(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 31.05.2012 N 63)
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения городского округа;
10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
2. Дума городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа:
1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории городского округа, устанавливает порядок использования официальных символов городского округа;
2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
4) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;
5) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета городского округа;
6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа;
10) избирает Главу городского округа, заместителей Председателя Думы городского округа, освобождает заместителей Председателя Думы городского округа от должности, утверждает условия контракта для руководителя администрации городского округа, назначает на должность руководителя администрации городского округа;
(п. 10 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
11) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Думы городского округа;
12) принимает решения об образовании, изменении, упразднении структуры органов Думы городского округа (Совета Думы, постоянных и временных комиссий) и утверждает отчеты об их работе;
13) формирует Контрольно-счетную палату городского округа;
14) формирует Избирательную комиссию городского округа;
15) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий городского округа, определении порядка их присвоения;
16) принимает общеобязательные правила по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления федеральным и краевым законодательством, вносит в них изменения и дополнения;
17) устанавливает порядок внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
18) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа, расходные обязательства городского округа, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа;
19) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
20) принимает решение о создании некоммерческих организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
21) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
22) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета городского округа, порядок осуществления муниципальных заимствований;
23) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
24) утверждает генеральные планы городского округа, правила его застройки, местные нормативы градостроительного проектирования городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;
25) учреждает печатное средство массовой информации;
26) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих в городском округе;
27) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений, кроме автономных;
28) по представлению руководителя администрации городского округа утверждает структуру администрации городского округа и внесение в нее изменений и дополнений;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
29) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрации городского округа и утверждает положения о них;
30) утратил силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75;
31) рассматривает и утверждает ежегодный отчет руководителя администрации городского округа об исполнении бюджета городского округа;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
32) заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, руководителя администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
(п. 32 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
33) принимает Регламент Думы городского округа, вносит в него изменения и дополнения.
3. Дума городского округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Забайкальского края.
4. Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и правовыми актами Думы городского округа, принятыми в соответствии с законодательством.
Статья 24. Структура Думы городского округа, ее аппарат
1. Дума городского округа как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности органов Думы городского округа определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа или положениями о них.
2. Для обеспечения деятельности Думы городского округа создается аппарат Думы, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы городского округа и не занимающих должности муниципальной службы.
3. Положение об аппарате, смета расходов на содержание Думы городского округа и ее аппарата утверждаются постановлением Главы городского округа в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Изменения, внесенные в статью 25 Решением Думы городского округа "Город Чита" от 23.01.2014 N 1, вступили в силу на следующий день после официального опубликования и распространяются на подготовку, проведение выборов депутатов Думы городского округа шестого и последующих созывов на период до 2024 года (пункт 4 решения Думы городского округа "Город Чита" от 23.01.2014 N 1).
Статья 25. Депутатские объединения (фракции) в Думе городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 23.01.2014 N 1)
Депутаты Думы городского округа вправе входить в депутатские объединения (фракции) в соответствии с Положением "О депутатских объединениях в Думе городского округа "Город Чита".
Статья 26. Депутат Думы городского округа
1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2. Депутаты Думы городского округа избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
(часть 2 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 23.01.2014 N 1)
3. На постоянной основе в Думе городского округа могут работать не более трех депутатов. Порядок перехода депутатов на работу на постоянной основе в Думе городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
4. Депутаты Думы городского округа избираются на срок полномочий Думы городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
5. Депутаты Думы городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. На депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяется действие законодательства о труде.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
7. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти.
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита" от 31.05.2012 N 63, от 23.05.2013 N 54)
Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Порядок осуществления полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы деятельности депутатов Думы городского округа устанавливаются федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Регламентом и другими нормативными правовыми актами Думы городского округа.
9. Исключен. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75.
10. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
8) отзыва избирателями;
9) поступления на государственную или муниципальную службу государственным или муниципальным служащим;
10) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
10.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 10.1 введена Решением Думы городского округа "Город Чита" от 31.05.2012 N 63)
11. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 27. Глава городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, избирается Думой городского округа из числа депутатов Думы городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа, на срок полномочий Думы городского округа соответствующего созыва.
Глава городского округа подотчетен и подконтролен населению и Думе городского округа.
2. Глава городского округа исполняет полномочия Председателя Думы городского округа. Осуществляет свои полномочия на постоянной основе и вступает в должность с момента принятия решения Думы городского округа о его избрании.
3. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
4. При вступлении в должность Глава городского округа приносит присягу: "Вступая в должность Главы городского округа, клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать интересы населения городского округа, соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Забайкальского края, Указы Президента Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые акты городского округа".
5. Полномочия Главы городского округа:
1) представляет городской округ, Думу городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа, Думы городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
4) заключает контракт с руководителем администрации городского округа;
5) в соответствии с законодательством согласовывает кандидатуры граждан, представляемых к государственным наградам;
6) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов и населения городского округа место и время их проведения, а также проект повестки дня, вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы городского округа и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
8) ведет заседания Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
9) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа;
10) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа, ее органах или избирательных округах;
11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы городского округа, депутатских объединений, дает им поручения во исполнение решений Думы городского округа;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы городского округа;
13) организует прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
14) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы городского округа в банках и является распорядителем по этим счетам;
15) утверждает смету расходов на содержание Думы городского округа и его аппарата в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа на обеспечение функционирования Думы городского округа и работы его аппарата;
16) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
17) утверждает штатное расписание аппарата Думы городского округа;
18) решает иные вопросы, порученные ему Думой городского округа или возложенные на него в соответствии с законодательством;
19) издает в пределах своих полномочий правовые акты, а также акты по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
6. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 79 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 78 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
КонсультантПлюс: примечание.
Здесь и далее нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его (ее) супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Дума городского округа в течение пятнадцати дней проводит внеочередное заседание Думы городского округа по выборам Главы городского округа.
8. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в порядке, установленном решением Думы городского округа.
10. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, в случае временного отсутствия Главы городского округа полномочия Главы городского округа временно исполняет первый заместитель Председателя Думы городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Думы городского округа.
Статья 28. Заместители Председателя Думы городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Дума городского округа на срок своих полномочий из числа депутатов избирает первого заместителя Председателя Думы городского округа и заместителя Председателя Думы городского округа. Первый заместитель Председателя Думы городского округа работает в Думе городского округа на постоянной основе.
2. Заместители Председателя Думы городского округа избираются на заседании Думы городского округа тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.
3. Заместители Председателя Думы городского округа осуществляют свои полномочия в соответствии с направлением деятельности, установленными Регламентом Думы городского округа, поручениями Главы городского округа.
4. Заместители Председателя Думы городского округа подотчетны Думе городского округа и могут быть отозваны большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании. Порядок внесения предложений об избрании, освобождении (отзыва) от должности заместителей Председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
Статья 29. Комиссии Думы городского округа
1. Дума городского округа из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы городского округа, а также для содействия проведению в жизнь ее решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Каждый из депутатов Думы городского округа может состоять в одной из постоянных комиссий Думы городского округа. Численность и персональный состав комиссий определяется Думой городского округа.
2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Думы городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.
3. Дума городского округа может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Думой городского округа при их образовании.
4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Думе городского округа специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.
5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Думой городского округа и ей подотчетны.
Статья 30. Полномочия постоянных комиссий Думы городского округа
1. Постоянные комиссии Думы городского округа:
1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета городского округа;
2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения городского округа и выносят их на рассмотрение Думы городского округа;
3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Думу городского округа, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Думы городского округа, Главы городского округа или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
4) исключен. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75;
5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Думы городского округа администрацией городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории городского округа, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
6) обращаются с предложениями в Думу городского округа или к Главе городского округа о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения городского округа;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
7) выполняют поручения Думы городского округа, Главы городского округа и его заместителей.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
2. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории городского округа, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.
3. Постоянные комиссии по решению Думы городского округа могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.
Порядок проведения депутатских слушаний Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
Статья 31. Другие органы Думы городского округа
1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Дума городского округа может создавать из числа депутатов, кроме постоянных и временных комиссий, и другие органы.
2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, утверждаемыми решением Думы городского округа.
Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий Думы городского округа
1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 20 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |