Характеристика предпринимательского сектора

К этой категории относят как крупные корпорации, так и индивидуальных предпринимателей, как частные фирмы, так и государственные и муниципальные предприятия.

С позиций местного сообщества важнее оценить, что дает каждое конкретное предприятие для обеспечения жизнеспособности сообщества в целом. С этой точки зрения целесообразно выделить следующие критерии.

Критерий прибыльности (или убыточности) предприятия имеет принципиальное значение, поскольку по крайней мере часть налогов на предприятия и отчислений от их деятельности являются важным источником пополнения местного бюджета.

Однако прибыльность — не единственный и нередко не самый главный критерий, определяющий роль того иного предприятия в жизни местного сообщества. Можно назвать несколько не менее важных факторов, по которым судят о значении предприятия в социально-экономической жизни местного сообщества.

Критерий занятости. В рыночной экономике обеспечение занятости населения — одна из самых насущных проблем. В связи с этим при оценке значимости предприятия для удовлетворения потребностей членов местного сообщества в работе наиболее важными являются вопросы:

- сколько рабочих мест создает предприятие;

- насколько стабильны создаваемые рабочие места;

- с какими затратами для местного сообщества связано создание одного рабочего места на данном предприятии.

Поэтому в зависимости от ситуации на местном рынке труда различным может быть и выбор, который делают местные правительства. Так, в “бедных” местных сообществах, где высок уровень безработицы, предпочтение скорее всего будет отдано предприятию с трудоемким производством и не требующим больших затрат на его организацию.

Критерий качества рабочих мест. Рабочие места, создаваемые на предприятиях, принято делить на «хорошие» и «плохие». Понятие «хорошие» рабочие места связано прежде всего с уровнем заработной платы, более высоким по сравнению со средним уровнем в конкретном местном сообществе. Это понятие включает также привлекательность, престижность выполняемой работы, условия труда, стабильность рабочего места. Соответственно “плохие” рабочие места обеспечивают минимальные заработки, связаны с неуверенностью человека в сохранении работы и т.д.

Поэтому с точки зрения местного сообщества привлекательнее выглядят те предприятия, которые при прочих равных создают относительно больше “хороших” рабочих мест.

Критерий связи предприятия с местной ресурсной базой. Разные предприятия в различной степени используют местные природные и человеческие ресурсы. В зависимости от этого различается роль предприятия в поддержке и развитии экономической активности населения местного сообщества. Особенно важным является вопрос: как связаны имеющиеся или создаваемые на предприятии рабочие места с квалификационными характеристиками местной рабочей силы? Нередко случается, что вопрос о строительстве предприятия решается без учета действительных потребностей людей, нуждающихся в работе, а необходимая рабочая сила вербуется за пределами местного сообщества. Подобные предприятия мало что дают для решения проблем местного сообщества в области занятости и доходов. Кроме того, возникают новые проблемы, связанные с изменением психологического климата, сложившегося в местном сообществе.

Например, сегодня, когда в связи с существенным сокращением сельскохозяйственного производства, многие трактористы и шоферы теряют работу, в одном из районов Краснодарского края по инициативе Центра занятости была открыта школа подготовки кадров именно по этим специальностям.

Критерий вписанности предприятия в структуру местной экономики. Этот критерий связан с предыдущим. Однако здесь акцент делается на развитость связей вновь создаваемого предприятия с действующими предприятиями, и следовательно, его влияние на экономическую активность в местном сообществе. В случае, когда новое предприятие выступает в качестве потребителя товаров и услуг местного производства или выпускает товары для внутреннего рынка, то это создает дополнительные стимулы для расширения деятельности других предприятий, как в сфере производства, так и торговли.

Иное дело, когда фирма использует местное сообщество как пространство для размещения производства, в лучшем случае используя часть природных ресурсов или вывозит продукцию за пределы местного сообщества. В этом случае эффект от его предпринимательской деятельности значительно ниже, чем в первом случае. Кроме того, слабая связь с меcтной экономикой создает предпосылки для более легкого решения вопроса о переводе предприятия в другое место, что может создать серьезные проблемы в сфере занятости, доходов местного бюджета.

Критерий пространственной интегрированности местного сообщества, связанный с пространственным планированием в местном сообществе. Всякое решение о предоставлении земельного участка под предприятие или новую дорогу вызывает необходимость увязки с архитектурным обликом и местным ландшафтом района, города, его внешним благоустройством и сложившимися условиями жизнедеятельности населения. Известны случаи, когда вновь построенная современная автомагистраль искусственно разделила небольшой сельский город на два местных сообщества и вызвала множество проблем по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения.

Перечисленные критерии имеют важное значение при выборе тех или иных инвестиционных проектов, поддерживаемых местных правительством. Выбор объекта инвестирования фактически сводится к решению проблемы сочетания доходности и социальной значимости проекта. Доходность имеет значение с точки зрения расширения налоговой базы местных бюджетов.

Дата добавления: 2015-07-10