Новейшая история стран Азии и Африки 18 страница

Экономическая Ко времени окончания борьбы за независимость Тур- полятнка ция принадлежала к экономически слаборазвитым

кемалистов странам, ее экономика носила аграрньш, полуколони­

альный характер. Кемалиеты предприняли ряд мер, направленных на обеспечение экономической независимости страны, чему благоприятствовала отмена режима капитуляций. Правительство выкупило у иностранцев почти все принадлежавшие им промышлен­ные предприятия и железные дороги, национализировало иностран­ную табачную монополию «Режи», создало Центральный банк

Главным содержанием экономической политики стал этатизм — один из шести основных принципов НРП, сформулированных поз­же. Выраженная в этом принципе экономическая политика предпо­лагала вложение государственных средств в промышленность, железнодорожный транспорт, а в дальнейшем в остальные отрасли хозяйства. Наряду с этим всемерно поощрялась частная инициатива.

Этатизм — форма государственного капитализма—способствовал ограничению сферы деятельности иностранного каптала, вел к ук­реплению позиций турецкой национальностей буржуазии. Но, не­смотря на протекционистскую политику правительства, частный капитал не пошел на крупные вложения в промышленное строитель­ство. Не принесли ожидаемых результатов и меры по привлечению иностранных инвестиций. В итоге важный пункт экономической стратегии об «осуществлении быстрого перехода от ручной промыш­ленности к крупной фабричной, оснащенной машинами», не был вы­полнен. Несмотря на отмену ашара (десятины), в 1925 г. не удалось добиться и подъема сельского хозяйства, где по-прежнему сохраня­лись докапиталистические порядки и помещичье землевладение.

Развернувшийся в конце 20-х — начале 30-х гг. мировой экономи­ческий кризис тяжело отразился на экономике Турции. В этих усло­виях правительство окончательно решило взять инициативу в свои руки. Если в 20-х гт. оно уделяло основное внимание организации бан­ковского кредита и выкупу предприятий и железных дорог, принад­лежавших иностранному капиталу, то с начала 30-х гг. оно перешло к промышленному и инфраструктурному строительству за счет бюд­жетного финансирования или под контролем государства. Именно тогда в окончательном виде была сформулирована (1931 г.) кемалис- тская концепция «этатизма» (по-турецки «девлетчелик»), или госу­дарственного регулирования экономической жизни страны.

Реформа государ- Наметившийся экономический подъем укреплял ственного строя, положение национальной буржуазии и связанных законодатель- _{с не}ю слоев. Стремясь подавить клерикально-фео- ства, культуры дальные элементы и компрадорскую буржуазию, и быта кемалисты приступили к коренной реформации об­

щественной жизни. В октябре 1923 г. столица была переведена из Стамбула — оплота оппозиции — в Анкару.

Ряд преобразований был направлен на отделение государствен­ных дел от религиозных. В марте 1924 г., как уже упоминалось, был ликвидирован халифат и все члены Османской династии, правящей в Турции шесть веков, высланы из страны. Было упразднено мини­стерство по делам религий и вакуфов, духовенство было лишено при­надлежавших ему богатств. Были закрыты все медресе, а контроль над учебными заведениями сосредоточен в министерстве просвеще­ния. Из ведения духовенства изымалось судопроизводство. Вслед за этими реформами вводилось новое административное деление на вилайеты (губернии), непосредственно подчиненные центру.

Реформы 1923—1924 гг. легли в основу первой республиканской конституции, принятой 20 апреля 1924 г. и оформившей господство национальной буржуазии и связанных с ней групп помещиков. Лик­видация феодально-теократической монархии — султаната и ха­лифата — была прогрессивным шагом. Но конституция не носила демократического характера: трудящихся она наделила лишь фор­мальными правами, провозглашенные в ней права не были обеспече­ны для большей части населения реальными условиями для их осуществления. Конституция объявляла всех граждан турками. Тем самым законодательно отрицалось существование в Турции нацио­нальных меньшинств и санкционировалась их ассимиляция.

Начиная с 1925 г. в стране устанавливался однопартийный режим НРП. Очень быстро произошло сращивание партийного руковод­ства с государственным, что дало правящей верхушке безотказно дей­ствующий механизм авторитарной системы управления. В сознании кемалистов идеи европейской демократии прочно соединялись с тра­диционным, опирающимся на многовековый османский опыт, пони­манием патерналистской роли государственной власти.

В1925—1928 гг. были приняты новые, по европейскому образцу, уго­ловный и гражданский кодексы. Последний запрещал многоженство, женщина получила равные права с мужчиной в вопросах брака и разво­да Вводился европейский календарь и времяисчисление, европейская одежда, новый латинский алфавит сменил прежний арабский.

Реформы, проведенные под руководством Мустафы Кемаля Ата- тюрка (эту фамилию, означающую «отец турок», он принял в 1934 г. после издания закона о введении фамилий), наряду с политикой эта­тизма оживляли экономическую и общественную жизнь. В осуществ­лении политики этатизма, в ходе буржуазных реформ окончательно оформилась идеология кемализма (или ататюркизма) — одного из те­чений турецкого буржуазного национализма Эта доктрина нашла отражение в программах НРП, принятых в 1927 и 1931 гг. Основными принципами кемализма были провозглашены: «республиканизм», «национализм», «этатизм», «лаицизм» (отделение ислама от государ­ственных дел и народного просвещения), «единство турецкого наро­да» (отрицание наличия классов и классовой борьбы в Турции), «революционность» (верность кемалистским идеям и реформам).

Турция ^ середине 30-х гг. кемалистские преобразования накануне и в годы стали приносить свои результаты: политическое и Второй мировой экономическое положение государства упрочилось, войны авторитет Турции в соседних странах возрос. По­добная ситуация позволила турецкой дипломатии предпринять ряд внешнеполитических акций, которые должны были повысить престиж

анкарского правительства на мировой арене. Наиболее удачной из них следует считать проведение международной конференции в швей­царском городе Монтрё, посвященную пересмотру режима черномор­ских проливов. Выработанная ее участниками конвенция учитывала основные предложения турецкого правительства о мерах безопасно­сти проливов и давала Анкаре право на их ремилитаризацию.

В последние годы жизни Ататюрка и после его смерти (1938 г.) проч­ность однопартийного режима стала ослабевать. Однако его преемни­ки, учитывая обострение международной обстановки накануне Второй мировой войны, предпочли сохранить эту систему. Необходимость обес­печения обороноспособности страны позволила самым широким обра­зом применять принципы этатизма и использовать наиболее жесткие формы авторитарного правления для подавления любых проявлений недовольства. С началом военных действий Турция заявила о своем нейтралитете. На протяжении всех лет войны Анкара, стремясь со­хранить неприкосновенность своих границ, заигрывала то с «держа­вами оси», то с союзниками по антигитлеровской коалиции. Лишь убедившись в неизбежности скорого разгрома гитлеровской Германии, турецкое правительство в конце февраля 1945 г. решило объявить войну Германии и Японии. Этот чисто символический акт позволил Турции оказаться среди стран — учредителей ООН. Однако ее престиж на международной арене заметно снизился, особенно ухудшились ее отно­шения с Советским Союзом. Правящим кругам страны пришлось в кор­не менять свою внешнюю и внутреннюю политику.

§2. Иран

Иран К началу XX столетия Иран оставался отсталой

в начале XX в. страной, полуколонией Англии и России. Его насе­ление составляло 10—12 млн человек, более полови­ны которого были оседлые крестьяне-земледельцы. Около 1/4 жителей, представленных племенами самого разного этнического со­става — курды, луры, бахтиары, белуджи, кашкайцы, туркмены, ара­бы и др., были заняты кочевым скотоводством. Остальную часть (около 1 /5) составляло городское население.

В иравской деревне господствовали феодальные отношения. Соб­ственность на землю и оросительные сооружения принадлежала шаху, помещикам и духовенству. Среди кочевых племен сохранялись фео­дально-патриархальные отношения. Крестьяне, в основной массе не имевшие земли, обрабатывали помещичьи земли на принципе издоль­щины. Помещики вели борьбу против самостоятельного крестьянско- го землевладения. 4/5 крестьянского урожая присваивалось феодалами, при этом государство и чиновники облагали крестьянство дополни­тельными податями и всякими поборами. Сдвиг стратификации к бур­жуазной типологии в деревне происходил медленно. Крестьяне были политически бесправны, в деревне господствовал произвол.

В городах было распространено ремесло, фабрично-заводская промышленность почти совершенно отсутствовала, за исключени­ем небольших электростанций, текстильных, посудных, кожевенных и некоторых других фабрик, принадлежавших иранцам. К тому же многие из них закрывались в результате иностранной конкурен­ции. Еще с 70-х гг. XIX в. Англия и Россия начали применять но­вые формы осуществления своего влияния в Иране, заключавшиеся в финансово-экономической экспансии. Фактически в собственно­сти России и Англии находились линии телеграфной связи, пути сообщения, рыбные промыслы и пр., причем в Северном Иране гос­подствовала Россия, а в южноиранских провинциях — Англия. «Имперский банк Персии», основанный в 1889 г. английским предпринимателем Рейтером, получил право на эмиссию банкнот, монополию на поставку серебра для чеканки монеты, право эксплу­атации железных, медных, свинцовых, каменноугольных копей, мес­торождений нефти, ртути, марганца, асбеста, буры. Царское правительство, в свою очередь, получило концессию на учреждение русско-персидского учетно-ссудного банка, который финансировал торговлю России с Ираном и реализовывал займы, предоставляю­щиеся Россией иранскому шаху. Россия занимала первое место во внешней торговле Ирана. Весь Северный Иран оказался под силь­ным политико-экономическим влиянием России. С 1901 г. Англия владела концессией на разработку нефти на 4/5 территории Ирана.

Таким образом, политическая самостоятельность Ирана базиро­валась не столько на власти шаха (с конца XVIII в. — династия Кад- жаров), сколько на соперничестве двух главных колониальных держав в этом регионе. Отсталость Ирана в экономике отражалась и в поли­тической жизни страны. В стране царил административный произ­вол, взяточничество, продажа должностей.

Революция Засилье иностранцев, прогнивший государственный 1905—1911 гг. строй, невыносимые условия жизни народных масс, влияние революции 1905—1907 гг. в России послужи­ли причиной революции 1905—1911 гг. в Иране. Фактически это было конституционное движение, принявшее массовый характер.

В Тегеране и ряде других городов происходили многолюдные улич­ные демонстрации и своеобразные политические забастовки. Купцы закрывали базары и лавки, духовенство — мечети, и, опираясь на под­держку городских трудящихся масс, многие тысячи оппозиционно настроенных людей засели в «бест» (неприкосновенное убежище) — традиционная форма «пассивного сопротивления» в Иране, нечто вроде политической забастовки.

Летом 1906 г. движение приняло крупные размеры. Требованиями восставших были ограничение власти шаха, учреждение парламента, увольнение ряда министров. В стране создавались выборные комите­ты (энджумены), осуществлявшие контроль за деятельностью шахс­ких властей. После массового «беста» в помещении английской миссии, где собралось около 20 тыс. человек, и демонстративного отъезда по­чти всего высшего духовенства из Тегерана в священный город Кум шах был вынужден издать манифест о созыве парламента (меджли­са). В сентябре 1906 г. состоялось открытие меджлиса, а в декабре, за несколько дней до смерти шаха Мозаффер-эд-дина, меджлис утвер­дил первую иранскую конституцию, разработке и принятию которой в большой степени способствовали энджумены.

Конституция стала почти немедленно нарушаться правитель­ством и его чиновниками, и революционное движение продолжало нарастать. Новым фактором явилось англо-русское соглашение о разграничении сфер влияния в Иране, которое было заключено 31 ав­густа 1907 г. Иран по этому соглашению делился на 3 части: Северный Иран (наиболее населенный и богатый) оставался в сфере русского влияния; Центральный был объявлен нейтральным (и теоретичес­ки открытым Германии); Южный Иран, богатый нефтью и прикры­вавший доступы к Индии и Персидскому заливу, признавался сферой влияния Англии.

Необходимо отметить, что вовлеченность низов общества, широкий состав участников и методы борьбы во многом объясняются влиянием революции 1905 г. в России, где работало много иранских рабочих- отходников, перенимавших российские методы борьбы. После разго­на меджлиса в 1908 г. и воцарения реакции последовал новый виток революционного движения, центром которого не случайно стал Теб­риз, главный город Иранского Азербайджана. Восстание в Тебризе (1908—1909 гг.) было подавлено: город был занят царскими войсками.

Весной 1909 г. борьба за восстановление попранной конституции вспыхнула с новой силой. Из Гиляна начали наступление на столицу отряды революционных волонтеров — «фидаев». Бахтиарские пле­мена выступили со стороны Исфахана. 13 июня Тегеран был взят. Шах Моххамед-Али вынужден был отречься от престола в пользу своего 10-летнего сына Ахмеда, при котором было учреждено регентство. Конституция 1906 г. была восстановлена, и был созван 2-й меджлис. Новое иранское правительство состояло из умеренно-либеральных деятелей, представлявших интересы крупной торговой буржуазии и помещиков.

В 1911 г. царское правительство ввело войска в северные провин­ции Ирана. Меджлис снова разогнали. К власти на смену умерен­ным либералам пришли реакционеры.

Революция 1905—1911 гг. оказалась незавершенной. Кад жаре кая династия сохранилась, остались в неприкосновенности привилегии ханов и феодалов, феодальная раздробленность преодолена не была. Внутренняя контрреволюция подавила революционное движение с помощью России на севере и Англии на юге. Однако главная цель революции — введение конституционных рамок была достигнута. В период революции впервые на политическую арену вышли пред­ставители торговой буржуазии и либеральные помещики.

Иран во время ® период, предшествовавший войне, Германия при- и после Первой нимала меры к тому, чтобы завоевать себе опре- мировой войны деленные позиции в Иране и противодействовать влиянию России и Англии на Востоке. В эти годы Германия строила Багдадскую железную дорогу, реорганизовала и фактически подчинила себе армию султанской Турции, стремилась открыть путь в Индию через Персидский залив и Месопотамию. Сочувствуя на словах борьбе Ирана за независимость и используя враждебное отношение в ней к России и Англии, Германия через свою агентуру старалась привлечь к себе симпатии либеральных элементов и одновременно подкупала чиновников, широко креди­товала купцов, привлекала учащуюся молодежь в свои школы, уни­верситеты, техникумы И Т.Д.

В Первой мировой войне Иран не участвовал, заявив о своем ней­тралитете, однако его территория стала ареной военных операций и политической борьбы между силами обеих коалиций. Часть депута­тов меджлиса, стоявшая на стороне Германии, выехала в город Кум и организовала так называемый Кумский комитет. Это -«правитель­ство» перебралось затем в Керманшах, занятый германо-турецкими войсками. В этих условиях русские и английские войска должны были вести в Иранском Азербайджане, Хузистане, Фарсе, в районах Кер- маншаха и Хамадана вооруженную борьбу против германо-турец­ких сил. В 1915 г. турецкие войска заняли ряд иранских областей, граничивших с Турцией, но общее соотношение сил на этом фронте складывалось в пользу русских и англичан.

После выхода России из войны и разгрома Германии и Осман­ской империи территория Ирана оказалась почти полностью окку­пированной английскими войсками. В начале войны Англия использовала Иран как плацдарм борьбы против турецких войск, а в начале 1918 г. почти весь Иран был оккупирован английскими войс­ками с целью начать вооруженную интервенцию против Советской

России, а также для подавления поднимавшегося антиколониально­го движения.

В конце войны страна была разорена, экономика ее расстроена. Меджлис был распущен, происходила частая смена правительствен­ных кабинетов. В нарушение конституции, без ведома меджлиса Во- гус-эд-Доуле, глава англофильского правительства, образованного в августе 1918г., подписал 9 августа 1919г. «Соглашение о британской помощи для содействия прогрессу Персии». Это соглашение отдава­ло под контроль английских советников и инструкторов иранскую армию, финансы, дорожное строительство, внешнюю торговлю и дру­гие области общественно-экономической жизни страны. Фактически это означало установление английского протектората.

Английская оккупация и подписание соглашения вызвало всеоб­щее возмущение. 7 апреля 1920 г. в Тебризе началось восстание про­тив реакционных шахских властей и английского влияния, возглавляемого лидером партии азербайджанских демократов шей­хом Мохаммедом Хиябани. В восстании участвовали рабочие и ремес­ленники, мелкая буржуазия, интеллигенция и национальная торговая буржуазия, интересы которой и отражала партия демократов. Выдви­гались требования против англо-иранского соглашения 1919г., восста­новления суверенитета Ирана, проведения демократических реформ и автономии для Азербайджана. Это движение продолжалось по август 1920 г. и было разгромлено силами шахских войск и англичан.

В 1920 г. развернулось национально-освободительное движение и в другой северной провинции Ирана — Гиляне. Еще во время Первой мировой войны здесь развернулось движение лесных партизан (джен- гемийцев), в отряды которых входили крестьяне, городские жители, помещики, интеллигенция. Во главе этого движения стоял Мирза Кучек-хан, участвовавший в революции 1905—1911 гг. Дженгемийцы боролись во время войны против царских войск, затем за изгнание англичан из Ирана и против правительства, сотрудничавшего с анг­лийскими оккупантами. Требования, выдвигаемые этим движением, были созвучны требованиям, выдвигаемым во время революции 1905— 1911 гг.: централизация власти в стране, демократизация обще­ственной жизни, восстановление суверенитета Ирана.

Вскоре после провозглашения Гилянской республики (5 июня 1920 г.) была основана Иранская компартия, члены которой вош­ли в состав Временного революционного правительства Гиляна. В компартии были сильные левацкие настроения, и именно она стала инициатором заявления о создании в Гиляне Советской рес­публики, тем самым сделав попытку скопировать октябрьскую ре­волюцию в России на восточной почве. Конфискация земли у зажиточных крестьян, антирелигиозная пропаганда, закрытие ба­заров оттолкнули от коммунистов не только купечество и либе­ральных помещиков, но и широкие народные массы.

В конце 1920 г. Иранская компартия во главе с Хейдаром Аму- оглу попыталась исправить создавшееся положение и воссоздать в Гиляне «единый фронт», однако доверие, необходимое для такого единства, было утрачено.

В ходе этих революционных событий Англия поменяла свою по­зицию и взяла курс на расчленение Ирана и превращение его южной части в британскую колонию. Для достижения поставленных целей она поощряла сепаратизм и любые действия против центрального правительства, в том числе и революционные выступления на севе­ре Ирана. В таких условиях революционеры приняли решение пре­кратить борьбу. Это решение поддержали ЦК РКП(б) и правительство Советской России. Однако конец «гилянских собы­тий» оказался трагическим. Противоречия среди участников этих событий, в частности самочинный поход одной части «единогр фрон­та» на Тегеран и его разгром, поиск поддержки Кучек-хана у англи­чан, привели к окончательному подавлению революционного движения в Гиляне. К началу 1922 г. центральное правительство Ирана разгромило революционные выступления в Харасане, Гар- гене, Тебризе и других иранских провинциях. Главными причинами поражения национально-освободительного движения 1920—1922 гг. было отсутствие единства в антиимпериалистическом лагере, недо­статочное вовлечение низов общества в борьбу, раздробленность и локальный характер движения, а также помощь иранской реакции со стороны англичан.

Государственный Несмотря на подавление национально-освободитель- переворот ^ного Движения, Каджарская монархия полностью дис- 3 хута 1299 кредитировала себя, не сумев ни самостоятельно (21 февраля справиться с сепаратизмом в стране, ни отстоять не- 1921 г.). зависимость Ирана от Англии. В этих условиях 21 Внешняя поли- февраля 1921 г. (3 хута 1299 по иранскому календа- тика Ирана р_Ю) _в Тегеране произошел государственный перево­рот. Заговор был организован связанным с англичанами сеидом Зия-эд-Дином Табатабаи, а совершен силами казачьей бригады под командованием Реза-хана. Столица была захвачена фактически без боя, правительство было низложено, произведен арест неугод­ных лиц и сформировано новое правительство во главе с Зия-эд-Ди- ном и военным министром Реза-ханом, получившее название «Черный кабинет». Новое правительство опубликовало декларацию о «борьбе против аристократов». В декларации провозглашалось на­мерение улучшить положение рабочих и крестьян, провозглашалась независимая внешняя политика и объявлялось об аннулировании анг­ло-иранского соглашения 1919 г. Правительство Зия-эд-Дина, а затем сменившее его в мае 1921 г. правительство Кавам-эс-Салтана провели ряд мероприятий, имевших антианглийскую направленность. Был ликвидирован сформированный англичанами корпус южноперсидс­ких стрелков, из страны удалили английских военных инструкторов и финансовых советников, а весной 1921 г. из Ирана были выведены ан­глийские оккупационные войска. Таким образом, Англия потеряла все свои позиции, которые были завоеваны ею во время и сразу после Пер­вой мировой войны.

К этому времени изменилась и политика Англии в Иране. Интер­венция против Советской России закончилась неудачей, Иран было выгоднее сделать буферным государством для защиты Индии, важ­нейшей колонии Англии, от советского влияния, чем восстанавливать там свои позиции в качестве колониального владыки. Кроме того, мир входил в эпоху неоколониализма. Старые методы колониального вли­яния становились невыгодными и подчас невозможными.

Сложившейся ситуацией немедленно воспользовались США, ко­торые в это время начали осваивать новые методы давления на стра­ны Ближнего и Среднего Востока. В 1922 г. в Иран прибыли по приглашению правительства Кавама американские финансовые со­ветники во главе с А. Мильспо. Мильспо получил право контроля над всеми финансами, государственными доходами, сбором налогов, составлением государственного бюджета, казначейством.

Советская Россия проводила иную политику в отношении стран Востока. Обратившись еще в 1917 г. «к трудящимся мусульманам России и Востока» и опубликовав тайные договоры, советское госу­дарство осудило политику царского и Временного правительства в отношении Ирана, объявило об аннулировании англо-русского со­глашения 1907 г. и других кабальных договоров и отказалось от всех прав и привилегий, полученных по этим соглашениям. После всего этого даже антибольшевистски настроенное проанглийское шахское правительство вынуждено было пойти на переговоры с РСФСР о вос­становлении дипломатических отношений и заключении нового договора. К тому же за установление советско-иранских отношений выступали не только широкие народные массы, но и купеческие и помещичьи круги, терпевшие убытки в результате разрыва торго­вых и других связей с Россией.

26 февраля 1921 г. в Москве был подписан советско-иранский до­говор. Он подтвердил отказ Советской России от прежней политики царского правительства и объявил потерявшими всякую силу все зак­люченные Россией трактаты, договоры, конвенции и соглашения с Ираном. Советское правительство заявило о своем отказе от участия в каких бы то ни было мероприятиях, направленных на нарушение территориальной целостности и неприкосновенности Ирана. Совет­ское правительство передало безвозмездно в полное владение иранс­кого народа все денежные суммы, ценности, весь актив и пассив Учетно-ссудного банка Ирана со всем движимым и недвижимым иму­ществом на территории Ирана, шоссейные дороги, пристани, парохо­ды, баржи, телефонные и телеграфные линии, порт Энзели. Наконец, была аннулирована задолженность Ирана России по кабальным зай­мам, предоставленным царским правительством. В статье 6-й дого­вора предусматривался ввод советских войск в Иран, если его территория будет превращаться в «базу для военных выступлений против России» и если правительство Ирана «само не окажется в силе предотвратить эту опасность». Далее было заявлено, что «по устра­нении данной опасности Российское правительство обязуется немед­ленно вывести свои войска из пределов Персии».

Советско-иранский договор 1921 г. был первым равноцравным договором, заключенным Ираном после господства капитуляцион- ного режима, и создавал благоприятные условия для независимого экономического и политического развития страны. Подписание это­го договора приветствовалось широкими кругами иранского народа. Интересно, что договор был подписан до переворота 3 хута, но вы­годность этого договора была столь очевидна, что он был ратифици­рован и новыми властями.

Переворот 3 хута не получил однозначной оценки историков. Его рассматривают как переворот, подготовленный англичанами для сохранения своего влияния в стране в новых условиях, и как антиан- глийское выступление национально-патриотических сил. Несомнен­но одно — переворот способствовал установлению в стране более сильной власти, которая оказалась в состоянии централизовать стра­ну и последовательно проводить политику защиты национального суверенитета.

Реза-хан, занимавший в «Черном кабинете» пост во-

РеЖИМ чпоо

Реза-шаха енного министра, в 1923 г. стал премьер-министром, а в декабре 1925 г. был провозглашен наследствен­ным шахом Ирана. Меджлис принял решение о низложении династии Каджаров, а новая династия получила фамилию Пехлеви.

В начале своего правления Реза-шах с целью противопоставле­ния себя династии Каджаров подчеркивал свое уважение к парла­менту и буржуазным свободам. Однако с течением времени значение меджлиса умалялось, а роль шаха, наоборот, возрастала.

Для борьбы с сепаратизмом ханов и с национально-освободитель­ным движением новое правительство начало проводить политику

централизации страны. В начале 1922 г. различные воинские части были реорганизованы в единую централизованную армию. Позже, взяв курс на установление военной диктатуры, шах увеличивал чис­ленность армейских соединений, закупал за границей современное вооружение и военную технику, ввел воинскую повинность. Необхо­димо отметить, что успешная борьба против сепаратизма ханов ук­репила авторитет Реза-шаха среди главной опоры нового правительства — помещичье-буржуазных кругов.

Позиции старой аристократии подрывались не только с помощью военной силы, но и административными методами: ханы лишались прав сбора налогов и иных посреднических государственных функ­ций. Некоторые ханы переводились на новые места жительства, где им предоставлялись столь же обширные земли, как и прежде, но там у них не было традиционных связей с местным населением.

Начавшееся в 20-х гг. дорожное строительство также служило це­лям централизации. Оно позволило постепенно выводить племена из экономической и политической изоляции. Вдоль дорог строились военные форты.

За счет конфискации земель у ханов-сепаратистов и передачи ее высшим офицерам армии начал формироваться новый слой круп­ных землевладельцев. Сам Реза-шах превратился в крупнейшего зем­левладельца, к концу 30-х г. он владел 2 тыс. деревень. Большинство обрабатываемых земель было в руках помещиков. Крестьянам при­надлежало только несколько процентов этих земель.

В целях защиты буржуазно-помещичьей собственности, в частно­сти на землю, было принято ряд законов и постановлений: уголов­ный (1927 г.) и гражданский кодексы (1929 г.), закон о регистрации земельных владений (1928 г.), законы против насильственных зах­ватов земель и о сдаче в аренду государственных земель (1930 г.), закон против «аграрного бандитизма», т.е. против крестьянского дви­жения (1931 г.) и др. В 1939 г. законом «О регулировании отношений между помещиками и крестьянами» были по существу закреплены феодальные отношения в деревне, основанные на аренде крестьяна­ми помещичьей земли и воды.

В деревне сохранялись полуфеодальные отношения. Для кресть­ян были введены новые трудовые повинности по прокладке дорог и др. Обработка земли производилась самыми примитивными оруди­ями труда. Крестьяне по-прежнему жили в крайней нищете, голода­ли, были поголовно неграмотны. Вспышки крестьянских волнений (в 1926 г. в Гиляне, в 1928 г. в Белуджистане, в 1929 г. в Хорасане и др.) жестоко подавлялись.

Несмотря на сохранение феодальных отношений в деревне, в го­родах зарождалась капиталистическая промышленность. В целях развития национальной промышленности и торговли Реза-шах про­вел ряд мероприятий: были введены автономный таможенный тариф, «монополия внешней торговли», чайная и сахарная монополии, уста­новлены высокие покровительственные пошлины на ввозимые това­ры. Все эти мероприятия привели к росту национального производства и промышленности. В 1938 г. в стране насчитывалось уже 280 фабрично-заводских промышленных предприятий, в то вре­мя как в 1928 г. их было только 3. Одновременно эти мероприятия позволили смягчить влияние мирового экономического кризиса 1929— 1933 гг. Кризис вместе с тем показал экономическую отсталость Ира­на. Это стимулировало иранские власти к проведению политики государственного капитализма, которая началась в 1931 г.

С этой политикой был связан самый значительный внешнеполи­тический конфликт времен правления Реза-шаха с Англо-иранской нефтяной компанией (1932—1933 гг.). Компания, созданная еще в 1909 г., имела право экстерриториальности и отчисляла иранскому правительству лишь незначительный процент прибыли. В 1931 г. в связи с уменьшением доходов компания объявила о сокращении отчислений Ирану. Правительство Реза-шаха заявило об аннулиро­вании концессии и потребовало повышения доли Ирана до 40% при­были и контроля над предприятиями компании. Конфликт достиг апогея и даже существовала угроза военных действий, но все закон­чилось подписанием в 1933 г. нового концессионного соглашения, в соответствии с которым выплачивалась определенная сумма с каж­дой тонны добытой нефти. Сокращена была площадь концессионной зоны. Компания сохранила за собой право монопольной эксплуата­ции нефтяных месторождений еще на 60 лет. Выигрыш Ирана от этого был незначителен, но в связи с конфликтом значительно воз­рос престиж Реза-шаха.

Дата добавления: 2015-11-04