Государственный бюджет

Гос. Бюджет – план доходов и расходов государства на определенный период времени, обычно на 1 год. Этот основной финансовый план страны после принятия законодательным органом власти (парламентом, гос.думой, кон­грессом и т.п)приобретает силу закона и обязателен для исполнения. Функ­ции гос. бюджета: 1)фискальная – аккумулирование денежных средств в виде налогов и неналоговых доходов и их перераспределения путем осуществле­ния деятельности: во-первых, по закупке товаров и услуг, во- вторых, по рас­ходованию средств в качестве трансфертов;2)регулирующая – манипулиро­вание доходами и расходами из гос. бюджета с целью поддержания эконо­мики на уровне полной занятости. Дооды гос. бюджета: налоги, поступления по социальному страхованию, доходы от гос. собственности, доходы от про­дажи активов. В соответствии с Налоговым кодексом РФ налог – общеобяза­тельный, индивидуальный, безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собст­венности, хозяйственного ведения или же оперативного управления денеж­ных средств для финансовой гарантированной деятельности государства и(или) муниципальных образований. Налогоплательщик – тот, кто оплачи­вает налог. Налогоноситель – тот, кто выплачивает налог. По способу взима­ния: прямые налоги – прямые вычеты из доходов, полученных домашними хозяйствами и фирмами. Например: налоги на доходы, имущество. Особен­ность прямого налога: налогоплательщик и налогоноситель – одно и то же лицо. Ориентированы на личную (коллективную) работоспособность, кото­рая и является источником налоговых выплат. Косвенные налоги включа­ются в цену продаваемой продукции, поэтому носят неявный характер. Это налоги на товары, услуги, виды деятельности. Особенность косвенных нало­гов: налогоплательщик и налогоноситель – разные экономические субъекты. Косвенные налоги ориентированы на вещи. В соответствии с Налоговым ко­дексом РФ: федеральные налоги(обязательны к уплате на всей территории РФ), региональные налоги(действуют на территории субъекта РФ), местные налоги(обязательны к уплате на территории соответствующих образова­ний)Система взимания налогов: шкала налогообложения - законодательно-зафиксированная по каждому налогу совокупность налоговых ставок. Про­порциональная (плоская шкала) – ставка налога не зависит от величины на­логовой базы. Прогрессивная – ставка налога растет с увеличением налого­вой базы. Цели налогообложения: фискальная – пополнение бюджета; регу­лирующая – воздействие на микро- и макроэкономические параметры путем манипулирования налогами. Критерии налогообложения: 1)справедливость(равенство)- гос. Налоги и их расходование не влияют на распределение доходов в обществе, возлагая тяготы на одних и предоставляя блага другим. Общество стремится к справедливому распределению этих тя­гот и благ.1.1)критерий платежеспособности.а)принцип горизонтальной справедливости – лица, находящиеся в равном материальном положении, должны трактоваться налоговыми законами одинаково.б) принцип верти­кальной справедливости –находящиеся в неравном положении должны трак­товаться неодинаково: тот, кто получает больше, должен и платить больше в виде налогов. 1.2) критерий получения выгод: принцип выгод- платить больше должен тот, кому от налогов достается больше выгод. Не всегда со­гласуется с социальной справедливостью, т. к. в ряде случаев бедные люди должны платить более высокие налоги, чем богатые, т. к. они получают больше выгод. 2) Эффективность – налоги приводят к потерям. Налоги могут оказать негативное воздействие: на стимулы к труду и занятости, на эконо­мический рост и инвестиции, приводить к нарушению рыночного равновесия и неоптимальному распределению ресурсов. Налоги “вбивают клин” между ценами товаров и издержки производства, между оценками товаров, покупа­телями и продавцами. Это создает искажения в распределении ресурсов и порождает потери общества в целом. С макроэкономической точки зрения гос. расходы: гос. закупки товаров и услуг, трансферты, выплаты процентов по гос. облигациям(обслуживание дома). Классификация расходов государ­ства.Критерий – цели расходов:1)политические:а)обеспечение национальной обороны и безопасности. б) содержание аппарата управления государством. 2)Экономические цели: а)содержание и обеспечение функционирования гос. сектора экономики. б)помощь (субсидирование) частного сектора экономики. 3) социальные: а) социальное обеспечение()выплата пенсий, стипендий, по­собий).б) образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, разви­тие фундаментальной науки. Закон Ватера – закон возрастающей гос. актив­ности, в соответствии с которыми гос. расходы в странах, где развивается промышленность, должны расти быстрее, чем объемы национального до­хода.

Дата добавления: 2015-07-10