· Ст. 14.7
· Ст. 14.9 – ограничение конкуренции возможно путем ограничения свободного перемещения товаров, работ или услуг.
· Ст. 14.10 – административным правонарушением деяние считается независимо от того, причинен ли какой-либо ущерб.
Особая группа административных правонарушений связана с посягательством на отдельные сферы предпринимательской деятельности, в частности, главой 14 КоАП предусмотрен ряд составов, связанных с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Некоторые составы связаны с нарушениями в сфере деятельности кредитных организаций, в частности, со сбором и обработкой информации, составляющей кредитную историю, незаконным получением кредита. Довольно большую подгруппу представляют из себя правонарушения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренции.
2. Административные правонарушения в особых сферах предпринимательства:
· Незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами
· Нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг
Отдельные правонарушения, связанные с инвестиционной деятельностью – незаконное использование словосочетания «инвестиционный фонд» в наименовании ЮЛ.
3. Смежные правонарушения, которые непосредственно не посягают на предпринимательскую деятельность, но могут совершаться в процессе осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Например, в сфере связи и информации: ст. 13.12 (глава 13 КоАП). Отдельную группу смежных правонарушений представляют собой правонарушения – глава 9 КоАП. В частности, различные нарушения правил безопасности на производственных объектах, непроизводительное расходование энергетических ресурсов. В определенной степени смежными с предпринимательскими являются также правонарушения в сфере охраны собственности (глава 7).
Ст. 7.6 КоАП.
59. Финансовое оздоровление как процедура банкротства. Понятие, содержание и причины введения. Полномочия административного управляющего.
Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.
Административный управляющий действует с даты его утверждения арбитражным судом до прекращения финансового оздоровления либо до его отстранения или освобождения арбитражным судом.
Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего.
В определении о введении финансового оздоровления должен указываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утвержденный судом график погашения задолженности.
В случае предоставления обеспечения исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности определение о введении финансового оздоровления должно содержать сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения.
Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года.
С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:
1) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом порядка предъявления требований к должнику;
2) ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;
3) аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве;
4) осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается, за исключением взысканий заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, возмещении морального вреда;
5) удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая) не допускается;
6) изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества не допускается;
7) выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями (участниками) должника не допускаются;
8) прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом не допускается, если при этом нарушается очередность удовлетворения установленных требований кредиторов либо если такое прекращение приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов одной очереди, обязательства которых прекращаются, перед другими кредиторами;
9) неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, за исключением текущих платежей.
В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями. Должник не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые:
1) связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;
2) влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.
Должник не вправе без согласия собрания кредиторов и лица или лиц, предоставивших обеспечение, принимать решение о своей реорганизации, так же не вправе совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, которые:
1) влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на пять процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;
2) связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности;
3) влекут за собой уступку прав требований, перевод долга;
4) влекут за собой получение займов (кредитов).
План финансового оздоровления должен содержать обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.
В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления.
Основаниями для досрочного прекращения финансового оздоровления являются:
1) непредставление в арбитражный суд
2) соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;
3) неоднократное или существенное (на срок более чем пятнадцать дней) нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.
Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. К отчету должника прилагаются: баланс должника на последнюю отчетную дату; отчет о прибылях и об убытках должника; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.
В случае, если требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен административному управляющему, то он созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять одно из решений:
1) об обращении с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления;
2) об обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
После получения заключения административного управляющего или ходатайства собрания кредиторов арбитражный суд назначает дату заседания по рассмотрению результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов на действия должника и административного управляющего. О дате и месте судебного заседания арбитражный суд уведомляет лиц, участвующих в деле о банкротстве.
По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов:
1) определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;
2) определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;
3) решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.
В случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.
60. Общая характеристика преступлений, посягающих на законный порядок осуществления предпринимательской деятельности.
В УК глава 22. Данные преступления можно разделить на 2 группы:
1) преступления, посягающие на предпринимательскую деятельность
2) иные преступления в сфере экономической деятельности.
УК предусмотрен ряд составов, объектом которых также может являться предпринимательская деятельность. Глава 23 – характеризуют корпоративную преступность. Отдельные составы предусматривают и в других главах и разделах УК. Ряд составов в транспортной, экологической сферах. Типичным признаком объективной стороны является наличие последствий в виде крупного ущерба, упущенной выгоды, извлечение дохода.
Выделяется группа преступлений, связанных с монополистической деятельностью. Монополистическая деятельность как преступление нарушает публичные (интересы гос-ва) и частные (интересы потенциальных конкурентов) интересы. При квалификации отдельных монополистических действий существует сложность при определении убытков. Не совсем ясным представляется также, какой доход оценивать в качестве признака состава преступления: 1) только тот доход, который получен в результате монополистической деятельности 2) учитывается весь доход, полученный в ходе предпринимательской деятельности. В настоящее время специалисты предлагают дополнить составы таким понятием, как «любые неблагоприятные изменения конкурентной среды». Основная трудность заключается в том, что хозяйствующие субъекты даже в процессе добросовестной конкуренции могут причинять друг другу убытки. На практике отмечается феномен т. н. перехваченных доходов. В данном случае, преступление отсутствует. Сложности существуют также в определении таких действий, как навязывание контрагентных условий договора. Особую группу составляют преступления, связанные с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности. Состав ст. 169 нетипичен для преступлений данной группы. При квалификации таких преступлений, как, например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и некоторых других имеет место разграничение категорий т. н. нормального хозяйственного риска и корыстного интереса предпринимателя, уклоняющегося от погашения долга.
Незаконное предпринимательство - без регистрации.
Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, а также с нарушением лицензионных требований. Пленум ВС РФ от 2004 – о судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве. На сегодняшний день в теории так и не решен вопрос какое использование имущества является предпринимательской деятельностью, а какое не является. Если исходить из того, что ЮЛ прошло гос регистрации, то нет оснований считать такое ЮЛ, осуществляющим деятельность без регистрации. Сложнее вопрос о нарушении правил регистрации – могут быть совершенно различными. Особое нарушение - наличие подразделений, данные о которых не отражены в едином гос реестре. В настоящее время, появилась разновидность незаконного предпринимательства – уклонение от участия в СРО. ПСЭД включают также иные группы преступлений: отдельные преступления посягают на банковскую деятельность, смежными являются преступления на рынке ценных бумаг и преступления, посягающие на расчетные отношения.
Ст. 196 – связан с монополистическими действиями, а также с некоторыми другими преступлениями в сфере экономики.
61. Конкурсное производство как процедура банкротства. Понятие и цели осуществления. Задачи и полномочия конкурсного управляющего.
Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
По своей сути конкурсное производство — это последняя процедура в рамках производства по делу о несостоятельности, которая вводится, если арбитражным судом признана невозможность восстановления платежеспособности должника. На этапе конкурсного производства меры по восстановлению платежеспособности должника не применяются, все внимание уделяется максимально полному и соразмерному удовлетворению требований кредиторов несостоятельного должника.
Введение конкурсного производства влечет наступление последствий, указанных в ст. 126 «Закона о банкротстве».
Полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия — прекращаются, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника. Полномочия по управлению должником передаются конкурсному управляющему, полномочия которого определены в ст. 129 «Закона о банкротстве».
Основной обязанностью конкурсного управляющего является формирование конкурсной массы. В конкурсную массу включается все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением имущества, изъятого из оборота, в том числе социально значимых объектов. Социально значимые объекты (например, образовательные учреждения, жилищный фонд) подлежат возмездной передаче органам местного самоуправления, а средства, вырученные от их продажи, — зачислению в конкурсную массу.
Требования кредиторов в ходе конкурсного производства, как правило, удовлетворяются на началах очередности и соразмерности. Вне очереди удовлетворяются текущие обязательства должника, в частности судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника, и т.п.
«Законом о банкротстве» предусмотрен порядок удовлетворения требований кредиторов, включающий три очереди кредиторов (п. 4 ст. 134 «Закона о банкротстве»).
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.
В случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств с целью рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
В иных случаях после завершения расчетов с кредиторами, в том числе при неполном погашении требований кредиторов, но при исчерпании конкурсной массы, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах конкурсного производства. При полном удовлетворении всех требований кредиторов арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в ином случае — о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
62. Преступления, посягающие на отдельные виды предпринимательской деятельности.
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ) предполагает должностное злоупотребление в сфере регулирования государством предпринимательской деятельности.
Объективная сторона преступления состоит в действиях, направленных на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. К таким действиям могут относиться: а) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации; б) умышленное уклонение от регистрации предпринимательской деятельности; в) неправомерный отказ в выдаче разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности; г) уклонение от выдачи разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности; д) ограничение прав и законных интересов предпринимательской деятельности; е) иное незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность.
Неправомерный отказ предполагает отказ от регистрации или выдачи разрешения (лицензии) по надуманным основаниям или без объявления причин такого отказа, несмотря на представление предусмотренных документов и выполнения всех иных требований законодательства.
Уклонение от регистрации предполагает затягивание, отсрочку от регистрации в установленный срок или выдачи разрешения (лицензии) по надуманным основаниям или без объявления причин, несмотря на представление предусмотренных документов и выполнения всех иных требований законодательства.
Ограничение прав и законных интересов предпринимательской деятельности может выражаться в принятии нормативных документов, запретов или совершении иных действий, существенно усложняющих предпринимательскую деятельность или ставящих отдельных граждан (предпринимателей) и предпринимательские структуры в неравное с другими аналогичными структурами положение.
Иное незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность предполагает установление необоснованных препятствий в производстве определенных товаров, продаже, покупке, обмене, приобретении сырья или оборудования, а также товаров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.
Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ) - должностные преступления в сфере государственного регулирования порядка землепользования.
Непосредственный объект преступления предполагает дезорганизацию отношений государственного регулирования землепользования. Должностное лицо, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, осуществляет незаконные операции с землей, чем наносит ущерб авторитету государственной или муниципальной власти - дополнительный объект.
