Местный рынок труда: общая характеристика

Рынок труда — это сложный общественный институт (система общественных отношений, экономических, правовых, норм и правил), в рамках которого:

- покупаются и продаются услуги труда;

- осуществляется размещение трудовых ресурсов по профессиям, отраслям и географическим районам для получения наибольшей отдачи в обществе.

Изменения на рынке труда происходят под воздействием целого ряда факторов. Эти изменения можно рассматривать и как причины для проявления инициативы в экономическом развитии местных сообществ.

К внешним факторам можно отнести:

— структурные изменения в экономике. Они происходят неравномерно, изменяя соотношение базовых отраслей. Сначала проявляется тенденция сокращения доли добывающих отраслей и роста обрабатывающих, а затем роста новых технологически современных отраслей, а также отраслей обслуживания.

К факторам локального характера можно отнести:

- перемещение производства из одного местного сообщества в другое, которое может быть связано с использованием уникального местного сырья или квалифицированной местной рабочей силы, а также преимуществ местоположения с точки зрения близости рынков или диверсифицированности промышленности. Факторами, определяющими привлекательность местного сообщества, в последнее время становятся состояние окружающей среды (тем более, что руководители решают, будут ли они сами тут жить), и бюрократические процедуры (например, как долго в местной администрации оформляют разрешение на открытие или расширение предприятия);

- появление новых предприятий-конкурентов, что, с одной стороны, создает конкуренцию на местных рынках труда, стимулируя улучшение качества рабочей силы, с другой — актуализирует проблему закрытия неконкурентоспособных предприятий;

- закрытие предприятий неконкурентоспособных или наносящих ущерб окружающей среде и условиям жизни населения обостряет проблему местной безработицы;

- появление организаций развития местных сообществ или других местных институтов, занимающихся маркетинговыми программами и разработкой стратегий экономического развития, что способствует развитию предпринимательского климата и созданию новых рабочих мест;

- пространственное положение местного сообщества (близость или удаленность) – относительно “центров притяжения”: например, удаленность сельских территорий от городских центров (и даже сельских районных центров) существенно ограничивает возможности перемещения рабочей силы, суживает или разрывает пространство местных рынков труда. В итоге рядом с относительно благополучными центрами могут соседствовать бедные местные сообщества.

Однако работодатели воспринимают рынок труда как географический район, где находятся люди, предлагающие или желающие предложить рабочую силу, если имеются соответствующие рабочие места.

Рабочие воспринимают рынок труда как сферу использования имеющихся возможностей получения работы без изменения места жительства.

О привлекательности работы судят:

- по заработной плате и дополнительным выплатам,

- по требуемым умениям,

- по возможностям продвижения по службе,

- по условиям труда и расстоянию до места работы.

Рабочие места, профессии, фирмы и их местоположение — это те факторы, которые влияют на движение рабочей силы. Недостаточное количество рабочей силы вызывает рост заработной платы, избыток — снижение. Ставка заработной платы как цена труда становится сигналом для перемещений на рынке труда, в результате чего сглаживаются различия в заработной плате и происходит эффективное размещение труда. Очевидно, зарплата работника, зависит от дохода, приносимого им фирме.

Кроме заработной платы факторами, определяющими мобильность рабочей силы и, следовательно, пространственные границы рынков труда являются:

- возможности и желания людей ездить из своего места жительства до места работы;

- соответствие квалификации работника предъявляемыми требованиям (т.е. это неоднородные составляющие);

- поток информации о вакантных рабочих местах и наличии свободной рабочей силы.

Новая экономика создает две резко отличающиеся формы занятости: “хорошие” и “плохие” рабочие места.

“Хорошие” рабочие места — это высокооплачиваемые места для квалифицированных специалистов, руководящего звена компаний и тех, кто профессионально связан с этими категориями работников. Служащие на этих рабочих местах оказывают значительное влияние на управление производством и процессами, связанными с трудовой деятельностью. Их труд имеет интеллектуальный характер. Они свободны в организации как своей деятельности, так и деятельности других.

На противоположной стороне выбор рабочих мест и открывающиеся возможности не столь привлекательны. Технологическая революция ведет к дисквалификации и дегуманизации труда другой части наемных работников, занятых в обрабатывающей промышленности, так и в сфере услуг. Даже в высокотехнологических отраслях возникают скучные, неинтересные и строго контролируемые работы, например на сборочных конвейерах.

“Плохие” рабочие места, которые занимают работники с низкой квалификацией и невысоким образованием, оцениваются по следующим критериям:

- они скучны и не приносят удовлетворения;

- что не вызывают стремления к их занятию, что в итоге ведет к перемещению рабочей силы за пределы местных рынков;

- они уязвимы при смене технологий: замещают рабочего техникой;

- наконец с точки зрения социальной структуры общества, так как дают малые возможности продвижения по службе (для продвижения важны рекомендации, высокая теоретическая и практическая подготовка.

В результате рынок труда поляризуется на два класса (или уровня) занятости. “Середина” исчезает.

Принято выделять три основных типа сегментации рынков рабочей силы:

- профессиональная,

- институциональная,

- пространственная.

Профессиональная сегментация складывается в сферах неконкурирующих профессий, когда рабочая сила обладает различными умениями, рабочие места требуют соответствующей квалификации и работники не полностью заменяемы. Так, землекоп не заменит продавца или главное исполнительное должностное лицо. Замена в принципе возможна, но для этого потребуется время. Профессиональная сегментация означает деление рынка труда на первичный и вторичный.

Первичный рынок (“primery jobs”) представляют основные профессии — это рабочие места для кадровых профессиональных и технических работников, обеспечивающие хорошую заработную плату и дополнительные льготы, продвижение по службе (сareer mobility) и дополнительные возможности обучения. Обычно на рынке основных профессий действуют профсоюзы или, по крайней мере, его участники в определенной степени защищены от безработицы. Более того, эти профессии — “знаниеемкие” (“knowledg-intensive”), доля интеллектуальной компоненты труда здесь значительно выше, чем в других профессиях.

Вторичный рынок труда охватывает в первую очередь низкооплачиваемые, с непостоянной занятостью рабочие места в фирмах, либо неустойчивых, либо действующих в сфере личных услуг. Большинство из этих фирм очень уязвимы к циклическим колебаниям и технологическим инновациям, которые очень часто делают полностью ненужной ту или иную профессию. Этот тип занятости охватывает многие категории профессий – от занятых некоторыми видами работ в обрабатывающей промышленности до конторских служащих. Лица, занятые в этих сферах, слабо защищены и почти не получают какие-либо льготы от своих нанимателей. Обычно средняя заработная плата таких работников минимальная. В результате семьи в высоко урбанизированных районах вынуждены направлять на работу членов своей семьи, включая детей, достигших трудоспособного возраста.

За этими зонами занятости лежат зоны производственного обучения и социальной поддержки.

Нелегальный сектор включает значительный подпольный рынок занятости: изготовление наркотиков, проституцию и различные формы рэкетирства, обычно осуществляемого в пределах местного сообщества. Индивиды из этой зоны также перемещаются в сектора соцобеспечения, обучения и иногда вторичного сектора. Однако многие обитатели городских гетто ведут преступный образ жизни, рассматривая свою деятельность как постоянную работу.

Некоторые полагают, что эта сегментация становится все более прочной. Мало кому из этих секторов удается переместиться в ядро рынка труда. Такая ситуация уже становится самовоспроизводящимся результатом функционирования экономической системы.

Институциональная сегментация рынков труда является одной из важнейших характеристик, дополняющих описанную профессиональную сегментацию. Институциональная сегментация означает наличие или отсутствие в отдельных отраслях профессиональных союзов или других объединений, защищающих права наемных работников. Она может быть как явной, так и трудно уловимой. Когда требуется аккредитация или членство в профсоюзе, то сегментация является явной. Во многих профессиях сегментация трудно уловима.

Дата добавления: 2015-07-10