ на определение о возвращении апелляционной жалобы может быть подана кассационная жалоба. Такая жа­лоба должна быть подана в суд кассационной инстанции (в вышестоящий суд) в порядке, предусмотренном ст. 161-165 АПК РФ.

При подаче апелляционной жалобы лицом, не имеющим в силу закона права на обжалование решения, в частности, лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого суд первой инстанции не принимал реше­ния, или на решение, не подлежащее обжалованию в апелляционном порядке (решение Высшего Арбитражного Суда РФ), либо на определение, которое в соответствии с АПК РФ не подлежит обжалованию, судья отказывает в при­нятии апелляционной жалобы применительно к п. I ч. 1 ст. 107 АПК РФ.

Если указанные обстоятельства будут установлены после принятия жа­лобы к производству, то производство по жалобе прекращается примени­тельно к п. 1 ст. 85 АПК РФ. Определение арбитражного суда апелляционной инстанции о прекращении производства по жалобе может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с ч. 4 ст. 86 АПК РФ (п. 3 постановле­ния № 11 от 19 июня 1997 г.).

Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований закона, должна быть принята к производству суда.

О принятии апелляционной жалобы к производству суда судья выносит определение, в котором указываются время и место рассмотрения апелляци­онной жалобы. Это определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Дата добавления: 2015-07-08