3. Федеральную службу финансово-бюджетного надзора возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Министром финансов РФ.
4. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы, которые действуют на закрепленной за ними территории и обеспечивают осуществление валютного контроля.
Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов РФ по представлению руководителя указанной Федеральной службы. Должностные лица территориальных органов вправе возбуждать дела об административных правонарушениях и проводить административные расследования, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
5. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25, от имени органов валютного контроля вправе руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, его заместители; руководители структурных подразделений данной Службы, их заместители, руководители территориальных органов Службы. Другие должностные лица таким правом не пользуются.
6. Должностным лицам данной Службы в пределах их полномочий предоставлено право производить осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8), изъятие вещей и документов (ст. 27.10), арест товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14).
Статья 23.61. Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Комментарий к статье 23.61
1. В ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп.) указано, что государственную регистрацию юридических лиц осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" признал утратившими силу нормы законодательных актов о регистрации предприятий и предпринимательской деятельности органами местного самоуправления, а также внес существенные изменения и дополнения в Гражданский кодекс РФ, исключив из его ст. 51 указание на полномочие органов юстиции осуществлять государственную регистрацию юридических лиц (см. п. 9 ст. 2 Закона). За органами юстиции данным Законом закреплены полномочия по регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений, профсоюзов, религиозных объединений. Государственная регистрация кредитных организаций поручена Банку России (п. 22 ст. 2 Закона).
2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба (ФНС России), находящаяся в ведении Министерства финансов РФ.
Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы ведут Единый государственный реестр всех юридических лиц (см. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц") и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (см. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 (с изм. и доп.)).
Правительством РФ утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков; Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, а также внесении изменения в акты Правительства по вопросам государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (см. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110).
3. К компетенции регистрирующего органа отнесено рассмотрение лишь одного состава административного правонарушения (ч. 3 ст. 14.25): непредоставление или несвоевременное предоставление сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию, если такое предоставление обязательно (см. комментарий к ст. 14.25).
Согласно ч. 2 комментируемой статьи рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях уполномочен руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ответственного за ведение государственных реестров (см. ст. ст. 2, 3, 5 и др. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ), а также руководители территориальных органов указанного выше федерального органа исполнительной власти. Ныне это руководитель Федеральной налоговой службы и его заместители, а также руководители территориальных налоговых органов и их заместители.
Отметим, что Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" предусмотрены финансовые (штрафные) санкции за нарушение кредитными организациями правил регистрации (см. ст. ст. 59 и 74 упомянутого Закона).
Статья 23.62. Органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
Комментарий к статье 23.62
1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, является Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), находящаяся в ведении Минфина России.
Данная Федеральная служба осуществляет функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
2. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307 (с изм. и доп.).
Росфинмониторинг осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства; меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
3. Федеральную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов РФ.
4. Росфинмониторинг осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. Статус территориальных органов урегулирован Положением, утвержденным Приказом Минфина России от 30 декабря 2004 г. N 127н. Таким территориальным органом является межрегиональное управление, уполномоченное осуществлять функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на территории соответствующего федерального округа.
Межрегиональное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов РФ. Заместители руководителей межрегиональных управлений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росфинмониторинга.
5. Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководитель Росфинмониторинга, его заместители, руководители межрегиональных управлений, их заместители. Другие должностные лица таким правом не наделены.
Федеральным законом от 23 июля 2010 г. N 176-ФЗ статья 15.27 КоАП РФ изложена в новой редакции. В связи с этим в ч. 1 комментируемой статьи указано, что к ведению Росфиннадзора отнесено рассмотрение дел, предусмотренных ч. ч. 1 - 4 ст. 15.27 (подробнее см. п. 5 комментария к ст. 23.54).
6. Должностным лицам Росфинмониторинга предоставлено право производить осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8), изъятие вещей и документов (ст. 27.10), арест товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14).
7. Следует также иметь в виду предоставленное Росфинмониторингу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" право издавать постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом на срок до пяти рабочих дней.
Статья 23.63. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Комментарий к статье 23.63
1. Комментируемая статья устанавливает полномочия органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в области рассмотрения дел об административных правонарушениях. К числу таких органов относятся Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), ее территориальные органы - региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам РФ, а также иные подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на ФСКН России.
2. Положение о ФСКН России утверждено Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 (с изм. и доп.). ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и меры по противодействию их незаконному обороту. К функциям ФСКН России отнесены выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством РФ к компетенции органов по контролю за оборотом наркотиков.
3. ФСКН России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Директор организует работу ФСКН России и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Он имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.
4. ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему территориальные органы (региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам РФ), а также организации и подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на эту Службу. В настоящее время к числу территориальных органов ФСКН России относятся региональные управления и управления по субъектам РФ.
5. Типовое положение о региональном управлении ФСКН России и об управлении ФСКН России по субъекту РФ утверждено Приказом ФСКН России от 27 июня 2008 г. N 199. Указанные управления являются территориальными органами ФСКН России, входящими в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и обеспечивающими в пределах своей компетенции выполнение задач, возложенных на ФСКН России.
6. Правом рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с комментируемой статьей наделены Директор ФСКН России, его заместители, руководители структурных подразделений ФСКН России, их заместители, руководители территориальных органов данной Службы, руководители структурных подразделений этих органов, их руководители.
7. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями, указанными в ч. 1 комментируемой статьи, а также в п. 83 ч. 2 ст. 28.3, должностные лица ФСКН России вправе доставлять совершивших такие правонарушения лиц в служебное помещение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или органа внутренних дел (милиции), а также осуществлять их административное задержание (см. п. 12 ч. 1 ст. 27.2 и п. 8 ч. 1 ст. 27.3). Указанным должностным лицам предоставлено право производить осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8), изъятие вещей и документов (ст. 27.10), арест товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14).
8. Помимо рассмотренных полномочий в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп.) органам ФСКН России предоставлено право направлять на медицинское освидетельствование лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они больны наркоманией, находятся в состоянии наркотического опьянения либо употребили наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача. Порядок освидетельствования устанавливается Минздравсоцразвития и ФСКН России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и Минюстом России.
Кроме того, указанным Федеральным законом (ст. ст. 51 и 52) органам наркоконтроля предоставлено право предъявить в суд требование о ликвидации юридических лиц в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, а также юридических лиц, осуществляющих финансовые операции в целях легализации (отмывания) доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.
9. Следует также иметь в виду, что согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 3) контроль за исполнением Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" в системе органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, в Федеральной противопожарной службе, во внутренних войсках МВД России, в Вооруженных Силах РФ, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в подчинении которых имеются воинские формирования или учреждения.
Статья 23.64. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Комментарий к статье 23.64
1. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" КоАП РФ дополнен комментируемой статьей.
2. Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 111-ФЗ часть вторая данной статьи изложена в новой редакции, предусматривающей рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 14.28 и по ч. 4 ст. 19.5 Кодекса руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и их заместителями. Указанная редакция статьи действует со дня официального опубликования упомянутого Федерального закона.
Новая редакция ч. 2 данной статьи обусловлена передачей контрольно-надзорных и административно-юрисдикционных полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с федерального уровня на уровень субъектов РФ с наделением соответствующими полномочиями уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется долевое строительство. Такое перераспределение полномочий предусмотрено в п. 17 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 111-ФЗ.
В связи с этим субъекты РФ должны были закрепить соответствующие полномочия органов по контролю и надзору в сфере строительства и жилищно-коммунального комплекса и по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ст. 14.28) и о невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ч. 4 ст. 19.5).
Статья 23.65. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй
Комментарий к статье 23.65
1. Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях" настоящий Кодекс дополнен комментируемой статьей в целях обеспечения контроля и надзора за деятельностью бюро кредитных историй.
2. В данной статье перечислены статьи, в которых установлена административная ответственность за незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю (ст. 5.53); за неисполнение обязанности по проведению проверки и (или) неисправлению недостоверной информации, содержащейся в кредитной истории, кредитном отчете (ст. 5.54); за непредоставление кредитного отчета (ст. 5.55); незаконное получение или предоставление кредитного отчета (ст. 14.29); за нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю (ст. 14.30).
3. Функции по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй возложены на Федеральную службу по финансовым рынкам (см. Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 501). В Положение об указанной Службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317, указанным выше Постановлением Правительства РФ внесены соответствующие дополнения. Данная Служба уполномочена на осуществление контроля и надзора за деятельностью бюро кредитных историй.
4. Рассматривать дела об административных правонарушениях по статьям, перечисленным в ч. 1 комментируемой статьи, вправе руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам и его заместители; руководители территориальных органов Службы и их заместители.
Статья 23.66. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Комментарий к статье 23.66
1. С 1 января 2011 г. вступила в силу статья 17 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В соответствии с п. 11 указанной статьи наименование комментируемой статьи изложено в новой редакции и в текст этой статьи внесены изменения. Указанные изменения связаны с наделением всех бюджетных учреждений статусом заказчиков товаров, работ и услуг. На все бюджетные учреждения будет распространен правовой режим, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ для нужд заказчиков, в том числе бюджетных учреждений, а не только для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, круг заказчиков значительно расширен.
2. В результате проведения уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района, городского округа плановых и внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд, а также для нужд бюджетных учреждений (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп.)) могут быть выявлены деяния, содержащие признаки административных правонарушений. В таком случае дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти.
3. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" такими полномочиями наделены органы Федеральной антимонопольной службы (за исключением государственного оборонного заказа и тех заказов, сведения о которых составляют государственную тайну). Соответствующие изменения предусмотрены в Положении о Федеральной антимонопольной службе (ФАС России), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 (с изм. и доп.).
ФАС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в том числе уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения о ФАС России). Приказом ФАС России от 15 декабря 2006 г. N 324 (с изм. и доп.) утверждено Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (БНА ФОИВ. 2007. N 11).
4. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены конкретные составы административных правонарушений, дела о которых полномочны рассматривать должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
5. В комментируемой статье (ч. 2) определены должностные лица ФАС России, которым предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях: это руководитель ФАС России и его заместители, руководители структурных подразделений ФАС России (управлений по основными направлениям деятельности (п. 9 Положения о ФАС России)) и их заместители, руководители территориальных органов (территориальных управлений) ФАС России и их заместители.
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ полномочия по рассмотрению дел об указанных в комментируемой статье административных правонарушениях возложены также на руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд, и их заместителей, руководителей структурных подразделений указанных органов и их заместителей.
Статья 23.67. Органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции
Комментарий к статье 23.67
1. Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции" КоАП РФ дополнен настоящей статьей.
2. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (с изм. и доп.) утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, согласно которому ФМС России организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.
В своей деятельности ФМС России руководствуется Федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп.), от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изм. и доп.), от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп.), другими федеральными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.
3. Основными задачами ФМС России являются: производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства; осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за ее пределами.
Для реализации указанных задач на ФМС России возложены также контрольно-надзорные и административно-юрисдикционные полномочия в соответствующих сферах.
Свою деятельность ФМС России осуществляет на основе административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в пределах установленной для нее компетенции, утверждаемых приказами данной Службы.
4. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены конкретные составы административных правонарушений, дела о которых полномочны рассматривать должностные лица ФМС России: нарушение правил въезда, режима и правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст. ст. 18.8 - 18.9), незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ (ст. 18.10), незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства РФ, в том числе на торговых объектах, несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. ст. 18.15 - 18.17), проживание гражданина РФ без удостоверения личности (паспорта) или без регистрации, умышленная порча или утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности, их незаконное изъятие или принятие в залог, предоставление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство (ст. ст. 19.15 - 19.18), предоставление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета (ст. 19.27).
5. ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения (п. 4 Положения о ФМС России).
6. В комментируемой статье (ч. 2) определены должностные лица ФМС России, которым предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях: это руководитель - Директор ФМС России и его заместители, руководители территориальных органов ФМС России, их структурных подразделений и их заместители.
Статья 23.68. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов
Комментарий к статье 23.68
1. Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" судебные приставы-исполнители включены в число должностных лиц, осуществляющих функции административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях и действующих от имени Федеральной службы судебных приставов - федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов.
2. Положение о Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 (с изм. и доп.). ФССП России подведомственна Минюсту России и осуществляет задачи и функции, вытекающие из Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и других федеральных законов.
К полномочиям ФССП России отнесены, в частности, осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов (в том числе постановлений об отдельных видах административных наказаний); применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа и ряд других полномочий.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |