ЭТ_4. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики
Макроэк-кая теория исследует поведение эк-ки в целом, а также ее крупных секторов, таких как гос.и частн. сектор, гос. финансы и ден-кредитную сферу, топливно-энергетич. комплекс, аграрно-промышл. комплекс, военно-оборонный комплекс, выявляет зависимости между важнейшими общеэкон. показателями. В этом состоит предмет макроэк-ки как раздела эк-кой науки.
Знание макроэк-ки необходимо для любого чел-ка. Оно дает возможность ориентир-ся в тех экон. процессах, кот. происходят на уровне нац. эк-ки, понимать смысл происходящих событий, особенно действия прав-ва в сфере экон. политики, оценивать возможные перспективы и принимать реш-я в соответствии с этой оценкой. Простейший пример. Прав-во заявляет о том, что темпы роста эк-ки повысились. Что это значит для вашей семьи? Во-перв., возможно увелич-е доходов, во-вторых, увелич-ся шансы для ваших детей найти более высокооплачиваемую работу, в-третьих, можно будет позволить себе, не уменьшая ваших сбережений, купить что-то, о чем вы давно мечтали.
Особенно знания макроэк-ки необходимы для экон-тов и мен-ров. Оценка общей экон. ситуации, прогноз важн. макроэк-ких показ-лей требуется при принятии мн. управленч. решений. Напр., принимая решение о расширении произв-ва и доп. инвестициях, необходимо знать прогноз общей экон. активности, возможных изменений ставок процента по долгосроч. кредитам, инфляц. ожид-я, а также представлять себе, как возможные изменения макроэк-ких показателей связаны между собой.
Гл. цель экон. разв-я - это рост уровня и кач-ва жизни всех членов общ-ва. Для этого требуется рост масштабов обществ. произв-ва товаров и услуг на основе повыш-я обществ. производ-ти труда. С точки зр. макр-ки, это означает необх-сть поддерж-я положит. темпов экон. роста. Должны расти занятость и эфф-сть использ-я всех ресурсов общ-ва, его раб. силы, капитала и прир. ресурсов.
Вместе с тем, в рын. эк-ке ресурсы общ-ва не использ-ся в полной мере. В условиях рыночной эк-ки существует безраб-ца, недогрузка производств. мощностей. Причем масштабы недоиспользования ресурсов меняются в силу колебаний деловой активности, то есть в силу существ-я экон. циклов. Доходы членов общ-ва, их уровень жизни также могут меняться в завис-ти от уровня деловой актив-ти. В дополнение к этому нестабильным и изменяющимся является уровень цен, как правило, они растут, имеет место инф-я. Колеблется курс нац. валюты, меняются масштабы экс-та и им-та, увелич-ся или уменьш-ся поступ-я ин. валюты. Может увелич-ся внеш. и внутр. долг страны. Все это и есть макроэкон. проблемы рын. системы.
В рын. эк-ке периодич. набл-ся экон. кризисы, характериз-ся спадом произв-тва и ростом безр-цы. Экон. спад сменяется подъемом эк-ки, ростом произ-ва и сокращ-ем безр-цы. Макроэкон нестаб-сть связ. с больш. потерями в произ-ве ВВП, с недоиспольз-ем ресурсов общ-ва. Колебания дел. активности создают атмосферу неувер-сти и неопредел-ти, в целом ведут к снижению эфф-ти рын. эк-ки.
Можно выд. след. важнейшие макроэкон. показатели: 1)объем и темпы роста вал. внутр. прод-та (ВВП), 2)объем потребления, 3)масштабы накопления, 4)валовые инвестиции, 5)гос р-ды и д-ды, 6)размеры экспорта и импорта, 7)число занятых и норма безр-цы, 8)индексы цен, 9)ден масса, 10)ставка процента (ставка рефинансир-я), 11)курс нац. валюты 12)сальдо платежного баланса.
ЭТ_3. Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты
Прив-ция - процесс продажи частн. сектору (физ. и негос. юр. лицам) полн-тью или частично имущ-ва (активов) госпред-тий.
Можно выделить 2 осн. модели прив-ции: платная и беспл.. В РФ процесс прив-ции осущ-ся по 3 осн. направлениям: а) прив-ация гос. пред-тий, иных об-тов недвиж-ти и акций, принадлеж. публично-правовым образ-ям; б) прив-ция жилья; в) прив-ация зем. участков. По каждому из этих напр-ний гос-во преследует опред. цели. Так, для прив-ции госпредприятий изначально формулировались след. цели: формир-е "слоя" частных собств-ков; повыш-е эффект-ти деят-ти пред-тий; соц. защита нас-я, развитие об-тов соц. инфраструктуры; стабилизация фин. положения РФ за счет ср-тв, поступивших от прив-ции; создание конкурент. среды и привлечение иностр. инвестиций. К сожал., больш-во целей прив-ции, провозглашенных в 1992 г., фактич. не достигнуты.
В области прив-ции жилищного фонда и зем. участков гр-нами цели прив-ции: а) создание условий для развития жилищ. и земель. рынков; б) освобождение гос-ва от бремени расходов, связанных с содержанием жилищ. фонда и зем. угодий, и переложение этого бремени на частн. собств-ков; в) освоение новых зем. участков и стимулирование продуктивного использ-я земли за счет собств-ков; г) соц. поддержка граждан, занимающихся сель. хоз-вом. Исходя из этих целей, прив-ция жилья и земли гражданами носила в осн. бесплатный характер. По мере достижения указанных целей принцип бесплатности замен-ся принципом платности прив-ции указанных об-тов. Осн. способы прив-ции – акционирование (с закр. подпиской или продажей акций); продажа пред-тий и имущ-ва по коммерч-му или инвестиц-му конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущ-ва; банкротство.
Сегодня при анализе рез-тов прив-ции больш-во экон-тов отмечают, что в процессе прив-ции не решены были ее целевые установки и гл. проблема – формир-е эфф-го собст-ка. Здесь же делается вывод, что без наличия эфф-го собств-ка прив-ция не только бессмысленная, но и вредна. В рез-те прив-ции был нанесен такой экон. урон, кот. в неск. раз превышает все наши экон. потери, полученные страной в ходе ВОВ. Больш-во же рос. ученых сходятся во мнении о том, что массовая прив-ция имела для страны противоречивые последствия.
ЭТ_5. Финансовая политика государства
ФП гос-ва – это особая форма деят-ти гос-ва, направл. на мобилизацию фин. ресурсов, их рацион. распред-е и использ-е для осущ-я его ф-ций. Проявляется фп в виде форм и методов мобил-ции фин.ресурсов и использ-нии их на разл. потреб-ти гос-ва: развитие эк-ки, соц. защиту нас-я, потребность в фин. законод-ве, практич. действиях в обл. фин-сов разн. гос. структур.
ФП, как способ воздействие ф-сов на экон. и соц. развитие общества явл. сост. частью экон. политики гос-ва. Осн. целью ФП явл. оптимальное распред-е вал. обществ. продукта между отраслями нар. хоз-ва, соц. группами нас-я, терр-ями. На этой основе должны обеспечиваться стойкий рост эк-ки, усовершенств-е ее стр-ры, создание условий для развития хоз. единиц разных форм собств-ти. В этих условиях важное значение также имеет создание надежных соц. гарантий нас-ю.
При разработки ФП необходимо учитывать ряд требований, кот. она должна отвечать: фп должна разрабатываться на основе научного подхода, предполагающего соответствие фп закономерностям обществ. разв-я; учет специфики конкр. ист. условий, каждого этапа разв-я общ-ва, особ-тей внутр. положения и междунар. обстановки, реальных экон. и фин. возм-тей гос-ва; тщат. изучение предшествующего хоз. и фин. опыта, мирового опыта, новых тенденций и прогрессивных явлений; соблюдение комплексного подхода при выработке и проведении фп; учет множ-ва факторов при многовариантности расчетов с использ-ем метода наложения фин. мероприятий на конкретную экон. ситуацию в стране, прогнозирование рез-тов при выработке концепции фп; наличие обширной и достоверной инф-ции о фин. потенциале, объективных возмож-тях гос-ва, о состоянии дел в эк-ке, всестороннее использ-е матем. моделирования и электронно-вычислительной техники и др.
Рез-ть фп тем выше, чем больше она учитывает потреб-ти обществ. развития, интересы всех слоев общ-ва, конкретно-историч. условия.
ЭТ_6. Фискальная политика государства
Фиск. политика – важн. эл-нт экон. пол-ки гос-ва. Она вкл. в себя меры, осущест-мые гос-вом, направл. на формир-е гос. фонда ср-тв, необх-го для обесп-я норм. жизнедеят-ти общ-ва. В рын. эк-ке госбюджет вып-ет важные макроэкон. ф-ции: обесп-е создания обществ. благ; создание мат. базы для упр-я рын. процессами с пом. гос. фонда ср-тв; формир-е основы для реш-я задач роста благосостояния нас-я, для реш-я соц. вопросов.
Госбюджет построен на соотношении д-дов и р-дов. Бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами. Профицит бюджета – превышение доходов над расходами.
Причины возникн-я бюдж. дефицита: спад произв-ва, выпуск «пустых» денег, значит. соц. программы, возраст-е роли гос-ва в разл. сферах жизни, расшир-е его экон. и соц. ф-ций. Сп-бы покрытия бюдж. дефицита: гос. займы, ужесточение налогообл-я, произ-во денег. Гл. задачей гос. сектора явл. стабил-я эк-ки, кот. реализуется ср-вами фиск. политики, т.е. через манипул-ние гос. расходами и налогообл-ем с целью увел-я произв-ва, занятости и сниж-я инф-ции. Дискреционная фиск. политика – сознательное регулирование гос-вом уровня налогообложения и гос. расходов с целью возд-я на реальный объем нац-го произв-ва, занятость, инфляцию. Недискреционная фиск. политика предполагает использ-е автоматич. стабилизаторов, кот. без частого вмешат-ва реагируют на изм-е макроэкон. ситуации. К осн. встроенным стабилизаторам относится изменение налоговых поступлений в различные периоды экон-го цикла.
В системе финансовых отношений немаловажную роль играют налоги. Налоги – обязат. платежи, взимаемые гос-вом с юр. и физ. лиц на основе спец. налогового законод-ва. Суб-ты налога должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, кот. они получают от гос-ва, т.е. те, кто получил большую выгоду, платят налоги, необх. для финансир-я создания этой выгоды.
Юр. и физ. лица должны уплачивать налоги в прямой завис-ти от размера полученного дохода. Объект налога – доход или имущ-во, с кот. начисляется налог. Ставка налога – величина налоговых отчислений на единицу объекта налога. Прямые налоги – платятся суб-тами налога непосредс. и прямо пропорциональны платежеспособности (подоходный налог, налог на землю и т.д.). Косвенные налоги – взимаются через надбавку к цене и явл. налогами на потребителей (акцизы, НДС, тамож. пошлины).
Чистые налоговые поступления в бюджет – разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджет и суммой выплаченных правительством трансфертов.
ЭТ_7. Денежно-кредитная политика в современной России
ДКП (Monetary policy) предст. собой комплекс взаимосвяз. меропр-тий, предприн-мых ЦБ в целях регулир-я совокупного спроса путем планируемого возд-я на состояние кредита и ден-го обращ-я.
Одним из необходимых условий эфф-го разв-я эк-ки явл. формир-е четкого мех-зма ден-кред. регулир-я, позволяющего ЦБ воздействовать на деловую активность, контролировать деят-сть коммерч. банков, добиваться стабилизации ден. обращ-я. ДКП - очень действенный инструмент воздейс-я на эк-ку страны, не нарушающий суверенитета больш-ва суб-тов системы бизнеса.
В идеале ДКП призвана обеспечить стабильность цен, полную занятость и экон. рост - таковы ее высшие и конечные цели.
ДКП - чрезвычайно мощный и необыкновенно опасный инструмент. С ее пом. можно выйти из кризиса, но и не исключена и печальная альтернатива - усугубление сложившихся в эк-ке негативных тенденций. Лишь очень взвешенные реш-я, принимаемые на высш. уровне после серьезного анализа ситуации, рассмотрения альтернативных путей воздействия ДКП на эк-ку гос-ва, дадут положит. рез-ты. В кач-ве проводника ДКП выступает Центр. эмиссионный банк гос-ва. Без верной ДКП, проводимой ЦБ, эк-ка не может эфф-но функционировать. Конкретные методы и инструменты ДКП ЦБ определены законом о Банке России и отличаются большим разнообразием. ЦБ предоставлены самые широкие полномочия и полная самостоят-сть в вопросе о выборе методов и мероприятий по ден.-кред.-му регулир-ю эк-ки страны в рамках действующего законод-ва.
Отцом ДКП признан Милтон Фридман, лауреат Нобелевской премии, видный экономист современности. Его теориями пользуются многие правительства, в том числе правительство Англии.
Сегодня в России рациональная ДКП призвана минимизировать инфляцию, способствовать устойчивому экон. росту, поддерживать курсовые соотношения валютного курса, на экономически обоснованном уровне, стимулируя развитие ориентированных на экспорт и импортозамещающих произв-тв, существенно пополнить валютные резервы страны. Задача это достаточно сложная. Гос. регулирование ден-кред сферы может осуществляться успешно лишь в том случае, если гос-во через ЦБ способно воздействовать на масштабы и характер деят-ти частных институтов, так как в развитой рыночной эк-ке именно они явл. базой всей ден-кред. системы. Это регулирование осуществляется в нескольких взаимосвязанных напр-ях.
ЭТ_8. Иностранные инвестиции и проблемы их привлечения в российскую экономику
Под иностр. ин-циями понимаются все виды имущ-ных и интеллект-ных ценностей, вложенных иностр. инвесторами в об-ты предпринимат. и иных видов деят-ти с целью получения прибыли. Об-тами иностр. ин-ций могут явл: вновь создаваемые и модернизируемые осн. фонды и оборотные ср-ва во всех отраслях и сферах нар. хоз-ва, цен. бумаги, целевые ден. вклады, научно-техн. продукция, права интеллект. ценности, имущ-ные права.
Проблема привлечения иностр. ин-ций в рос. эк-ку сущ. многие десятилетия и продолжает сохранять свою актуальность до наст. времени. Несмотря на активизацию деят-ти иностр. инвесторов в эк-ке России в трансформационный период страна не выдерживает конкуренцию со многими гос-вам по объемам привлекаемого зарубежного капитала.
Перед рос. гос-вом стоит сложная задача: привлечь в страну иност. капитал и, не лишая его собств. стимулов, направлять его мерами эк-кого регулир-я на достиж-е общественно полезных целей.
Вместе с тем нац. инвестиции еще более важны, чем иностр., потому, что они служат показателем доверия народа своему прав-ву. Рос. инвесторы будут заинтересованы не только в получении максим. прибыли, но и в увелич. стабиль-ти эк-ки нашей страны.
Важнейшей проблемой привлеч-я иностр. инв. в РФ явл. их высокие производ-ные и непроизвод-ные затраты. Целью любого инвестиц. реш-я выступает получение прибыли. Как бы не относился иностр. предприниматель к России, вкладывать ден. средства в ее эк-ку он будет прежде всего в завис-ти от экон-кой, а не политической целесообразности. Его интересует в первую очередь уровень рентаб-ти инвестиц. проекта, степень возможного превыш-я доходов от проекта над издержками произв-ва.
Высокие издержки произв-ва в отдельных странах (в т. ч. в России) при строит-ве об-тов производ-ного назначения и создании производ-ной инфрастр-ры (дороги, связь, энерго-, газо-, водо-, и теплоснабжение) по экологич., географич. и климатич. условиям делают эти страны малопривлекательными для инвесторов, побуждая их перемещать свои капиталы в страны с меньшими издержками произ-ва, а следовательно и с меньшими инвестиц-ми рисками. Данный процесс перемещения капиталов получил название "глобализация эк-ки".
Полное включ-е РФ в орбиту мир. рынка, что план-ся в рез-те ее вступл-я в ВТО, сделает РФ более открытой для проникн-я иностр. товаров, более дешевых и более конкурентосп-ных, чем отеч.
Вывод: привлечь иностр. ин-ции можно лишь при условии существенного снижения произв-ных и непроизв-ных издержек. Для этого потребуется: - намного увеличить расходы госбюджета на НИОКР, которые бы позволили увеличить число научно-технических разработок по проблемам снижения себест-сти выпуска и реализации продукции; - ввести жесткие огранич-я на вывоз валюты.
ЭТ_9. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства
В широком смысле «конк-ция» - это соревнование между разл. лицами в достижении одной и той же цели. В предприн-кой деят-ти конк-ция означает состязательность хоз-щих суб-тов, когда их самостоят. действия эфф-но ограничивают возм-сть каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.Юр. содержание кон-ции характ-ся рядом признаков. Во-первых, в больш-ве случаев она явл. естественным регулятором цен на рынке, во-вторых, она становится предпосылкой для реализации прав потребителей, в третьих, она явл. правомерной деят-тью хоз-щих суб-тов на рынке, целью кот. явл. получение наиболее выгодных условий произв-ва и сбыта товаров законными средствами.Антиподом конк-ции выступает монополия. В букв. смысле этот термин означает «продаю один». Мон-лией принято называть исключит. положение хоз-щего суб-та на рынке, при кот. он сосредоточивает в своих руках знач. часть произв-ва и сбыта определ. товара.
С экон. позиций можно выделить несколько типов мон-лии. Когда предприятие впервые предложит потребителям совершенно новую пр-цию, оно станет временной мон-лией. Некоторые виды деят-ти традиционно осущ-ся только гос-вом в лице его органов и предприятий. Например, в России сущ. гос. мон-лия на эмиссию наличных денег, экспорт необработанных алмазов.
Участники конкурентных отн-ний в антимон-ном законод-ве не подчиняются традицион. гражд.-правовой классиф-ции на граждан и юр. лиц. Хоз-щие суб-ты (а именно такая терминология присуща антимон-ному законодат-тву) определ-ся с позиции ведения ими согласованной экон. политики. Поэтому единым хоз-щим суб-том могут быть признаны неск. орг-ций, кот. владеют акциями в уставном капитале друг друга, или неск. совершенно независ. компаний, кот. заключили между собой договор о сотруд-ве и действуют в едином экон. интересе, монопольно завышая цены на свои товары.
К хоз-щим суб-там на товарных рынках относятся индивид. предпр-ли, некоммерч. орг-ции, осущ-щие предпр-кую деят-сть, и, конечно же, рос. и иностр. коммерч. орг-ции, а также их объед-я. Антимон-ное законодат-во признает хоз-щим суб-том и «группу лиц». Это может быть холдинг, фин.-промышл. группа и др. объед-я орг-ций, кот. не обладают гражд-правовой правосубъектностью.
ЭТ_10. Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации
Рынок труда явл. сост. частью рынка факторов произв-ва. На рынке труда осущ-ся купля-продажа раб. силы. Организован он в виде центров занятости, кадровых агентств и самост. действий работ-лей и ищущих работу. Рынок труда – это раб-ки, работ-ли и взаимоотн-я между ними. Работник - это чел., обладающий соответств. проф. квалиф-цией, возм-тями и желанием трудиться и «продающий» свой труд работ-лю за соответств. вознагр-ние. Работодатель – это чел. или орг-ция, имеющие фин, юр. и иные возм-сти приобрести труд раб-ка и делающие это. На рынке труда цена и кол-во труда опред-тся взаимодействием спроса со стороны пред-тий и предложения со стороны временно незанятых людей. Спрос на труд зависит от спроса на пр-цию, кот. производится с пом. данного вида труда. Пред-тие, нанимая раб-ков, должно учитывать цену труда и какой доход оно получит от продажи продукции. С увелич-ем числ-ти раб-ков этот доход начинает снижаться. Предложение труда исходит от временно незанятых раб-ков, кот. руковод-ся оптимальным распред-ем своего времени между трудом и досугом.
Цена труда - уровень зар. платы раб-ков конкр. уровня квал-ции в дан. отрасли и дан. регионе. Неотъемлемой чертой рын. эк-ки явл. безработица – временная незанятость экон-ки активного нас-я. Ее причинами явл. структурные сдвиги в эк-ке, экон. спад в произв-ве, политика прав-ва в области занятости и оплаты труда, сезонные изменения в уровне произв-ва, измен-я в демогр-кой структуре нас-я. Особен-тью рос. рынка труда явл. большой разрыв в оплате труда по отраслям и регионам страны. В России в настоящее время разрыв в оплате труда по отраслям очень высок, так в нефтедобыче уровень зарплаты в 10 раз выше, чем в сельском хоз-ве. Велики различия и по регионам.
Характерной для рос. рынка труда явл. низкая мобильность трудовых ресурсов, то есть экон-ки активное нас-е не готово перемещаться в те регионы, где их труд был бы востребован.
След. особ-тью рынка труда явл. структурное несоответствие безработных и раб. мест. Среди безработных больш-во сост-ют спец-ты со сред. проф. и высш. образ-ем, а вакансии предлагают по раб. профессиям. Большая часть вакансий рассчитана на мужчин, а среди безработных преобладают жен-ны. Послед. особ-ть рынка труда - существенное расхожд-е между цифрами офиц. и факт. безр-цы.
Все эти особ-ти носят безусловно отриц. хар-р и затрудняют формир-е цивилиз-го рынка труда в России. Позитивной особен-тью послед. лет можно назвать увелич-е роли соц. пакета, кот. работ-ли предлагают своим раб-кам. Для спец-тов строит. и жил.-коммун. комплекса обычно предлагают беспл. горячие обеды на раб. месте, подвоз к месту работы, возможность получ-я квартиры и нек. др.. Иногда роль соц. пакета оказывается столь существенна, что полностью компенсирует невысокий уровень зар. платы. В целом по стране сокращ-ся уровень безр-цы, в т.ч. скрытая без-ца.
ЭТ_11. Проблемы инфляции и безработицы в современной экономике
Инф-я предст. собой повыш-е общего уровня цен товаров, работ или услуг. Инф-я – переполнение сферы обращ-я избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увелич-я товарной массы, что вызывает обесценивание ден. единицы. Инф-я проявляется в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества.
Причины инф-ции тесно связаны с фундамент. проблемами макроэк-ки – экон.циклами, безр-цей, ден. обращ-ем, гос. бюджетом, а также торговым балансом. Устранение или сглаживание причин инф-ции явл. комплексной задачей в процессе упр-я нац. эк-кой.
Классификац. признаки инф-ции: Ползучая инф-я. Для ползучей инф-ции характерен рост цен не более 10 % в год, что на самом деле считается нормальным эл-том развития эк-ки. Галопирующей инф-ции соответс-ет 10–50% рост уровня цен. Последствиями подобного вида инф-ции явл. инфляционные ожидания; стремление конвертировать деньги в товары и недвижимость с целью сбережения ср-тв от обесценивания и отказ от предоставления ссуд с фиксированным %том. При гиперинфляции цены растут астрономическими темпами, достигая неск. тысяч и даже десятков тысяч %-тов в год. Возникает за счёт того, что для покрытия дефицита б-та прав-вом выпускается избыточное кол-во ден. знаков. Парализует хоз. мех-зм, при ней происходит переход к бартерному обмену.
Безр-ца — это соц-экон. явл-е, при кот. часть трудосп-го нас-я не может найти работу. По опред-ю Междунар.орг-ции труда, безр-тный — лицо, кот. хочет и может работать, но не имеет раб. места.
Формы безр-цы- фрикционная, сезонная, структурная, добров. и массовая. Фрикц. безр-ца. На рынке труда всегда имеется некот. уровень безр-цы, связ. с перемещ-ем людей из одной мест-ти в др., с одного пред-тия на др. Структур. безр-ца. Гл. причиной структ. безр-цы явл. проф-квалиф-ное и терр-ное несоответствие между свободными раб. местами и безр-ными в рез-те стр-рных сдвигов в эк-ке. Сезон. безр-ца обусловлена сезонными колебаниями в объеме произ-ва определ. отраслей: сель. хоз-во, стр-тво, промыслы, в кот. в теч. года происходят резкие измен-я спроса на труд.
Следует различать также действительную и фиктивную безр-цу. В первом случае чел-к имеет трудоспособность и желание работать, но в силу сложившейся ситуации на рынке труда не может получить работу. Второй характеризует лиц, нежелающих заниматься по тем или иным причинам труд. деят-тью. Безр-ца может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безр-це относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной — сезонная и фрикционная. Безр-ца ведет к усилению соц-негативных процессов, росту напряженности, соц. патологии в обществе.
ЭТ_12. Эффективность государственного регулирования в переходной экономике
В XX в. в установлении равновесия нац. рынка активное участие принимает гос-во, выполняющее важные соц-экон. функции, используя комплекс экон и администр. рычагов.
Осн. элементами мех-зма регулир-я нац. рынка в условиях совр. капитализма, явл. след. элементы. 1) рын. регулир-е, осущ-мое с пом. мех-змов конк-ции, динамики рын. цен, стихийн. выравн-я спроса и предлож-я и т. д. 2) корпоративная планомерность. Гигантские многоотраслевые концерны с пом. ЭВМ, марк-га постоянно изучают стр-ру, динамику масс. спроса проводят целенаправл. работу по его формир-ю, поэтому их произв-во ориентировано на определ. рынок. 3) гос. регулир-е путем целенаправл. возд-я гос. учр-ний и орг-ций на развитие обществ. способа произ-ва с целью его стаб-ции и приспособ-я к меняющимся условиям. Такое регулир-е наиболее полно осуще-ся через гос. заказы, закупку гос-вом значит. части прод-ции, что означает гарантир. спрос на нее.Гос. рег-е осуще-ся также посредством провед-я антицикличной, региональн., инвестицион., амортизац., структурной, ден-кредитной, фин-бюджетной, антиинфляционной, валютной, таможенной, ценовой, соц., экологич. форм политики.К осн. напр-ям гос. экон. регулир-я нар. хоз-ва и установ-я равновесия нац. рынка относится регулир-е системы производит. сил в целом и каждого из ее эл-тов (ср-тв труда, науки и др.) в отдельности; отношений экон. собств-ти, в том числе ее отдельных форм (акционер., гос. и др.); технико-экон-ких отношений, процесса концентрации произв-ва, его специализации и т. д.Формами гос. рег-я выступают планир-е (долго-, средне- и краткосроч), программир-е и прогнозир-е как на нац, так и на наднац. уровнях. К методам регулир-я отн-ся экон-кое, правовое, адм-ное. Важн. из них — экон. рег-е подразделяется на прямое (осуществл. посредств. гос. закупок товаров и услуг, гос. целевого финансир-я и др.) и косвенное (реализуемое через проведение антицикличной, инвестиционной и др. форм политики). Правовое регул-е производится путем принятия и совершенств-я правовой базы. Адми-ное рег-е предусматривает использ-е мер запрета, разреш-я и принужд-я. Антицикличное рег-е осущ-ся с пом. б-тной и кредитно-ден. политики. В первом случае с целью воздействия на платежеспособный спрос нас-я маневрируют гос. расходами и налогами.
При кредитно-ден. рег-нии центр. банки увеличивают или уменьшают кол-во денег в обращении и ставки кредитного процента.
ГМФ_1. Гос.бюджет: принципы устройства и основные ф-ции, место в финансово-кредитной системе
ГБ явл. мех-змом, кот. позволяет гос-ву проводить соц. и экон. политику в нашей стране.
Б-т – это система образ-ния и расход-я ден. ср-тв, кот. предназн. для финансир-я обесп-я задач и ф-ций гос-ва и МС. С пом. ГБ гос. власти получают ден. рес-сы для содерж-я армии, гос. апп-та итд.
ГБ – это фин. план гос-ва, с помощью кот. органы власти получают экон. возможность осущ-ять властн. полномочия. С зарожд-ем и формир-ем гос-ва связано возникн-е и разв-е б-та.
Задачи б-та: 1) перераспр-е ВВП; 2) фин. обесп-е б-тной сферы и осущ-ние соц. пол-ки гос-ва; 3) гос. рег-ние и стимулир-е эк-ки; 4) контроль за образ-ем и использ-ем централиз. фондов ден.ср-тв.
Через формир-е и использ-е централиз. фондов ден. ср-тв на уровнях гос. и территориальн. власти проявляется распределительная ф-я б-та.
Гос-во с пом. ГБ регулирует хоз. жизнь страны, эк-кие отнош-я, направляя ср-ва б-та на развитие и восстанов-е отраслей, регионов.
Госбюджет построен на соотношении д-дов и р-дов. Бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами. Профицит бюджета – превышение доходов над расходами.
Причины возникн-я бюдж. дефицита: спад произв-ва, выпуск «пустых» денег, значит. соц. программы, возраст-е роли гос-ва в разл. сферах жизни, расшир-е его экон. и соц. ф-ций. Сп-бы покрытия бюдж. дефицита: гос. займы, ужесточение налогообл-я, произ-во денег. Гл. задачей гос. сектора явл. стабил-я эк-ки, кот. реализуется ср-вами фиск. политики, т.е. через манипул-ние гос. расходами и налогообл-ем с целью увел-я произв-ва, занятости и сниж-я инф-ции.
Структура расходов б-та устанавливается в б-тном плане и зависит, как и доходы б-та, от экон-кой и иной ситуации в стране.
Контрольная функция б-та действует вместе с распределительной и дает возможность осуществления обязательного гос. контроля за поступлением и использ-ем б-тных ср-тв.
ГМФ_2. Гос.кредит: сущность, ф-ции, общие принципы гос. кредитования
ГК - это совок-сть эк. отн-ний между гос-вом в лице его органов власти и упр-я, с одн. стороны, и юр. и физ. лицами - с др., при кот. гос-во выступает в кач-ве заемщика, а также кредитора и гаранта.
Гос-во в лице уполномоченного органа исполнит. власти заключает кредитный договор, в соответствии с кот. у него возникают соответствующие обязат-ва или требования.
Условия кредитного дог-ра: 1)срок предостав-я или получ-я кредита; 2) обяз-ти сторон; 3) условия обеспеч-я возврата ссуды; 4) размер процентной ставки за пользование ссудой.
Как финансовая категория ГК выполняет 3 функции: 1)распределительную;2) регулирующую;3) контрольную.
Вступая в кредитные отношения, гос-во воздействует на состояние ден. обращения, уровень процентных ставок на рынке денег или капиталов, на произ-тво и занятость.
Размещая займы среди нас-я, гос-во снижает платежеспособный спрос; если за счет кредита финанс-ся капитальные вложения, то уменьшается ден. масса в обращении. Выступая заемщиком на фин. рынке, гос-во способствует росту процентных ставок, уменьшению объемов инвестиций в производство. За счет займов, размещаемых за рубежом, развивается нац произ-во.
Классификация гос. займов: 1) по суб-там заемных отношений различают: а) займы, размещаемые центр-ми органами упр-я; б) займы, размещаемые территор-ми органами упр-я; 2) по месту размещ-я выделяют: а)внутренние;б) внешние; 3) по возм-ти обращ-я на рынке: а) рыночные; б) нерыночные; 4) по сроку: а) краткосроч. (до 1 года) - векселя; б) среднесроч. (от 1 до 5 лет) - облигации;в) долгосроч. (от 5 до 30); 5) по обеспеч-сти долговых обязат-тв: а) закладные, обеспеченные конкретным залогом (напр., зданием адм-ции); б) беззакладные, когда обеспечением служит все имущ-во дан. органа упр-я; 6) по способу выплаты д-да разл-ют: а) выигрышные облигации; б)процентные; в) с нулевым купоном, (продажа со скидкой – дисконтом) 7) в завис-ти от метода опред-я дохода: долговые обязат-ва с твердым д-дом и с плавающим д-дом; 8) в завис-ти от обяз-ти заемщика соблюдать сроки погаш-я различают: а) обязат-ва с правом долгоср. погашения; б) без права долгоср. погашения; 9) в завис-ти от варианта погашения задолж-ти различают: а) погашение единовременным платежом; б) частями, в т. ч. равными, возрастающими, снижающимися долями.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 33 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |