1. Взаимосвязь экономического развития и территориального размещения населения. 1 страница

1. Взаимосвязь экономического развития и территориального размещения населения.

Практически всю историю человечества, места расселения, выбирались людьми исходя из наличия благоприятных условий для проживания.

Люди всегда старались создать свои жилища и поселения в районах с благоприятными для проживания условиями, одним из которых было наличие природных ресурсов. Естественно при проживании на территориях богатых природными ресурсами человек интенсивно их использовал. В результате их использования у людей появлялись блага и они, постоянно стремились улучшить свое благосостояния и условия быта. Другими словами вся история расселения и использования человечеством природно-ресурсного потенциала мест расселения, естественным образом связана развитием экономической деятельности человечества.

При формировании населённых пунктов, населением интенсивно развивалась добыча и использование имеющихся природных ресурсов, у людей появлялись излишки благ, население стало нуждаться в улучшении своего быта, что способствовало развитию торговли. При улучшении быта, увеличении получаемых благ и стабильности жизни населения, его численность начинала интенсивно увеличиваться. В свою очередь, рост численности населения и развитие торговли, способствовали разведке, а в дальнейшем и освоении новых территорий с целью расселения людей.

Прямым примером взаимосвязи экономического развития и территориального размещения населения и миграционных потоков можно представить Мурманскую область.

Так, прошлом веке в ходе интенсивной индустриализации и развития производства, разработки новых технологий добычи природных ископаемых и использовании других природных ресурсов, началась разведка и освоение новых территорий богатых природными ресурсами. Одним из таких регионов России является Мурманская область.

На территории Мурманской области, на побережье Кольского залива расположен самым крупный в мире город за Полярным кругом, являющимся сегодня административным, научным и культурным центром области, - Мурманск.

Благодаря выгодному географическому положению, развитой индустрии и транспортной инфраструктуре Мурманская область играет заметную роль в экономике России. Значение и известность многих предприятий выходят далеко за пределы страны. Область обладает обширными внешнеэкономическими связями.

Специфика экономики области связана с использованием природных богатств Кольского полуострова, ее географическим положением: это добыча и переработка руд черных и цветных металлов, производство апатитового концентрата - сырья для фосфатных удобрений, лов и переработка рыбы, электроэнергетика. Сегодня Мурманская область относится к числу наиболее энерговооруженных территорий России. Мурманское морское пароходство обладает единственным в мире мощным флотом атомных ледоколов, благодаря которому навигация в Арктике является круглогодичной.

2. Факторы структурной организации населения.

Территориальная организация населения формируется и развивается под влиянием различных объективных и субъективных факторов. В состав первых входят природно-географические, производственно-экономические, научно-технологические, социально-демографические, экологические. В состав вторых — управленческие, политические, религиозные, национальные и др. Выявление и изучение этих факторов необходимо для осуществления систематизации различных форм и разновидностей ТОН с целью их использования в процессе выработки и принятия управленческих решений. Рассмотрим более детально первую группу факторов.

На протяжении всей истории направление и результаты экономической деятельности человека определялись географическим положением места его проживания, климатическими условиями, плодородием почвы, наличием или отсутствием полезных ископаемых и другими природными условиями. Природные условия складываются из таких элементов, как географическое положение, рельеф, запасы воды, климат, минеральные ресурсы, почвы и растительный покров. Они в известной мере определяют потенциальные возможности использования среды обитания человека, воздействуют на развитие различных форм ТОН.

Человек, будучи частью природы, в процессе своей деятельности превращал земельные ресурсы в организованное жизненное пространство, в средство производства и условия жизнедеятельности. С течением времени перед ним неизбежно постоянно вставала задача освоения новых земель.

Из природных факторов наиболее существенное влияние на изменения ТОН может оказывать размещение минеральных ресурсов. Постоянно проводимая геологическая разведка способствует открытию залежей полезных ископаемых, эксплуатация которых изменяет картину размещения производительных сил, и в результате может привести к развитию новых элементов расселения, созданию новых городов и населенных пунктов, изменению экономических связей.

Одним из определяющих факторов развития ТОН является наличие водных ресурсов. Как правило, территории, обеспеченные необходимыми водными ресурсами, являются более привлекательными для развития систем ТОН. Существенное влияние на ТОН может оказать также рекреационный фактор, т.к., размещение лесов и районов, пригодных для организации массового отдыха и сохранения здоровья населения и расположенных на сравнительно небольшом удалении от мест применения труда, является одним из условий стабильного развития общества.

Производственно-технические факторы, обусловливающие размещение производительных сил, оказывают влияние на формирование и развитие хозяйственных связей между подсистемами и элементами ТОН, на емкость рынков производственно-технической продукции и услуг.

4. Направления социально-экономического развития территорий в рыночных условиях.

В обеспечении эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней социально-экономического развития всех регионов страны. При вступлении в рынок отдельные территории России, республики, автономные округа, регионы находятся на разных уровнях экономического развития.

Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.

В настоящее время при общем падении уровня жизни по территории страны выделяются регионы, которым в первую очередь должно быть уделено внимание правительства России. В этих отсталых регионах могут возникнуть и очаги напряженности, способные дестабилизировать ситуацию во всей России.

Поэтому необходимы выделение дополнительных средств из бюджета страны для выравнивания уровней социально-экономического развития этих регионов, составление целевых программ их развития.

В зоне традиционного расселения малочисленных народов Севера, как известно, расположены уникальные минерально-сырьевые, топливно-энергетические и биологические ресурсы, интенсивное промышленное освоение которых без соблюдения социальных и экологических требований и условиях легко ранимой северной природы нанесло невосполнимый ущерб экономике и самобытной культуре этих народов. Была подорвана экономическая основа их развития - традиционные отрасли хозяйства - оленеводство, охота, рыбный промысел, т. е. ухудшалась среда их обитания. Возникла угроза исчезновения не только традиционных занятий, обычаев, культуры, но и самих малочисленных народов Севера. Решение проблем народов Севера возможно на основе проведения специальной государственной политики, главной целью которой является выравнивание уровней, преодоление социально-экономического и культурного отставания, достижение качественного улучшения условий их жизнедеятельности.

В период перехода к рыночной экономике необходимым условием возрождения малочисленных народов Севера являются усиление государственной протекционистской политики, установление льгот и гарантий в соответствии с законами России.

Объективные закономерности размещения производительных сил, являясь отражением законов развития рыночной экономики, действуют не изолировано друг от друга, все они взаимообусловлены.

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения - конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.

3. Основные крупные экономические регионы России и их характеристики.

Экономическое районирование России — территориальное деление России на экономические районы. В настоящее время в Российской Федерации выделяют 12 экономических районов.

1. Центра́льный экономи́ческий райо́н. Наиболее развита обрабатывающая про­мышленность. Это обусловлено его выгодным экономико-географическим положением, наличием потребителей и квалифицированной рабочей силы.

2. Центра́льно-Чернозёмный экономи́ческий райо́н (Черноземье) в него входят регионы юго-запада Российской Федерации. Крупнейший промышленный город — Воронеж. Черноземье — от слова чернозём, что указывает на лесостепной характер этих мест.

3. Восточно-Сибирский экономический район. Основные отрасли специализации: электроэнергетика, топливная, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, стройматериалы, легкая, пищевая.

4. Дальневосточный экономический район —состоит из 9 субъектов федерации. Экономико- географическое положение района: окраино-пограничное. Соседние страны: Китай, Япония, США, КНДР.

5. Северный экономический район был выделен из состава Северо-Западного экономического района в 1986 году. Основные отрасли специализации: чёрная и цветная металлургия, машиностроение, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, рыбная промышленности. Добыча нефти, газа, каменного угля, железных, медно-никелевых, алюминиевых руд, апатитов и т. д.

6. Северо-Кавказский экономический район. Хотя район занимает всего 2 % площади страны (355,1 тыс.), здесь проживает 19 445 604 человек (13,6 %). Главная специализация района — агропромышленное производство, включающее все три звена АПК. Помимо этого, в районе развиты металлоёмкое машиностроение, химическая промышленность.

7. Северо-Западный экономический район – имеет небольшое количество природных ресурсов, развито лесное хозяйство, рыбная промышленность, химическая, машиностроение.

8. Пово́лжский экономический район. Особенностью географического положения района является его протяжённость вдоль Волги почти на 1500 км, что влияет на хозяйственную деятельность, размещение и функции населённых пунктов на всех этапах развития. Центр экономического района находится в городе Самаре.

9. Ура́льский экономи́ческий райо́н — Основные отрасли специализации — чёрная и цветная металлургия, машиностроение (энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное), лесная, химическая, нефтехимическая и горно-химическая промышленность. Добыча и переработка нефти и газа. В сельском хозяйстве — производство зерна и животноводческих продуктов.

10. Во́лго-Вя́тский экономи́ческий райо́н. Территория района вытянута с юго-запада на северо-восток на 1000 км и находится в различных природных зонах: северная часть в лесной таежной и южная — в лесостепной. Район расположен в Центральной России, в бассейнах судоходных рек Волги, Оки, Вятки, граничит и находится в тесной экономической связи с Центральным, Поволжским, Уральским и Северным районами, представляющими собой мощные хозяйственные комплексы.

11. Западно-Сибирский экономический район. Основные отрасли специализации: нефте-газодобывающая, химическая и лесная промышленность, металлургия, машиностроение. Сельское хозяйство зерново-животноводческого направления.

12. Кры́мский федера́льный о́круг — федеральный округ Российской Федерации, образованный указом президента России В. В. Путина от 21 марта 2014 года. В состав округа входят два субъекта федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Расположен на Крымском полуострове. По количеству субъектов, численности населения, размерам территории, округ является наименьшим среди федеральных округов, уступая всем остальным в несколько раз. Является единственным округом-полуэксклавом, не имеющим сухопутной границы с другими округами и основной территорией России (хотя имеет таковую с другим государством — Украиной)

5. Федеральное государственное устройство России.

Федеративное устройство России — форма государственного устройства России. Федеративное устройство было провозглашено в начале XX века. Составная часть государства в России называется субъектом Российской Федерации или сокращённо субъектом Федерации. Согласно Конституции, принятой в 1993 году, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Право выхода из федерации не предусмотрено.

В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как:

- государственная целостность;

- единство системы государственной власти;

- разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов;

- равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Закрепляя принцип равноправия всех субъектов Российской Федерации, Конституция в качестве одного из важнейших принципов закрепляет принцип единого и равного гражданства Российской Федерации, независимо от оснований его приобретения, а каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Важнейшее значение для нормального функционирования российского федерализма имеет принцип установления единого государственного языка на всей территории Российской Федерации, коим является русский язык. Свои государственные языки могут устанавливать и республики. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях этих республик. Вместе с тем, Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития и гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Российский федерализм обладает целым рядом специфических особенностей, отличающих его от федерализма в других странах.

Прежде всего, Россия была в историческом плане провозглашена федерацией, а не создана путем объединения самостоятельных государств. Следовательно, Россия может быть отнесена к конституционной Федерации, поскольку она создана на основе Конституции, в которой закреплена политическая самостоятельность отдельных территорий, предоставленная общефедеральной властью.

С самого начала своего образования Россия представляла собой не конституционно-договорную федерацию (как США или Швейцария), а конституционно-правовую федерацию. Россия в отличие от абсолютного большинства других федераций создавалась как федерация асимметричная с различными видами субъектов Федерации, созданными как по национально-территориальному (21 республика-государство, 10 автономных округов и 1 автономная область), так и по территориальному признаку (6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения).

7. Закономерности размещения ресурсов на территориях.

Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией. Для современного состояния экономического развития особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее обеспечивать большую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении улучшении экологических условий жизни населения. Особенно большое значение имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива.

При современном размещении производства в условиях нарождающегося рынка особое значение имеют структурная перестройка всей хозяйственной системы, социологизация экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований должны быть направлены на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов промышленных узлов, рациональное освоение их природных и экономических ресурсов. Важнейшие закономерности размещения производства в условиях развития рынка состоит в следующем: - рациональное, наиболее эффективное размещение производства; - комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; - рациональное территориальное размещение труда между регионами в пределах их территорий; - выравнивание уровней экономического социального развития регионов

6. Направления развития федерализма в России.

Федерализм в России является фактором устойчивого политического развития многонационального государства.

В демократической России федерализм выступает пока в сочетании территориально-административного и национально-территориального принципов государственного устройства. Переходный период российского федерализма связан также с развитием политико-правовой структуры отношений федерации и ее субъектов.

В жизнеспособном федеративном государстве приоритет отдается федеративным законам при широком самоуправлении субъектов федерации.

Исторически была предрасположена многонациональная и многотерриториальная Россия именно к формам государственного управления с элементами федерализма, т. е. с предоставлением территориям, входящим в нее, широкого местного самоуправления и самоорганизации жизни народов.

Но характерные для истории России централизованные методы управления не могли при этом реализовать какую-либо демократическую политическую модель государственного устройства.

Даже федерализм как форма государственного устройства, провозглашенный впервые в России после Октябрьской революции 1917 г., был в силу определенных причин образованием унитарного типа.

Поэтому выявление закономерностей эволюции федеративных отношений в России, обусловленных переходным состоянием, рассмотрение тенденции их развития правомерно связывать с историей формирования Российского государства как территориального и многонационального образования.

Становление российского федерализма испытывает на себе опыт зарубежных федераций, успешно функционирующих на протяжении многих десятилетий. В связи с этим в диссертации широко исследовались политико-правовая культура и традиции федерализма в США; опыт управления и широкого самоуправления в Федеративной Республике Германии; федеративное национально-государственное образование с функционированием трех государственных языков в Швейцарии; национально-территориальная федерация Канады и др.

Развитие федерализма в России как формы государственного устройства зависит на данном этапе от реформирования региональных систем. Необходима правовая база такого реформирования. Вырабатываемая концепция региональной политики должна быть согласованной и приемлемой для регионов с учетом их своеобразия.

Необходимо учитывать, что регионализация не только форма государственного устройства. К ней подтолкнул страну переход к рыночным отношениям в экономике.

Процесс регионализации может быть деформирован появлением в отдельных регионах своего рода авторитарных режимов. Возникновение на российской политической арене этого явления связано в первую очередь с потерей управляемости на уровне центра, с отсутствием концепции региональной политики.

Регионализация, как и федерация в целом, тесно связана с проблемами правового плюрализма в разграничении предметов ведения при верховенстве федеральной Конституции.

Смысл федерализма заключается в равновесии частей и целого. В настоящее время федерализм в России характеризуется труднопредсказуемым региональным динамизмом экономических, политических, этнических и социально-политических отношений.

8. Принципы рационального размещения производства и трудовых

ресурсов.

Одним из важнейших является принцип рационального размещения производства, смысл которого заключается в таком расположении производства, которое обеспечивало бы высокую эффективность народного хозяйства Рациональность означает выбор наилучших вариантов.

Принцип рациональности размещения производства предусматривает:

- приближение материалоемких, энергоемких, водосодержащих производств к источникам сырья, топлива, энергии, воды;

- приближение трудоемких отраслей к районов и центров сосредоточения трудовых ресурсов, что способствует эффективному использованию трудовых ресурсов по полу, возрасту, квалификации;

- приближение массового производства мало транспортабельной продукции к местам ее потребления (хлебопечение, молоко, строительные материалы и т.п.);

- предотвращение встречным перевозкой однотипной продукции, сырья, материалов, топлива из одного региона в другой;

- ограничение чрезмерной концентрации промышленных объектов в крупных городах, одновременное предпочтение малым и средним городам, бывшим райцентрам;

- охрана окружающей среды и обеспечение нормальных экологических условий проживания населения

9. Обеспеченность территорий природными ресурсами.

Природные ресурсы — компоненты природы, которые на данном уровне развития общества используются или могут быть использованы в качестве средств производства и предметов потребления.

Природные ресурсы — категория историческая, связанная с изменением потребностей и возможностей общества, развитием науки и техники на разных исторических этапах. Например, в эпоху НТР резко возросло значение руд цветных металлов и энергетических ресурсов. Существуют разные подходы к классификации природных ресурсов. По происхождению выделяются минеральные, водные, ресурсы Мирового океана, земельные, биологические, климатические, космические ресурсы. По исчерпаемости выделяются исчерпаемые и неисчерпаемые. К первым относятся возобновимые (биологические, земельные, водные) и невозобновимые (минеральные). Ко вторым относятся климатические, энергия текучей воды, солнца, ветра.

По способу использования: агроклиматические, энергетические, рекреационные и т. п.

Ресурсообеспеченность — это соотношение между величиной природных ресурсов и размерами их использования. Она выражается запасами из расчета на душу населения или количеством лет, на которые должно хватить данного ресурса при современных темпах добычи или использования. Оценить обеспеченность страны определенным видом природных ресурсов можно двумя способами. Первый: разделить размеры запасов данного ресурса на современный объем добычи в год и получить количество лет, на которые данного ресурса должно хватить. Второй: разделить количество запасов данного ресурса на численность населения страны и узнать, какое количество данного ресурса приходится на душу населения. Количественно оценив ресурсообеспеченность страны, необходимо сделать выводы о степени ее обеспеченности данным ресурсом.

Распространение минеральных ресурсов подчиняется геологическим закономерностям. Полезные ископаемые осадочного происхождения встречаются в пределах осадочного чехла платформ, в предгорных и краевых прогибах. Магматические полезные ископаемые — в складчатых областях, местах выхода на поверхность (или близкого залегания к поверхности) кристаллического фундамента древних платформ. Топливные имеют осадочное происхождение, образуют угольные и нефтегазоносные бассейны (чехол древних платформ, их внутренние и краевые прогибы). Крупнейшие угольные бассейны расположены на территории России, США, ФРГ и других стран. Нефть и газ интенсивно добываются в Персидском заливе, Мексиканском заливе, Западной Сибири.

К рудным относятся руды металлов, они приурочены к фундаментам и щитам древних платформ, есть и в складчатых областях. Страны, выделяющиеся по запасам железной руды, — Россия, Бразилия, Канада, США, Австралия и др. Часто наличие рудных полезных ископаемых определяет специализацию районов и стран.

Нерудные полезные ископаемые имеют широкое распространение. К ним относятся: апатиты, сера, калийные соли, известняки, доломиты и др.

Для хозяйственного освоения наиболее выгодны территориальные сочетания полезных ископаемых, которые облегчают комплексную переработку сырья, формирование крупных территориально-производственных комплексов. Важно рациональное использование ресурсов — извлечение максимально возможного количества ресурсов, более полная переработка, комплексное использование сырья и т. п.

10. Плотность заселения территорий, достаточность трудовых ресурсов, занятость населения.

История заселения и освоения земель, различия в типах воспроизводства населения, обширность территории и разнообразие природных условий обусловили очень неравномерное распределение населения России. В европейской части (около 30% площади) проживает 78,5% населения, а в азиатской — 21,5%. Кроме того, в зоне сплошного заселения, или «главной полосе расселения» (европейская часть России без европейского Севера, юг Сибири и Дальнего Востока), занимающей всего 1/3 территории, сосредоточено 93% населения.

Средняя плотность населения в России — 8,5 чел. на 1 км2, она в четыре раза меньше среднемирового показателя. При этом плотность населения колеблется от менее чем один человек на 1м2 в некоторых областях Восточного макрорегиона до 354 человек на 1 км2 в Московской области.

Основная полоса расселения сильно отличается от остальной территории страны, относящейся к зоне Севера. Первая исторически хозяйственно освоена в связи с благоприятностью природных и климатических условий, выгодами географического положения; здесь расположено большое число крупных городов и сосредоточено большинство населения. Зона Севера— это территория, осваиваемая сравнительно недавно («нового освоения»), с очаговым расселением; в ней проживает всего около 7% населения.

В настоящее время в России свыше тысячи городов и двух тысяч поселков городского типа. Около 73% населения проживает в городах, причем в городах с населением свыше 1 млн. человек — 23%. Городов-миллионеров насчитывается сейчас 13 (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Казань, Волгоград. Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Уфа, Челябинск). Больше всего городов-миллионеров на Урале и Поволжье.

Вокруг Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгород, Екатеринбурга, Самары, Новосибирска образовались городские агломерации — скопления населенных пунктов, объединенных транспортными, хозяйственными и культурно-бытовыми связями.

Крупнейшая агломерация — Московская, она насчитывает около 14 млн. человек.

Численность трудовых ресурсов России составляет 60% всего населения, но число работающих в народном хозяйстве страны меньше. С началом экономических реформ в России резко обострилась проблема безработицы. По официальным данным, на начало 1995 года было зарегистрировано около 1,5 млн. безработных (2% трудовых ресурсов), но, в действительности, безработных людей гораздо больше — несколько миллионов, так как не все они регистрируются в службе занятости.

Современная структура трудовых ресурсов характеризуется сокращением доли трудоспособного населения и доли работающих пенсионеров, а также ростом числа занятых в экономике подростков.

Следует отметить, что понятие трудовые ресурсы возникло в бывшем Советском Союзе, в международной же практике применяется понятие экономически активное население. Оно включает большую часть трудовых ресурсов — ту часть населения, которая занята общественно полезной деятельностью, приносящей доход. В России к категории экономически активного населения относят также иждивенцев государства и безработных, готовых приступить к трудовой деятельности.

11. Отраслевая специализация территорий.

Отраслевая структура - это совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями. В отраслевом плане структура единого народнохозяйственного комплекса представлена двумя сферами: материального производства (или производственной сферой) и нематериального производства (непроизводственной сферой).

Основу единого народнохозяйственного комплекса составляет сфера материального производства, в которой занято 68,7% населения от общей численности всего населения, занятого во всех сферах хозяйственной деятельности. Производственная сфера включает.

· отрасли, создающие материальные блага, - промышленность, сельское хозяйство, строительство;

· отрасли, доставляющие материальные блага потребителю, - транспорт и связь;

· отрасли, связанные с процессом производства в сфере обращения, - торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки.

Дата добавления: 2015-10-21