У Италии 20-х, Германии 30-х и СССР сталинских годов было нечто повторяющееся и весьма существенное, что и стало первопричиной утверждения тоталитаризма. Тоталитаризм становится возможным и действительным в тех условиях и странах, которые в ходе своего развития по тем или иным причинам объективно оказываются перед исключительными экстремальными задачами, для решения которых необходима чрезвычайная мобилизация энергии, усилий всего населения. И граждане, понимая ситуацию, идут за спасителями нации, вождями народа.
Как раз с этими первопричинами связаны и некоторые общие, основополагающие черты тоталитаризма, и прежде всего распространение в таких странах не просто общей, а обязательно мессианской моноидеологии – социальной или национальной, утверждение авторитета отстаивающей ее единственной партии и появление харизматических личностей – отцов нации, ее великих вождей. Если в Италии и Германии такой мессианской моноидеологией была национал-фашистская идеология, то в СССР – мессианский большевизм.
С приходом к власти тоталитарных сил становятся явью еще три черты: создается и пускается в ход государственная машина принуждения, развязывающая массовые репрессии, террор, преследование инакомыслия.
В советский период насилие занимало, что очевидно, не совсем обычное место в обществе и сознании людей. Можно выделить две основные его формы Во-первых, массовые заключения людей, в значительной части случаев перерастающие в истребление, депортацию, геноцид. Во-вторых, конфискация имущества во всех формах, охватившая большинство граждан.
Масштабы, периодичность и длительность подобной практики свидетельствовали об особой, благоприятствующей ей духовной атмосфере, способствующей ее определенной нравственной легализации и участию в ней всего общества. Например, зафиксированы случаи, когда крестьяне, только что пострадавшие от продотрядов, присоединялись к ним по доброй воле и шли расправляться с соседней деревней.
22. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОВЕТСКОГО ТОТАЛИТАРИЗМА
1. Массовый государственный террор. В советский период сталинских годов он не был потенциально направлен на ту или иную политическую или этническую группу. Потенциально его жертвой мог стать любой человек. Принадлежность жертв террора к той или иной группе носила для машины подавления второстепенный характер. Цель террора была связана с особым сообществом, например с реальной оппозицией, но направлялась на все общество, на создание в нем специфической атмосферы. Итоговой целью было сформировать некий идеальный порядок, минимизировать дезорганизацию, понимаемую как отклонение от этого идеального порядка, в каждой клеточке общества распространить этот порядок на мысли и деяния всех граждан страны.
2. Самой удивительной особенностью советского террора стало противоречие между отсутствием не только реальной вины жертвы террора (по критериям здравого смысла, не говоря уже о праве и законности), но даже поступка, с одной стороны, и реальной заинтересованности органов в поиске истин – с другой. (В этом, кстати, существенное отличие советских органов госбезопасности от гестапо, признававшего возможность отказа от обвинения в результате отсутствия состава преступления.) Обращают на себя внимание попытки власти контролировать вину человека по некоему архаичному мифологическому сценарию, устанавливая тем самым основу для ее взаимопонимания с архаичной частью общества. Стремление к этой интеграции на основе массовой мифологии реализовывалось в официальной идеологии.
3. Мощное влияние в обществе массовой народной мифологии, благоприятной для мифологических конструкций, создаваемых властью. Напр., распространение веры в то, что насилие есть повседневный и достаточно эффективный метод решения социально-политических и экономических проблем.
4. На этой основе складывалась массовая поддержка самого факта террора со стороны как подавляющего большинства населения, так и реальных и потенциальных жертв.
Ключевым для понимания тоталитаризма коммунистических цветов является причина его крушения кроющаяся в главном саморазрушающем противоречии: только через анализ этого противоречия можно понять, почему советский авторитаризм пал не в результате внешних факторов (Италия, Германия), а вследствие действия внутренних политических сил. Это противоречие связано с природой господствующей государственной идеологии, которой обязались следовать не только массы, но и власть имущие. И заключается противоречие в глубоком разрыве сущности и формы, дела и слова. Именно это противоречие и является саморазрушающим для коммунистического тоталитаризма, ибо оно порождает постоянные взрывы недовольства на обоих полюсах – и в среде народа, и в рядах номенклатуры. Импульсы изменения идут прежде всего от народа, чьи интересы (не говоря уже про нравственные идеалы) не могут реализовываться в условиях казарменного социализма. Идущие снизу импульсы толкают высшее руководство к действиям, к вступлению на тернистый путь реформ.
23. ПУТИ И МЕХАНИЗМЫ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
Сегодня одним из факторов формирования международной ситуации является влияние распада политических режимов в Советском Союзе и Восточной Европе, поэтому проблемы перехода от одного типа режима к другому все заметнее выдвигаются в центр внимания политологии, в особенности переход от авторитаризма и тоталитаризма к демократии. Процесс политического перехода как движения к демократическим формам правления предполагает изучение ряда его основных параметров.
1. Причины смены политического режима. Это и экономические кризисы, и социокультурные противоречия, и разногласия в высших эшелонах власти, и ослабление идеологической легитимизации режима. Эти факторы оказывают на режим сильное влияние, результатом которого являются либо добровольная смена политического режима, либо его насильственное устранение.
2. Начальный и завершающий этапы. Чаще всего непосредственным свидетельством начала являются активные выступления оппозиционных группировок и изменения в рядах высших эшелонов власти. Режим входит в переходное состояние, признавая права политической оппозиции; одновременно с этим происходит институализация демократических институтов. Процесс перехода может считаться завершенным после того, когда демократические институты прочно укореняются в обществе, а нормы демократического правления и демократического согласования интересов признаются абсолютным большинством политических деятелей 3. Процесс демократического перехода. Сам процесс демократического перехода представляет собой сложное комплексное многостороннее явление. Выделяют различные стадии перехода: либерализация высвобождение энергии политической оппозиции конституирование диалога и противостояния между политической оппозицией и режимом; демократизация и консолидация.
Либерализация режима является важной, неотъемлемой характеристикой демократического перехода. Ее окончание знаменуется либо падением авторитарной власти, либо ее восстановлением и последующими репрессиями.
Либерализация осуществляется в зависимости от того, на чем основывалось прежнее авторитарное равновесие – на лжи, страхе или экономическом процветании.
Демократизация предполагает процесс направления массовой политической энергии в определенное русло. Принципиальное отличие демократизации от либерализации выражается в том, до какой степени массовым социальным слоям открывается доступ для легального участия в политической деятельности Поэтому институализацию политических режимов: формирование конкурентной партийной системы принятие конституции, решение вопроса об избирательных правах граждан, о государственном устройстве, разделении властей – следует рассматривать в контексте того, в какой степени все эти меры содействуют массовому политическому участию.
Процесс демократического перехода достигает стадии консолидации с установлением основных демократических институтов, проведением свободных выборов и определением дееспособности правительства общественным мнением.
24. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ИДЕОЛОГИИ
Начиная с конца XVIII в. начали формироваться нерелигиозные политические течения, организации и доктрины. За два последних столетия многие из них знали и взлеты и падения, тем не менее в той или иной форме они развивались, отвечали на общественные изменения и потребности новых групп и ситуаций, появлявшихся в обществе.
В современном мире классические идеи консерватизма, либерализма, анархизма, реформизма, социализма, коммунизма изменяются, приспосабливаясь к реалиям постиндустриальной эпохи и переходных процессов, доминирующих в сегодняшнем мире. Основу каждого политического течения составляют идеологическая доктрина – набор взаимосвязанных представлений об идеале общества, его экономической и политической системе – и политические организации, созданные сторонниками этих доктрин.
Идеология – это определенная система философских, научных, художественных, нравственных, правовых и других знаний о мире и роли человека в нем. В сфере идеологии формируются системы ценностей различных общественных групп, в системе идеологии они осознают свои интересы, цели и программу деятельности. Общественная идеология, по сути, может быть выражена теоретически, а может существовать в массовом сознании как некая система ценностных ориентиров. Идеология всегда давала целостную картину мира, акцентируя внимание на месте и роли человека в нем. Также идеология накапливала знания, собранные предшествующими поколениями, стимулировала и направляла человеческое поведение, определяла преобразование, развитие и функционирование общества в истории человечества. Таким образом, идеологическая структура является определяющей силой развития и функционирования всех общественных систем.
Выделяют политическую, правовую и религиозную идеологию.
Предназначение идеологии заключается в выражении интересов социальных групп, классов. Это предполагает познание и осознание этих интересов, разработку программных идей и средств по их достижению. Идеологические системы включают в свое содержание и экономические, и политические концепции.
Политические идеологии действуют в качестве рационально-ценностной формы мотивации политического поведения и составляют мировоззренческую основу политики, политических концепций. Политическую идеологию можно определить как специфическое учение, обосновывающее притязания того или иного класса, социальной группы на власть, ее использование и добивающееся в связи с этими целями подчинения общественного мнения.
Основные функции политической идеологии познавательная; оценочная (аксеологическая); программно-целевая; прогностическая – моделирование будущего развития общества, получение представления о лучшем устройстве общества, к которому необходимо стремиться как к идеалу; интегрирующая защитная – обеспечивает конкурентную борьбу функционирующих в обществе идеологий; социально-организующая – определяет принципы организации и управления социумом.
25. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИДЕОЛОГИЙ
Национализм. Выделяются три типа: государственный, культурный и этнический. Первый в качестве основной идеи выдвигает интересы нации – всех граждан государства, второй – людей, принадлежащих к одному типу социальной культуры, третий – представителей одной этнической общности. Основными признаками государственного национализма являются признание специфичности пути развития нации и ее предназначения, единства нации и государства. К теории этнического национализма тесно примыкает теория расизма – обоснование превосходства одной расы над другой. Ко второму типу примыкают теории единства представителей одной культуры, например панславизм, панисламизм и т. д.
Технократизм – политическая концепция, опирающаяся на ценности развития, верование в безграничные технические возможности организации общества. Его основой являются выходцы из сфер промышленности, науки. Концепция технократизма зачастую берется на вооружение политиками, пытающимися отойти от традиционных конфронтационных моделей политической идеологии. Представители этого направления верят в возможность перенесения на общественный организм особенностей технической структуры, что, по их мысли, позволяет оказывать влияние на общественную систему.
Коммунизм – в рамках этой идеологии существуют порой достаточно враждебные друг другу доктрины, такие как ленинизм, государственный коммунизм троцкизм, маосизм и т. д. Коммунистическая концепция включает в себя классовую теорию, согласно которой общество разделено на классы, борющиеся между собой. Цель коммунизма – построение бесклассового общества, где отсутствует классовая эксплуатация, а общественные богатства служат целому народу. Социальным обоснованием концепции выступают трудящиеся и их наиболее передовые представители. В политической области коммунизм предполагает установление власти трудящихся путем совершения революции при подавлении сопротивления эксплуататорских классов, которые должны быть лишены собственности.
Социал-демократизм. Выделился в начале XX в. из более широкого – социалистического, распространившегося в XIX в. на основе развития промышленности и осознания рабочими своих интересов. Базовые ценности – свобода, демократия, социальная справедливость и солидарность – могут быть достигнуты постепенно, в ходе реформирования общества, без революционных преобразований. Цель концепции – построение общества социальной демократии, которая будет признавать все подсистемы общества – экономическую, духовную, социальную, политическую. Экономическая демократия предполагает смешанную экономику с наличием разных форм собственности, контроль общества за рыночными процессами, участие в управлении производством всех трудящихся. Социальная демократия предполагает ликвидацию любых форм социального отчуждения, неравенства, дискриминации. Основой социальной демократии является социальное партнерство различных групп: трудящихся, собственников, управленцев и бюрократии.
26. ЛИБЕРАЛИЗМ
История либерализма, являющегося первой политической идеологией, насчитывает около двух с половиной веков. Родоначальниками ее были Дж. Локк. Т. Гоббс и А. Смит. Либерализм обосновал процесс становления и развития самостоятельного индивида – представителя зарождавшейся буржуазии. Экономически активная, но политически бесправная буржуазия выразила свои права на власть в либеральной политико-идеологической доктрине.
Сегодня либерализм являет собой совокупность различающихся между собой концепций, которые, однако, непременно включают весь базовый набор либеральный ценностей. Исходным тезисом либеральной идеологии является положение о священности и неприкосновенности прав и свобод личности (право на жизнь, свободу, частную собственность и т. д.), об их приоритете над интересами общества и государства. Главный принцип либерализма – свобода человека. Это условие реализации им своих неотъемлемых жизненных прав. Экономическая доктрина классического либерализма базируется на нескольких положениях: право человека на собственность, свободный рынок, конкуренция, независимость экономической деятельности от государства.
Условиями самореализации личности либерализм считает зрелое гражданское общество, правовое равенство граждан, политический плюрализм как принцип организации жизни общества на началах многообразия, правовое государство с ограниченными возможностями вмешательства в жизнь гражданского общества. Политический либерализм воспринимает свободу человека как абсолютную ценность, ограниченную только одним условием – законом, выражающим справедливость и защиту от посягательств другого человека на неотъемлемые права личности. Либеральное мировоззрение можно в целом охарактеризовать как отрицательно относящееся к вмешательству государства в общественную жизнь. Государство играет роль ночного сторожа, который охраняет законные интересы граждан.
Глубокий кризис первой трети XX в. выявил ограниченные возможности либерализма сдерживать процессы нарастания социального расслоения, что потребовало модернизации либеральной политической доктрины. Был принят тезис о необходимости расширения ряда социальных функций государства и полномочий его вмешательства в экономическую и социальную сферы – государство всеобщего благоденствия. Также положение о жестком распределении политических ролей управляющих и управляемых сменилось тезисом о единении всех политических сил как сущности политики. Важнейшими достоинствами политической системы были признаны справедливость, ограниченность государства правом, ориентация правительства на моральные ценности и принципы, участие масс в политическом процессе, конкуренция элит. После этой модернизации классический либерализм был преобразован в неолиберализм, основной смысл которого можно выразить формулой: государство должно ограждать личность от злоупотреблений и негативных последствий функционирования рыночной системы.
27. КОНСЕРВАТИЗМ
Как политическая идеология консерватизм складывался в XVIII в. Основные идеи были сформулированы Эдмундом Берком и Жаном де Местром. Консерватизм образовывался как реакция на революционные изменения. Его базовыми идеями являются сохранение основных ценностей, присущих обществу; поддержание религии, семьи, традиционной морали, ценностей нации и государства; приостановление быстрых изменений общества, опора на сложившийся естественный порядок и систему. Всякие политические решения должны приспосабливаться к обычаям и национальным традициям, а не наоборот. Одной из разновидностей консерватизма является
традиционализм. Его цель – возвращение к коренным устоям, базовым основам общества. Традиционализм тесно связан с местничеством, религиозными верованиями, опорой на культурные традиции Национальные виды консерватизма отличаются друг от друга, как и культурные основы. Наиболее принципиальны различия между западным и восточным консерватизмом. Они состоят в признании Западом ведущей роли рынка, ценностей демократии и неотъемлемых прав человека.
Консерватизм сегодня выступает за ограниченную демократию, способную спасти плюралистическое общество от разрушения: за сильную власть, способную принимать действенные решения, особенно в периоды кризисов; за самоутверждение нации посредством завоевания государством лидирующего места в международных отношениях.
Основными ценностями консервативной политической доктрины являются порядок, стабильность и традиционализм. Эти ценности вытекают из социально-политической парадигмы, согласно которой общество и государство являются результатом естественной эволюции, а не договора и объединения граждан, как принято считать в либерализме. Логика прогресса задана свыше, поэтому не нужно вмешиваться в ход исторического процесса. Принимая принципы частной собственности, рынка и свободного предпринимательства, консерватизм трактует их как результат развития некоего естественного жизненного начала. Политическим идеалом консерватизма являются сильное государство, четкая политическая стратификация: властью обладает элита, а свобода есть подчинение власти и лояльность к ней. Однако классический консерватизм тоже смог трансформироваться в такие формы неоконсерватизма, как рейганизм тэтчеризм, довольно далеко ушедшие от первоначальной идеи. Во-первых, консерватизм заметно эволюционировал в сторону приоритета прав и свобод отдельной личности при большом ограничении экономических и социальных функций государства за счет приватизации государственной собственности и сокращения количества социальных программ. Во-вторых, консерватизм превратился в идеологию широких слоев среднего класса западного общества. Неоконсерватизм органично соединил в единое целое старые ценности доиндустриальной эпохи – семью, религию, мораль с ценностями постиндустриальной эры – творческим трудом, уникальностью каждой личности, ускоренным развитием культуры образования, активным привлечением работников к управлению производством.
28. ВЛАСТЬ КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
Политическая власть – совокупность механизмов и средств, способов воздействия политических субъектов, в первую очередь государства, на поведение людей, социальных общностей, организаций с целью управления, координации, согласования, подчинения интересов всех членов социума единой политической воле посредством убеждения и принуждения. В зависимости от преобладания убеждения или принуждения выделяют основные формы существования политической власти: тоталитарную авторитарную; демократическую.
Политическая власть делится на политико-государственную и политико-негосударственную (власть политических партий, общественно-политических движений). Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Выделяют разные уровни власти: федеральный, региональный и местный (муниципальный).
В истории существовали три основные разновидности политической власти: анонимная, среди членов первобытного общества; индивидуализированная, возникающая с усложнением процессов разделения труда и выделением новых видов деятельности; институализированная, опирающаяся на деятельность общественных институтов, которые выполняют определенные функции.
Дополняя типологию, можно сказать о четвертой исторической форме власти, сформировавшейся в конце XX в., – системе надгосударственной власти, представленной законодательными и исполнительными институтами, властные полномочия которых распространяются на территорию и население Суть и социальную природу политической власти обосновал Макиавелли. Политическая власть – реальная способность правительства управлять своими подданными, а цель государства, политики – увеличение власти любыми средствами.
Гоббс называл государственной власть индивидуума, чьей воле подчиняются все прочие члены общества. Власть выступает в качестве соединения воедино воли всех граждан.
Идея политической власти как господства общей воли, которая опирается на принуждение, была воспринята марксизмом. Но непосредственно в качестве субъекта общей воли здесь выступает экономически господствующий класс. Политическая власть, таким образом, заменяется, по существу, властью капитала.
В толковании М. Вебера власть является отношениями господства людей над людьми, базирующегося на внутренне оправданном насилии. Политика же обозначает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти. Именно Вебер ввел в научный оборот наиболее известное на сегодняшний день определение власти, звучащее как возможность для одного деятеля в определенных социальных условиях проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению извне.
Таким образом, политическая власть – это понятие, которое обозначает реальную способность определенного класса, большой социальной группы или большинства людей данного общества, а также представляющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и цели методами убеждения и принуждения.
29. РЕСУРСЫ ВЛАСТИ И СРЕДСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ
Источники власти разнообразны, как и средства воздействия на объекты власти для выполнения поставленных задач.
Ресурсами власти называют потенциальные средства, которые могут использоваться, но еще не используются или используются недостаточно масштабно. В широком смысле ресурсы власти – это все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других. Главными средствами осуществления власти являются политика, административные акты, правовые нормы.
Доминирующей властью в современном обществе является государственная. Являясь основным объектом в политической борьбе, она добивается своих целей различными средствами – идеологическим воздействием, экономическим стимулированием и иными косвенными способами. Монополия на принуждение с помощью государственного аппарата принадлежит государственной власти. В основе системы власти – отношения субординации, т. е. многоуровневого подчинения иерархии. Средства осуществления власти различаются у центральных и региональных органов, у государственных и негосударственных структур.
В классификации ресурсов власти используется также принцип, основанный на человеческом факторе, который направлен на поиск мотивов поведения объекта и субъекта власти. Выделяют типы властвования на основе страха, убеждения, интереса. Каждый тип ресурсов власти имеет свои особенности реализации и предел эффективности.
В обществах с развивающейся экономикой и сильным индивидуализмом отчетливо прослеживается соревнование двух основных типов ресурсов власти: материального интереса и его символа – денег, с одной стороны, и принуждения и страха – с другой. Использование поощрения более распространено в условиях, где нет классовых противоречий и основой общества является средний класс. Принуждение наиболее распространено в странах со слабо развитыми демократическими традициями и институтами.
Более тщательный анализ феномена власти требует исследования ее механизмов. Чтобы понять сущность власти, надо раскрыть особенности ее функционирования на каждом из измерений политической власти, так как в рамках каждого социального института реализуется свой способ властвования.
30. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СУБЪЕКТЫ И СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ
Пространство политической власти образуется тремя основными измерениями: первое вытекает из отношений между политическим субъектом и той социальной общностью, которую субъект представляет – ось представительства. Второе измерение представляет собой многообразие отношений политического субъекта с различными социальными институтами общества и политической элитой – это институциональная ось. На третьей оси откладываются различные техники и практические решения политическим субъектом встающих перед обществом проблем. Каждое из этих измерений предполагает наличие политического субъекта, под которым понимается индивид, отвечающий следующим условиям:
самостоятельность в принятии решений и выборе механизмов действия;
наличие средств и возможностей для реализации задуманного;
ответственность за свои мысли и за свои действия перед целым обществом.
В рамках каждого из приведенных выше измерений действуют свои механизмы реализации властных отношений.
Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью процесс ее осуществления, который характеризуется прежде всего способами и механизмом властвования. Выделяют два главных способа властвования:
побуждение объекта к действию – побуждение к определенным выгодным субъекту действиям.
обеспечение объекта бездействием – блокирование нежелательных для субъекта видов его поведения. Это ограничительное свойство власти проявляется в ее способности исключать из сферы дискуссий и политических решений определенные темы и тем самым предотвращать их адекватное отражение в массовом сознании. В странах командного социализма такими запретами прежде всего облагались темы права компартий на руководство всеми членами общества.
Способы властвования имеют сложную и неоднозначную классификацию. Они могут быть демократическими (власть осуществляется при участии в принятии решений их носителей), авторитарными (неограниченная власть, не претендующая на полный контроль над подданными), тоталитарными (всеобъемлющий контроль над всеми сферами жизни общества объекта), деспотическими (произвол, беззаконие), либеральными (уважение прав и свобод) и т. д. Процесс властвования упорядочивается, регулируется и контролируется с помощью специального механизма власти – системы организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному субъекту, как общество, механизмом власти выступают государственные органы, право и другие политические институты.
31. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ
Политическая элита – особая группа людей, имеющая привилегированное положение в структурах политико-государственной и политико-негосударственной власти и непосредственно осуществляющая функцию руководства властными отношениями В состав политической элиты входят люди, обладающие политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой концепции деятельности своих институтов, руководят ими.
Платон делил общество на три страты: философскую сверхэлиту, элиту управляющих и массу. Но первые классические теории элит были сформированы только в начале XIX в. Г. Моской, В. Парето и Р. Михельсом. Все они рассматривали общество как единство относительно малочисленного привилегированного класса управляющих и большинства управляемых. Критериями принадлежности к элите могут быть: организаторские способности, интеллектуальное или материальное превосходство, особые индивидуальные качества и т. д. Обобщенно социологические теории, в которых употребляется термин элита, можно разделить на две группы. Первые элитой называют слой, находящийся на самой вершине общественной пирамиды (Моска, Лассуэлл) Вторые под элитой понимают тех людей, которые достойны находиться на вершине общества (Ортега-и-Гассет, Тойнби). Парето относится одновременно к обеим группам. Он считал, что социум находится в равновесном состоянии, если большинство тех, кто входит в правящую элиту, обладает определенными качествами – неважно, хорошими или плохими с точки зрения морали, – которые обеспечивают им власть.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 14 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |