25. Закономерности исторического развития и типологии государства. Типология государств – это специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос-в на группы с целью раскрытия их социальной сущности. Так, исходя из размеров территории, гос-ва делят на великие, средние и малые. На базе исторического подхода выделялись древние, средневековые и современные государства, а по характеру цивилизации - на восточные, западные и смешанные. Рассматривая вопрос о типологии, следует учитывать, что она в отличие от простой классификации призвана раскрыть закономерности организации и развития государств. Т.о., типология позволяет: 1) выделить основные этапы развития гос-ва; 2) установить общие черты гос-в, относящихся к одному типу. В науке существует два наиболее разработанных подхода к типологии гос-ва: формационный и цивилизационный. Формационный подход базируется на разработанном в трудах Маркса и Энгельса понятии «общественно-экономическая формация» (ОЭФ). В соответствии с положениями формационного подхода, сущность гос-ва, как и других социальных институтов определяется экономическими факторами. Этот подход выделяет первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную и коммунистическую ОЭФ и соответствующие им, кроме первой, типы государств. Эти типы различаются в зависимости от того, какой класс является господствующим в системе общественных отношений, обладает основной массой господствующей в тот или иной период формы собственности и имеет соответственно в своих руках государственную власть. Достоинства этой теории: 1) убедительно была доказана зависимость типа гос-в от экономики; 2) были объединены в единые классификационные группы гос-ва, имеющие единый характер гос. власти.. Недостатки: 1) однолинейность; 2) умаление роли социо | культурных факторов в развитии гос-ва. Иначе решается вопрос о типе государства в рамках цивилизационного подхода. Впервые данный подход был сформулирован и всесторонне обоснован русским мыслителем Н.Я. Данилевским. Этот подход отказывается от абсолютизации экономических факторов и определяет тип государства через духовно-культурные факторы. Он базируется на утвердившимся еще в эпоху Просвещения понятии «цивилизация». Цивилизация — это локальная общественная система, обладающая общностью культурных, нравственных, религиозных, пространственно-географических и ряда других характеристик. Таким образом, в отличие от формационного подхода цивилизационная теория доказывает зависимость развития государства от культурно-духовных факторов, таких как стереотипы поведения, менталитет, нормы морали, религия и т. п. (египетская цивилизация, китайская, западная, православная, иранская, мексиканская и др.) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
26. Принципы современного права. Цыганов. Принципы права - это исходные нормативно-руководящие начала, отличающиеся общей значимостью, универсальностью и определяющие общую направленность правового регулирования. Принципы права своего рода идеологическая объединяющая основа всей правовой системы, а не только системы права. Они лежат в основе правотворческой и правоприменительной деятельности. Они обеспечивают единство содержания норм права и их соответствующего воздействия на общественные отношения. Правовые идеи становятся правовыми принципами, будучи непосредственно закреплёнными в официальных нормативных документах. Этим они отличаются от прочих правовых идей, лежащих в основе научного и профессионального правосознания. Будучи официально закреплёнными, имея сходство с нормами права, принципы права отличаются от них более высоким уровнем обобщения и абстрагирования, большей устойчивость и стабильностью, не содержат санкций. Принципы права обычно делят на социально-правовые и специально-правовые. Социально-правовые выражают начала, на основе которых регулируются различные сферы общественной жизни, т.е. это своеобразные приоритеты соответствующих сфер (экономической - равноправие всех форм собственности, свобода предпринимательской деятельности и т.д.; социальной - справедливость, гуманизм, равноправие и т.д.; политической - демократизм, политический плюрализм, многопартийность и т.д.; духовной -идеологический плюрализм, свобода мысли, слова и печати и т.д.): Специально-правовые принципы делятся на общеправовые, отраслевые, межотраслевые, межинституционные принципы, принципы отдельных институтов. Право - это система общеобязательных, формально-определённых правил поведения, выражающих государственную волю общества, принятых или одобренных | государством, обеспеченных его принудительной силой и направленных на регулирование общественных отношений. Малько. Принципы права — это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они выражают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла. В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы. К общеправовым относят такие принципы, как: справедливость; юридическое равенство граждан перед законом и судом; демократизм (означает, что в правовых нормах должны быть "закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы); единство прав и обязанностей (означает, что нет и не может быть прав без обязанностей и обязанностей без прав); федерализм (он присущ только для тех правовых систем, которые существуют в федеративных государствах и означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства); законность (означает систему требований общества и государства, состоящую в точной реализации норм права всеми и повсеместно); сочетание убеждения и принуждения и др. Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве — принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном процессе — презумпция невиновности, в трудовом праве — принцип свободы труда и т.п. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
27. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Цыганов. Все НПА действуют во времени, в пространстве и по кругу лиц. Определяя действие НПА акта во времени, необходимо установить момент вступления его в силу и момент утраты им юридической силы. Действие нормативных актов во времени. Момент вступления НПА в силу: - устанавливается в самом акте или акте, его сопровождающем, путём указания на конкретную дату; - связывается с иными обстоятельствами, указанными в акте («с момента подписания», «с момента опубликования» и т.д.); - наступает по истечении определённого срока после их официального опубликования. Официальным в РФ считается опубликование актов федерального уровня в «Российской газете» и в «Собрании законодательства РФ». Законы вступают в силу по истечении 10 дней, указы Президента РФ - 7 дней. Момент утраты нормативно-правовым актом юридической силы: - наступает по истечении срока, на который акт был принят (например, бюджет принимаются на календарный год, последний день их действия 31 декабря соответствующего года); - указывается в специальном акте, принятом для его отмены; - связан со вступлением в силу другого акта равной или большей юридической силы, регулирующего те же отношения; - наступает с исчезновением обстоятельств, для регулирования которых он был принят (с распадом СССР утратили силу все акты, устанавливающие систему, полномочия союзных государственных органов, отношения между республиками и Союзом в целом и т.п.). Обратная сила — это распространение действия нормативно-правового акта на обстоятельства, имевшие место до его принятия. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Действие НПА акта в пространстве зависит от того, на каком уровне акт был принят. Акты общегосударственные по общему правилу действуют | на всей территории государства, если в них не указано иное. К территории государства относятся земное, водное, воздушное пространство в пределах государственных границ, недра, континентальный шельф и двенадцати мильная морская зона. Действие нормативно-правового акта может распространяться и за пределами государства, например, на территории посольств, консульств, дипломатических представительств государства в других странах. Малько. Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относятся также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ. На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц. --------------------------------------------------------------------------------------------- |
28. Толкование права. Цыганов. Толкование права - это деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на раскрытие истинного смысла юридических норм в соответствии с заключённой в них волей правотворческого субъекта. Толкование права является неотъемлемым элементом правоприменительной деятельности. Толкование права абсолютно необходимо в силу того, что все нормы права в большей или меньшей степени имеют общий, абстрактный характер; а также в силу наличия специальной терминологии, ошибок законодателя, не сумевшего достаточно чётко и ясно выразить свою мысль. Как особый вид деятельности толкование права складывается из двух частей: уяснение смысла правовой нормы - процесс получения толкующим истинного знания о норме права «для себя»; разъяснение смысла правовой нормы - процесс выработки толкующим пояснений и рекомендаций, содержащих точный | общее правило поведения, а также специальных терминов из других отраслей знания — «эвтаназия», «токсичность» и др.); 3) с использованием в законодательстве ряда оценочных понятий — «существенный вред», «тяжкие телесные повреждения», «малозначительное деяние», «сильное душевное волнение» и пр.; 4) с дефектностью правотворческого процесса (неясностью и т.д.). Деятельность по толкованию правовых норм имеет целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. В зависимости от субъектов толкование подразделяют на: официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия); неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы). Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев, например, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая, например, приговор суда, в котором обосновывается мера наказания в отношении осужденного, указываются смягчающие или отягчающие вину обстоятельства). Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы — судьи, прокуроры, нотариусы, следователи, адвокаты и т.п.); 3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях, «круглых столах» и т.д.; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъектов, которые осуществляют данное толкование). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
29. Субъективное право и юридическая обязанность как элементы содержания правоотношений. Если общественные отношения выступают материальным содержанием правоотношений, то субъективные права и обязанности — юридическим. Именно через права и обязанности осуществляется юридическая связь участников правоотношений. Субъективное право — это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения какого-либо интереса управомоченного лица для достижения определенного блага, ценности. В этом заключается его предназначение, главная роль. Структура субъективного права складывается из возможности: определенного поведения управомоченного лица; требования соответствующего поведения от обязанного лица; обращения за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд); пользования определенным социальным благом, ценностью. Юридическая обязанность — это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица. Обязанность есть гарантия осуществления субъективного права. Без нее последнее превратится в фикцию. Структура юридической обязанности как обратной стороны субъективного права складывается из необходимости: совершать определенные действия или воздерживаться от них; отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований; не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на | ного лица); 2) если субъективное право — мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность — мера необходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя). Вместе с тем рамки («мера») и возможного поведения (субъективного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве. Правоотношение — это урегулированное нормами права и охраняемое государством общественное отношение, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Между субъектами общественной жизни существуют различные общественные отношения. Будучи урегулированными нормами права, они приобретают правовую форму, становясь правоотношениями. Правоотношения обладают следующими признаками: это всегда общественное отношение, обозначающее собой конкретную социальную связь между субъектами; это отношение, как правило, на основе норм права, хотя возможно возникновение правоотношений и помимо юридических норм; это связь между сторонами посредством субъективных прав и юридических обязанностей; это всегда волевое отношение, так как для его возникновения необходима воля его участников; воля может присутствовать со стороны всех участников или одного; это отношение, охраняемое государством, обеспеченное его принудительной силой. Основное содержание правоотношений – субъективные права и юридические обязанности. Субъективное право - предоставленная нормой мера возложенного поведения участника правоотношения. Юридическая обязанность – предусмотренная нормой права мера должного поведения участников правоотношения. От юр. обязанности лицо не вправе отказаться. Юр. обязанности могут быть пассивными (воздержаться от действий) и активными (обязанность дейстивя)----------- |
30. Подзаконные нормативные акты в России. Подзаконный нормативный акт - это разновидность нормативно-правовых актов, издаваемая в соответствии с законом и направленная на его исполнение. Подзаконные акты издаются на основе законов и конкретизируют их нормы. По юридической силе они уступают законам. Тем не менее, их роль в регулировании общественных отношений очень велика. Они более многочисленны и разнообразны чем законы, обладают разными названиями, их юридическая сила зависит от места и роли принявшего их органа. В РФ система подзаконных нормативных актов в общем виде закреплена в К. РФ. 1. Указы и распоряжения Президента РФ. Распоряжения в отличие от указов принимаются больше по процедурным текущим вопросам. Президент является главой государства, обладает очень широкими полномочиями в различных сферах управления. Для реализации своих властных полномочий он издаёт указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ. Нормативные акты Президента не должны противоречить Конституции и законам РФ. 2. Постановления и распоряжения Правительства РФ. Акты Правительства принимаются на основании и во исполнение Конституции и законов РФ, нормативных указов Президента РФ. Они обязательны для исполнения в РФ. Президент РФ может отменить их. 3. Приказы, инструкции, положения, нормативные письма, уставы министерств и иных ФОИВ могут приниматься в случаях и пределах, предусмотренных законами РФ, указами Президента и постановлениями правительства. Если они затрагивают права, свободы и иные законные интересы граждан или являются межведомственными, то подлежат государственной регистрации в министерстве юстиции и публикуются не позднее десяти дней после регистрации. 4. Нормативно-правовые акты ОГВ СРФ. К ним относятся постановления, | распоряжения и т.п. глав субъектов, администраций, правительств субъектов, подзаконные решения представительных органов субъектов. Данные акты распространяют своё действие на территорию соответствующего субъекта. Подзаконные нормативные акты субъектов РФ соотносятся с актами федерального уровня в соответствии со ст. 76 Конституции РФ. 5. Нормативно-правовые акты местных органов власти. Они распространяются на всех лиц находящихся на территории соответствующего муниципального образования. 6. Локальные нормативные акты. Издаются учредителями и иными субъектами управления на предприятиях, учреждениях, организациях (уставы, приказы, положения). Во многих случаях данные акты должны быть зарегистрированы в муниципальном органе. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
31. Закон в системе нормативных актов. Виды законов. Закон - это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый по строгой процедуре верховным ОГВ, регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. От других нормативных актов законы отличаются тем, что: 1) принимаются только высшими ОГВ; в современном мире это, как правило, высшие представительные органы (парламенты), а в нескольких существующих абсолютных монархиях - монархи; 2) процедура принятия законов чётко закреплена, как правило, в конституции страны, а также в регламенте законодательного органа; это призвано обеспечить «прозрачность» процедуры, её подконтрольность обществу, а также качество принимаемых законов; 3) регулируют наиболее важные и устойчивые общественные отношения, обуславливая первичный, базовый характер содержащихся в них норм права, играя тем самым роль фундамента для всей последующей правотворческой деятельности; 4) обладают высшей юридической силой, то есть м.б. изменены или отменены только тем органом, который их принял; другими словами - все иные нормативные акты должны им соответствовать, а в случае противоречия между ними будут действовать нормы закона. Закону в самых различных правовых системах принадлежит верховенство, но особое значение они имеют в романо-германских правовых системах. Классификация законов может проводиться по различным основаниям. По юридической силе они обычно делятся на два вида - конституцию и текущие законы. Законы можно классифицировать по субъектам законотворчества - принятые в результате референдума (в России это только Конституция) или законодательным органом. По отраслевому признаку законы делятся на конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п. По времени действия: постоянные законы (принимаются | на неопределённый срок) и временные (принимаются на определённый срок, например, законы о бюджете РФ). По уровню систематизации большинство законов относится к обычным, а некоторые к кодификационным (кодексы, основы законодательства). Малько. Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. К признакам закона относятся следующие: он принимается только органом законодательной власти или |
32. Источники (формы) права: исторические разновидности. Одним из признаков права выступает его формальная определенность. Правовые нормы должны быть обязательно объективированы, содержаться в тех или иных формах, которые являются способом их существования, формами их жизни. Без этого нормы права не смогут выполнить свои задачи по регулированию общественных отношений. Следовательно, формы права — это способ выражения государственной воли, юридических правил поведения. Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо рассмотреть соотношение понятий «форма права» и «источник права». Если исходить из общепринятого значения слова «источник» как «всякого начала или основания, корня и причины, исходной точки», то применительно к юридическим явлениям под источником права следует понимать: 1) источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.); 2) источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.); 3) источник в формально-юридическом смысле — это и есть форма права. Выделяют четыре основных формы права: 1) нормативный акт — это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений (к их числу относятся конституция, законы, подзаконные акты и т.п.); 2) правовой обычай — это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ст. 5, 6 и др. ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота); 3) юридический прецедент — это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому |
Для того, чтобы четче видеть его суть, необходимо отличить нормативный договор, с одной стороны, от просто договоров, а, с другой стороны, от нормативно-правовых актов. В отличие от просто договоров (договоров-сделок) нормативные договоры не носят индивидуально-разового характера. Если две фирмы заключают ту или иную сделку, они не создают новой нормы права (эта норма уже есть в ГК РФ). Участники же, заключающие нормативный договор, создают новое правило поведение — новую норму права, выступая правотворческими субъектами. В отличие от нормативных актов, принимаемых государственными органами, нормативные договоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 35 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах семьи общего права — Великобритании, США, Канаде и т.д.); 4) нормативный договор — соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.; коллективный договор, который заключают между собой администрация предприятия и профсоюз). В современных условиях роль нормативных договоров в России заметно увеличивается. Они получают все более широкое распространение в конституционном, трудовом, гражданском, административном и иных отраслях права.