Объективная сторона преступления характеризуется действиями по регистрации заведомо незаконных сделок с землей, искажением учетных данных Государственного земельного кадастра, умышленным занижением размеров платежей за землю.
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) предполагает осуществление предпринимательской деятельности в нарушение установленного порядка регистрации (лицензирования) или в нарушение условий лицензирования.
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ) предполагает осуществление в крупном размере, перечисленных действий с нарушением установленного порядка обязательной маркировки марками акцизного сбора, специальными марками или марками соответствия, защищенными от подделок.
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ) предполагает занятие коммерческими кредитно-финансовыми учреждениями банковской деятельностью либо банковскими операциями без регистрации, лицензии либо с нарушением условий лицензирования.
Банковская деятельность представляет собой один из видов предпринимательства, и ее осуществление возможно только с соблюдением правил о регистрации и лицензировании Центральным банком Российской Федерации. Осуществление банковской деятельности с нарушением установленного порядка или условий лицензии является противоправной.
Лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ) определяется как создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ) предполагает незаконное получение кредита гражданином - предпринимателем или руководителем организации любой формы собственности.
Объективная сторона преступления предполагает: а) получение кредита; б) получение льгот при кредитовании без законных оснований.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ) предусматривает злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу судебного акта.
Непосредственный основной объект преступления - отношения, определяющие интересы кредитора. Дополнительный непосредственный объект - нарушение интересов правосудия, выражающиеся в неисполнении решения суда по защите интересов кредиторов.
Объективная сторона преступления выражается в бездействии, связанном в злостном уклонении: а) от погашения кредиторской задолженности; б) от оплаты ценных бумаг. Уголовная ответственность возможна только при злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности, каковым является неисполнение вступившего в законную силу судебного решения при возможности должника погасить долг.
Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ) предполагает воздействие с целью совершения сделки или отказа от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
Объективная сторона преступления связана с принуждением к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Обязательным признаком объективной стороны является способ воздействия, который связан с угрозой: а) применения насилия; б) уничтожения или повреждения чужого имущества; в) распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
Незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ) обусловлено целями недобросовестной конкуренции и выражается в помещении чужого обозначения на производимом товаре.
Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ) связано с незаконным собиранием сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, иным способом в целях разглашения либо незаконного использования таких сведений.
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ).
Закон предусматривает ответственность за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а также организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов.
Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие
Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ).
Непосредственный основной объект преступления - установленный порядок обращения информации, характеризующий взаимоотношения между инвесторами и должниками. Непосредственный дополнительный объект преступления - нормальная деятельность контролирующих органов на рынке ценных бумаг.
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ).
Данное деяние связано с выпуском в обращение и использованием платежных документов, не являющихся ценными бумагами.
Непосредственным объектом преступления являются отношения, регулирующие обращение платежных документов, не относящихся к ценным бумагам.
Объективная сторона преступления выражается в деяниях, связанных: а) с изготовлением поддельных кредитных либо расчетных карт или иных платежных документов в целях сбыта; б) со сбытом поддельных (фальшивых) платежных документов.
Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ). Преступление предполагает умышленное создание условий для увеличения неплатежеспособности руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинивших крупный ущерб.
Непосредственный объект преступления включает отношения, регулирующие порядок и процедуру банкротства и удовлетворения имущественных обязательств перед гражданами, организациями, государством.
Объективная сторона преступления состоит в: а) действиях по созданию условий неплатежеспособности; б) действиях по увеличению неплатежеспособности; в) бездействии с целью создания условий неплатежеспособности; г) бездействии, преследующем увеличение неплатежеспособности. Указанные деяния (действия или бездействие) должны обеспечивать развитие условий по банкротству, т.е. искусственное создание экономической несостоятельности предприятия, учреждения, организации, приведение их в неконкурентоспособное состояние.
63. Понятие и значение конкурсной массы. Порядок ее формирования. Имущество, не входящее в конкурсную массу.
Конкурсная масса представляет собой всё имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства. В целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов
Конкурсная масса — это:
1. основные и оборотные средства
2. нематериальные активы
3. дебиторская задолженность
4. прочие и активы, находящиеся на балансе должника
Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Федеральным законом имущество.
Не включается в конкурсную массу арендованное должником имущество, находящееся на ответственном хранении должника, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством или учредительным документом организации может быть наложено взыскание по обязательствам должника. Включению в конкурсную массу подлежат также объекты социально-коммунальной сферы, находящиеся на балансе должника, за исключением жилищного фонда, детских дошкольных учреждений и отдельных жизненно важных для данного региона объектов производственной и коммунальной инфраструктуры, которые должны быть приняты на баланс соответствующих органов местного самоуправления.
В имущественную массу производятся определенные добавления; какое-то имущество из нее изымается — все это осуществляется в целях формирования конкурсной массы. Таким образом, конкурсной массой предлагается называть имущество, готовое к распределению между кредиторами, т.е. денежные средства, полученные от реализации имущественной массы, и неликвидное имущество.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |